ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2012 г. № 505
О ПРАВИЛАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРЕХОДА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
В целях реализации Федерального закона
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.12.2011 № 1184 "О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Правила
обеспечения перехода органов исполнительной власти Ростовской области на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных услуг согласно приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области утвердить правила обеспечения перехода органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении муниципальных услуг.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносят
управление инноваций в органах власти
Правительства Ростовской области;
министерство информационных
технологий и связи Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 14.06.2012 № 505
ПРАВИЛА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРЕХОДА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
1. Настоящие Правила устанавливают унифицированные процедуры, позволяющие органам исполнительной власти Ростовской области, предоставляющим государственные услуги (далее - получатели информации), организовать и осуществлять межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных услуг (далее - межведомственное взаимодействие).
2. Получатели информации утверждают перечень предоставляемых ими государственных услуг, требующих межведомственного взаимодействия (далее - перечень услуг), и поддерживают его в актуальном состоянии.
В случае предоставления государственной услуги органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в рамках переданных государственных полномочий Ростовской области, с сохранением за органом исполнительной власти Ростовской области нормативно-правового регулирования в сфере ведения, в рамках которой предоставляется государственная услуга, указанная государственная услуга подлежит включению в перечень услуг соответствующего органа исполнительной власти Ростовской области.
Перечень услуг и вносимые в него изменения направляются в управление инноваций в органах власти Правительства Ростовской области (далее - Методолог проекта) не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения или внесения в него изменений.
3. Получатели информации для каждой государственной услуги, включенной в перечень услуг, в соответствии с методическими рекомендациями по обеспечению перехода органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к предоставлению услуг на основе межведомственного взаимодействия, разработанными Министерством экономического развития Российской Федерации, разрабатывают технологическую карту межведомственного взаимодействия (далее - технологическая карта) и поддерживают ее в актуальном состоянии.
В технологической карте получатели информации определяют:
перечень документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги (далее - обладатели информации), и перечень таких органов;
перечень межведомственных запросов и состав запрашиваемых в них сведений в отношении каждого обладателя информации. При формировании межведомственного запроса используются идентификаторы, предусмотренные Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 654-р "О базовых государственных информационных ресурсах", информация об электронных сервисах межведомственного взаимодействия и форматы электронных сервисов межведомственного взаимодействия, размещенные в Информационной системе "Реестр сведений" (http://reestr.210fz.ru) и на технологическом портале системы межведомственного электронного взаимодействия (http://smev.gosuslugi.ru), а также наименования документов (сведений) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок подготовки и предоставления соответствующих документов (сведений) обладателями информации.
4. Сроки и форматы предоставления сведений при осуществлении межведомственного взаимодействия определяются обладателем информации, за исключением органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении получателем информации государственных услуг, для которых сроки и форматы предоставления сведений устанавливают федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в сфере ведения, в рамках которой предоставляется государственная услуга. Срок предоставления сведений не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в адрес обладателя информации, если иные сроки не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
5. Подготовленный получателем информации проект технологической карты направляется на согласование каждому обладателю информации, указанному в проекте технологической карты.
Не подлежат согласованию межведомственные запросы на получение документов (сведений) от федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, а также органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований других субъектов Российской Федерации либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении получателем информации государственных услуг, по которым форматы электронных сервисов межведомственного взаимодействия утверждаются федеральными органами исполнительной власти.
Описания межведомственных запросов на получение указанных документов (сведений) составляются на основе информации об электронных сервисах межведомственного взаимодействия, форматов электронных сервисов межведомственного взаимодействия, технологических карт по государственным услугам, размещенных в Информационной системе "Реестр сведений" (http://reestr.210fz.ru) и на технологическом портале системы межведомственного электронного взаимодействия (http://smev.gosuslugi.ru).
При описании таких запросов получатели информации руководствуются методическими рекомендациями по обеспечению перехода органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к предоставлению услуг на основе межведомственного взаимодействия, разработанными Министерством экономического развития Российской Федерации.
Обладатели информации, за исключением органов власти и организаций, указанных в абзаце втором
настоящего пункта, в течение 3 рабочих дней со дня поступления к ним проекта технологической карты обязаны согласовать его либо отказать в согласовании со ссылкой на нормативный правовой акт, несоответствие которому явилось причиной отказа в согласовании.
При наличии разногласий получатель информации вправе обратиться в комиссию по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ростовской области (далее - комиссия) для рассмотрения вопроса и принятия решения на заседании комиссии.
6. Согласованный проект технологической карты направляется Методологу проекта и в министерство информационных технологий и связи Ростовской области (далее - Технолог проекта) для проверки его соответствия методическим рекомендациям, разработанным Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Проверка проводится в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта технологической карты.
При установлении несоответствия проекта технологической карты методическим рекомендациям мотивированные замечания оформляются в письменной форме и направляются в установленном порядке получателю информации, подготовившему проект технологической карты для доработки с учетом замечаний.
7. Проект технологической карты, согласованный с обладателями информации, Методологом проекта и Технологом проекта, выносится получателем информации на заседание комиссии. Технологическая карта в случае ее одобрения на заседании комиссии считается принятой.
Одобренная технологическая карта хранится у получателя информации. Копия одобренной технологической карты в электронном виде направляется получателем информации в течение 1 рабочего дня Методологу проекта и Технологу проекта.
8. В случае организации предоставления государственной услуги получателя информации на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области (далее - МФЦ) на основе соглашений о взаимодействии технологическая карта для указанной государственной услуги, подготовленная получателем информации, корректировке не подлежит, дополнительная технологическая карта не разрабатывается.
Межведомственное взаимодействие МФЦ с обладателями информации организуется в соответствии с описаниями межведомственных запросов получателя информации в адрес обладателей информации, указанными в подготовленной получателем информации технологической карте для указанной государственной услуги.
9. В случае предоставления государственной услуги органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в рамках переданных государственных полномочий Ростовской области, с сохранением за органом исполнительной власти Ростовской области нормативно-правового регулирования в сфере ведения, в рамках которой предоставляется государственная услуга, технологическая карта разрабатывается соответствующим органом исполнительной власти Ростовской области. Межведомственное взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области с обладателями информации организуется на основе подготовленной органом исполнительной власти Ростовской области технологической карты для указанной государственной услуги.
10. На основании технологических карт обладатели информации разрабатывают электронные сервисы предоставления документов (сведений) в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также с учетом информации об электронных сервисах межведомственного взаимодействия и форматов электронных сервисов межведомственного взаимодействия, размещенных в Информационной системе "Реестр сведений" (http://reestr.210fz.ru) и на технологическом портале системы межведомственного электронного взаимодействия (http://smev.gosuslugi.ru). Разработанные электронные сервисы предоставления документов (сведений) подлежат тестированию обладателем информации с выбранным им получателем информации при участии оператора региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области.
11. Результаты тестирования электронных сервисов предоставления документов (сведений) оформляются протоколом. Использование электронного сервиса предоставления документов (сведений) допускается после направления протокола тестирования в комиссию и его одобрения на заседании комиссии.
12. Получатели информации обеспечивают достоверность и актуальность технологических карт.
13. Обладатели информации и получатели информации осуществляют межведомственное взаимодействие с помощью региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области в соответствии с административными регламентами, устанавливающими процедуры предоставления государственной услуги, а в случае если административный регламент отсутствует, до принятия такого административного регламента, - в соответствии с иными правовыми актами, регламентирующими процедуры предоставления государственной услуги.
14. Внесение в технологические карты изменений, касающихся компетенции обладателей информации, осуществляется получателем информации в порядке, установленном настоящими Правилами для разработки, согласования и принятия проектов технологических карт.
Внесение в технологические карты изменений, касающихся описания порядков предоставления услуг и иных вопросов, не затрагивающих компетенции обладателей информации, подлежит согласованию с Методологом проекта и Технологом проекта без согласования с обладателями информации.
После согласования изменений с Методологом проекта и Технологом проекта получатель информации актуализирует технологическую карту и прикладывает к ней лист внесения изменений.
В листе внесения изменений должны быть указаны:
порядковый номер изменений;
дата внесения изменений;
описание изменений;
фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за внесение изменений;
подпись лица, ответственного за внесение изменений.
Актуализированная технологическая карта и лист внесения изменений хранятся у получателя информации.
Копия актуализированной технологической карты в электронном виде и копия листа внесения изменений направляются получателем информации в течение 1 рабочего дня Методологу проекта и Технологу проекта.
15. В целях организации и осуществления межведомственного взаимодействия получатели информации и обладатели информации назначают следующих ответственных лиц:
заместитель руководителя, ответственный за организацию и обеспечение межведомственного взаимодействия;
сотрудники, ответственные за обеспечение межведомственного взаимодействия;
сотрудники, имеющие право на передачу межведомственных запросов и получение ответов на них.
16. Сведения об ответственных лицах, указанных в пункте 15
настоящих Правил, направляются получателями информации и обладателями информации в течение 1 рабочего дня Методологу проекта и Технологу проекта.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
