ДУМА АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 5 марта 2012 г. № 17-МПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Принят
Думой Арсеньевского
городского округа
29 февраля 2012 года
Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Арсеньевского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, Уставом
Арсеньевского городского округа (далее - городской округ) в целях урегулирования механизмов управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, укрепления материально-финансовой основы городского округа, обеспечения эффективного использования объектов муниципальной собственности и улучшения муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития городского округа. Термины "муниципальная собственность" и "муниципальное имущество", используемые в настоящем Положении, признаются равнозначными.
1. Общие положения
1.1. Муниципальной собственностью городского округа является имущество, принадлежащее на праве собственности городскому округу. В состав муниципальной собственности входят:
- средства местного бюджета;
- движимое и недвижимое имущество;
- муниципальный жилищный фонд;
- имущество, используемое органами местного самоуправления;
- имущество, используемое муниципальными унитарными предприятиями и бюджетными, казенными, автономными учреждениями;
- имущество, необходимое для решения вопросов местного значения и установленное Федеральным законом
№ 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
- имущество, предназначенное для реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
- имущество, переданное в муниципальную собственность городского округа из федеральной собственности или государственной собственности Приморского края;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
- имущество, приобретенное городским округом по договорам купли-продажи, мены, дарения;
- недвижимое имущество, не имеющее собственника, или собственник которого неизвестен, либо имущество, от права собственности на которое собственник отказался, и переданное в собственность городского округа на основании решения суда, вступившего в законную силу;
- имущество, созданное и приобретенное за счет средств местного бюджета, муниципальных унитарных предприятий, бюджетных и автономных учреждений;
- выморочное имущество, переданное в муниципальную собственность в порядке наследования по закону.
1.2. Полномочия собственника муниципального имущества осуществляет уполномоченный администрацией городского округа орган - Управление имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа (далее - Управление) в порядке, установленном настоящим Положением.
1.3. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями в соответствии с Гражданским кодексом
РФ, федеральными законами и настоящим Положением.
1.4. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну городского округа.
1.5. Право собственности и иные вещные права на муниципальное недвижимое имущество, а также ограничения (обременения) прав на него, регистрируются в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за счет средств местного бюджета.
Обладатели иных прав на муниципальное недвижимое имущество, приобретенных ими на основании гражданско-правовых договоров и по иным основаниям, осуществляют государственную регистрацию указанных прав за счет собственных средств.
1.6. Имущество, находящееся в собственности городского округа, передается во владение, пользование, распоряжение, хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, аренду юридическим, физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, используется в качестве залога, объединяется с имуществом юридических и физических лиц, используется и обременяется иными законными способами.
Муниципальное имущество, передаваемое в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, доверительное управление или аренду физическим, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, подлежит страхованию лицом, которому передается данное имущество.
1.7. Передача муниципального имущества в федеральную собственность, собственность Приморского края, муниципальную собственность других муниципальных образований осуществляется на основании решения Думы городского округа о согласовании такой передачи.
1.8. Сфера действия настоящего Положения распространяется на правоотношения, связанные с:
- организацией учета муниципального имущества;
- организацией контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества;
- созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- координацией, регулированием и контролем за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- передачей муниципального имущества во временное владение, пользование иным лицам по договору аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров в отношении имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в соответствии со ст. 17.1
закона "О защите конкуренции" от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ;
- приватизацией муниципального имущества;
- передачей муниципального имущества в залог;
9.1. Муниципальное учреждение - организация, созданная администрацией муниципального образования для осуществления управленческих, социально - культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично за счет средств местного бюджета.
9.2. Создание, реорганизация и ликвидация муниципального учреждения (бюджетного, казенного, автономного) осуществляется в порядке, установленном администрацией городского округа.
9.3. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными бюджетными, автономными, казенными учреждениями (далее - муниципальные учреждения) на праве оперативного управления. Передача муниципального имущества в оперативное управление муниципальным учреждениям осуществляется по постановлению Управления.
9.3.1. Правовой режим имущества, закрепленного на праве оперативного управления, определяется в соответствии с Гражданским кодексом
РФ и настоящим Положением.
9.3.2. Муниципальное учреждение регистрирует право оперативного управления на муниципальное недвижимое имущество в 10-дневный срок со дня передачи имущества. Муниципальное учреждение обязано своевременно обеспечивать изготовление технических паспортов и внесение изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
9.3.3. Имущество, переданное муниципальному учреждению на праве оперативного управления и неиспользуемое им или используемое не по назначению, подлежит изъятию.
9.4. С целью поддержания деятельности учреждения, муниципальное имущество передается муниципальным учреждениям также на праве безвозмездного пользования.
10. Залог муниципального имущества
10.1. В целях обеспечения исполнения обязательств муниципального образования перед третьими лицами муниципальное имущество передается в залог.
Муниципальное имущество является предметом залога для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц.
10.2. Муниципальное имущество, составляющее казну городского округа, передается в залог Управлением в соответствии с законодательством РФ.
10.3. Муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, передается в залог этим предприятием с согласия Управления в соответствии с требованиями законодательства РФ.
10.4. Не передаются в залог объекты муниципальной собственности, принадлежащие муниципальному учреждению на праве оперативного управления.
11. Казна Арсеньевского городского округа
11.1. Казной Арсеньевского городского округа (далее - муниципальная казна) являются средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
11.2. Имущество поступает в муниципальную казну:
- при передаче в муниципальную собственность, в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъекта РФ и муниципальную;
- если имущество вновь создано или приобретено непосредственно в муниципальную собственность за счет средств местного бюджета;
- при передаче безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
- при изъятии имущества из хозяйственного ведения, оперативного управления муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на законных основаниях;
- если имущество осталось после ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- при признании имущества бесхозяйным и признании права собственности городского округа на это имущество, в соответствии с действующим законодательством РФ;
- при поступлении в муниципальную собственность по другим, не противоречащим закону, основаниям.
11.3. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется путем занесения соответствующей информации в реестр муниципального имущества городского округа. Учет имущества муниципальной казны и его движение осуществляется Управлением.
11.4. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, приватизируется, передается в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление, на хранение, обременяется, передается в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и в оперативное управление муниципальным учреждениям в соответствии с Гражданским кодексом
и настоящим Положением.
12. Признание утратившими силу нормативных правовых актов
Признать утратившими силу:
- решение
Думы Арсеньевского городского округа от 14 июня 2005 года № 194 "Об утверждении положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Арсеньевского городского округа";
- решение
Думы Арсеньевского городского округа от 3 мая 2006 года № 161 "О внесении изменений в решение Думы Арсеньевского городского округа от 14 июня 2005 года № 194 "Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Арсеньевского городского округа";
- муниципальный правовой акт
Арсеньевского городского округа "О внесении изменений в решение Думы Арсеньевского городского округа от 14 июня 2005 года № 194 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Арсеньевского городского округа", принятый решением Думы Арсеньевского городского округа от 15 августа 2007 года № 134-МПА;
- муниципальный правовой акт
Арсеньевского городского округа "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Арсеньевского городского округа", принятый решением Думы Арсеньевского городского округа от 21 мая 2008 года № 116-МПА;
- муниципальный правовой акт
Арсеньевского городского округа "О внесении изменений в Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Арсеньевского городского округа", утвержденное решением Думы Арсеньевского городского округа от 14 июня 2005 года № 194", принятый решением Думы Арсеньевского городского округа от 20 мая 2009 года № 86-МПА;
- муниципальный правовой акт
Арсеньевского городского округа от 31 октября 2011 года № 50-МПА " О внесении изменений в Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Арсеньевского городского округа", утвержденное решением Думы Арсеньевского городского округа от 14 июня 2005 года № 194".
13. Вступление в силу
настоящего муниципального правового акта
Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Арсеньевского городского округа
Н.Г.ЕРМИШКИН