ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2012 г. по делу № 33-2307/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кочуковой Г.Н.
судей Куликовой И.И., Хуснутдиновой И.И.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б. о признании незаконными действия УФМС России по Хабаровскому краю по изданию заключения № от 02.11.2011 г. об аннулировании разрешения на временное проживание по апелляционной жалобе Б. на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 9 февраля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения Б. и его представителя Т., представителя УФМС России по Хабаровскому краю М., судебная коллегия
установила:
Б. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия УФМС России по Хабаровскому краю по принятию решения от 02.11.2011 г. № по аннулированию разрешения на временное проживание гражданина Республики Азербайджан в Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указал, что он является гражданином Республики Азербайджан, имеет разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, в которой проживает с 07.09.2010 г. За время пребывания на территории РФ нарушений паспортно-визового режима он не допускал. Однако, 18.11.2011 г. им было получено решение УФМС России по Хабаровскому краю от 07.11.2011 г. № об аннулировании ранее выданного разрешения на временное пребывание от 19.08.2010 г. N, УФМС N, сроком действия до 19.08.2012 г. Данные действия УФМС России по Хабаровскому краю считает противозаконными, поскольку в решении отсутствуют доказательства о нарушении им подпункта 4 пункта 1 статьи 7
ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В судебном заседании Б. и его представитель Т. заявленные требования поддержали в полном объеме. Заявитель указал, что он проживает в Российской Федерации более четырех лет, в 2010 г. получил разрешение на временное проживание на территории РФ сроком до 19.08.2013 г. В заявлении на получение разрешение на временное проживание на территории РФ он достоверно указал сведения о привлечении его ранее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8
КоАП РФ, а именно - единожды в феврале 2009 г. в г. Москва. Факт совершения им 11.06.2009 г. в г. Хабаровске правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8
КоАП РФ отрицал, указывая, что никаких правонарушений он не совершал, протокол о совершении административного правонарушения от 11.06.2009 г. в отношении него не составлялся, данный протокол он не обжаловал, административный штраф в размере 3500 руб. он не оплачивал. 18.11.2011 г. в ОУФМС по Краснофлотскому району г. Хабаровска ему сообщили, что его разрешение на временное пребывание в РФ аннулировано. Просил признать данное решение незаконным.
В судебном заседании представитель УФМС России по Хабаровскому краю заявленные требования не признала.
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 9 февраля 2012 года в удовлетворении заявленных требований Б. отказано.
В апелляционной жалобе Б. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на то, что данные обстоятельства не основаны на доказательствах. Указывает, что судом первой инстанции необоснованно было отказано в удовлетворении ходатайства о проведении почерковедческой экспертизы, поскольку протокол об административном правонарушении от 11.06.2009 г. он не подписывал, штраф в размере 3500 руб. не оплачивал, административное правонарушение не совершал. Кроме этого, просил назначить почерковедческую экспертизу.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель УФМС России по Хабаровскому краю просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Согласно п. 1 ст. 6
Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом
. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Б., являясь гражданином Республики Азербайджан, 01.07.2010 г. обратился в УФМС России по Хабаровскому краю с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получение визы, с целью постоянного проживания в РФ, приобретения в дальнейшем гражданства Российской Федерацию, указав при этом свои фамилию, имя, отчество как "Б.", в пункте 18 данного заявления указал о привлечении его к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части нарушения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, один раз, в феврале 2009 г. Вместе с тем, в сентябре 2011 г. Б. представил в ОУФМС России по Хабаровскому краю в Северном округе г. Хабаровска уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, в котором указал свои фамилию, имя, отчество как "Б.", позднее представив свое свидетельство рождении, в котором его установочные данные указаны также "Б.". Кроме того, согласно информации АС ЦБДУИК ФМС России и ЦКИ ГИАЦ УМВД России Б. значится привлекавшимся к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8
КоАП РФ за несоблюдение установленного порядка въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) дважды: 14.02.2008 г. на территории Московской области РФ и 11.06.2009 г. на территории Хабаровского края РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 11.06.2009 г. Б., <...> г.р., уроженец Республики Азербайджан, проживающий <...>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8
. КоАП РФ, которое выразилось в нарушении Б. режима пребывания в РФЮ, а именно в нарушении правил
миграционного учета - пребывании с 03.06.2009 г. по ул. <...> без постановки на миграционный учет, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 500 руб. Факт оплаты правонарушителем административного штрафа в размере 3 500 руб. подтверждается чеком-квитанцией от 18.06.2009 г.
Согласно заключению УФМС России по Хабаровскому краю № 1184 от 19.08.2010 г., Б. получил разрешение на временное проживание в пределах территории РФ, о чем были уведомлены заявитель Б., а также подразделение УФМС России по Хабаровскому краю в Северном округе г. Хабаровска, что подтверждается представленными сопроводительными письмами от 19.08.2010 г.
Согласно заключению УФМС России по Хабаровскому краю от 02.11.2011 г. гражданину Азербайджана Б. аннулировано разрешение на временное проживание на территории РФ, по основаниям п.п. 4 п. 1 ст. 7
ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ.
При разрешении заявленных требований суд руководствовался ст. 258
ГПК РФ, ФЗ
от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции от 27.12.2009 г.), в пп. 4 п. 1 ст. 7
которого указано, что разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы, либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Отказывая в удовлетворении заявленного иска суд первой инстанции, исходил из того, что, указав при заполнении заявления ложные сведения о своем отчестве, а также скрыв факт повторного привлечения к административной ответственности за нарушение российского законодательства в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации истец тем самым предоставил заведомо ложные сведения.
Обоснованно судом отказано в назначении почерковедческой экспертизы, так как правомерность привлечения Б. к административной ответственности не является предметом рассмотрения данного дела, оспорить подлинность подписи в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности Б. вправе в рамках дела об административном правонарушении. По этим же основаниям не находит оснований для назначения почерковедческой экспертизы и судебная коллегия.
Суд с достаточной полнотой исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявления Б., т.к. предусмотренные законом основания для его удовлетворения установлены не были; заключение от 2 ноября 2011 г. было вынесено в соответствии с ФЗ
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Доводы кассационной жалобы не влияют на существо принятого решения и не могут служить основанием для его отмены. Выводы суда являются мотивированными, основаны на анализе положений действующего законодательства РФ, соответствуют материалам дела; оснований для признания их неправильными у судебной коллегии не имеется. Разрешая иск, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд в мотивировочной части решения дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328
, 329
Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска по делу по заявлению Б. о признании незаконными действия УФМС России по Хабаровскому краю по изданию заключения № 236 от 02.11.2011 г. об аннулировании разрешения на временное проживание оставить без изменения, а апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения.
