АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЧЕТАЙСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2012 г. № 110
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И ОБОБЩЕНИЯ СВЕДЕНИЙ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СООТВЕТСТВУЮЩИХ СФЕРАХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТАКОГО КОНТРОЛЯ
В соответствии с Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)", руководствуясь Уставом Красночетайского района, постановляю:
1. Утвердить Порядок подготовки и обобщения сведений об организации и проведении администрацией Красночетайского района муниципального контроля, необходимых для подготовки докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (приложения № 1
и № 2
).
2. Структурным подразделениям администрации Красночетайского района, осуществляющим от имени администрации Красночетайского района муниципальный контроль в соответствующих сферах деятельности, при подготовке докладов об осуществлении муниципального контроля руководствоваться Правилами
подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215, и Порядком, утвержденным пунктом 1
настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Храмова В.В., первого заместителя главы администрации - начальника управления сельского хозяйства и экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красночетайского района.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в периодическом печатном издании "Вестник Красночетайского района".
Глава администрации района
А.В.БАШКИРОВ
Приложение № 1
к постановлению
главы администрации
Красночетайского района
от 14.03.2012 № 110
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ОБОБЩЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ
ДОКЛАДОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
В СООТВЕТСТВУЮЩИХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Порядок подготовки и обобщения сведений об организации и проведении администрацией Красночетайского района муниципального контроля, необходимых для подготовки докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии с Правилами
подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215 (далее - Правила).
2. Доклады об осуществлении администрацией Красночетайского района муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности (далее - Доклады) подготавливаются администрацией Красночетайского района ежегодно с учетом методики проведения мониторинга эффективности муниципального контроля согласно Приложению № 1
к настоящему Порядку.
3. Структурные подразделения администрации Красночетайского района, осуществляющие от имени администрации Красночетайского района муниципальный контроль в соответствующих сферах деятельности, в течение отчетного года проводят сбор, учет, систематизацию и обобщение необходимых сведений, подлежащих включению в доклады по итогам отчетного года, на основании результатов проверок, осуществленных ими в рамках муниципального контроля.
4. От имени администрации Красночетайского района муниципальный контроль в соответствующих сферах деятельности осуществляют следующие структурные подразделения:
- финансовый отдел администрации Красночетайского района;
- отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красночетайского района;
- отдел по развитию общественной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства;
- отдел специальных программ администрации Красночетайского района;
5. Сбор, учет, систематизация и обобщение необходимых сведений, подлежащих включению в доклады, могут проводиться также с использованием иных данных (в том числе с использованием данных социологических опросов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых администрацией Красночетайского района проводятся проверки).
6. Сведения об организации и проведении муниципального контроля, подлежащие включению в доклады, формируются структурными подразделениями администрации Красночетайского района, указанными в пункте 4
настоящего Порядка, по разделам, установленным пунктом 3
Правил, и предоставляются главе администрации Красночетайского района до 1 февраля года, следующего за отчетным годом на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.
7. Доклад подписывается главой администрации Красночетайского района или лицом, исполняющим обязанности главы администрации Красночетайского района, и представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации до 15 марта года, следующего за отчетным годом, на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы (ИС "Мониторинг"), размещенной в сети Интернет на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации.
8. Сведения, содержащиеся в докладе, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальном сайте Красночетайского района, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. К докладу прилагается отчет об осуществлении администрацией Красночетайского района муниципального контроля по утвержденной форме федерального статистического наблюдения.
Приложение № 1
к Порядку подготовки
и обобщения сведений об организации
и проведении муниципального контроля,
необходимых для подготовки докладов
об осуществлении муниципального контроля
в соответствующих сферах деятельности
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
1. Настоящая методика определяет порядок проведения мониторинга эффективности муниципального контроля (далее - мониторинг), осуществляемого администрацией Красночетайского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Мониторинг представляет собой систему наблюдения, анализа, оценки и прогноза эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.
3. Эффективность муниципального контроля заключается в достижении администрацией Красночетайского района значений показателей, характеризующих улучшение состояния исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в соответствующих сферах деятельности (далее - показатели эффективности).
4. Мониторинг организуется и проводится администрацией Красночетайского района. К проведению мониторинга могут привлекаться подведомственные администрации Красночетайского района организации, на которые возложены функции, связанные с обеспечением муниципального контроля.
5. Мониторинг осуществляется на основании сбора, обработки и анализа следующих документов и сведений:
а) число зарегистрированных и фактически осуществляющих деятельность на территории Красночетайского района юридических лиц (их филиалов и представительств) и индивидуальных предпринимателей;
б) ежегодный план проведения плановых проверок;
в) распоряжения о проведении проверок, заявления о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
г) документы, полученные в результате проведенных за отчетный период проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе мероприятий по контролю, выполненных в процессе проверок (акты проверок, заключения экспертиз, материалы расследований, протоколы исследований (испытаний, измерений), материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, документы о направлении материалов о нарушениях, выявленных в процессе проведенных проверок, в правоохранительные органы для привлечения нарушителей к уголовной ответственности и др.);
д) заявления и обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления, средств массовой информации, поступающие в администрацию Красночетайского района по вопросам, отнесенным к их компетенции;
е) документы, подтверждающие наличие случаев смерти, заболеваний (отравлений, несчастных случаев) людей, животных и растений, загрязнения окружающей среды, аварий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
ж) сведения об экспертах и экспертных организациях, привлекаемых администрацией Красночетайского района к проведению мероприятий по контролю;
з) документы, подтверждающие выполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами предписаний, постановлений, предложений администрации Красночетайского района по результатам проведенных проверок.
6. На основании указанных в пункте 5
документов и сведений готовятся материалы по расчету, анализу и оценке показателей эффективности (далее - данные мониторинга).
7. Данные мониторинга включаются администрацией Красночетайского района в доклады о муниципальном контроле в соответствующих сферах деятельности и об эффективности указанного контроля (надзора).
8. Данные мониторинга используются администрацией Красночетайского района при планировании и осуществлении своей деятельности, при формировании заявок на выделение необходимых финансовых средств, подготовке предложений по совершенствованию нормативно-правового обеспечения контрольно-надзорных функций, улучшению координации и взаимодействия между органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Приложение № 2
к Порядку подготовки
и обобщения сведений об организации
и проведении муниципального контроля,
необходимых для подготовки докладов
об осуществлении муниципального контроля
в соответствующих сферах деятельности
ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ДОКЛАДЫ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СООТВЕТСТВУЮЩИХ СФЕРАХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТАКОГО КОНТРОЛЯ
1. В разделе "Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности" - данные анализа муниципальных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального контроля, в том числе исходя из их достаточности, полноты, объективности, научной обоснованности, доступности для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности.
2. В разделе "Организация муниципального контроля":
2.1. сведения об организационной структуре и системе управления органов, осуществляющих муниципальный контроль;
2.2. перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций;
2.3. наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций;
2.4. информация о взаимодействии органов, осуществляющих муниципальный контроль, при исполнении своих функций с другими органами муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия.
3. В разделе "Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля":
3.1. сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств, расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций);
3.2. данные о штатной численности органов муниципального контроля, выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности;
3.3. сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации;
3.4. данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю;
3.5. численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.
4. В разделе "Проведение муниципального контроля":
а) сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению муниципального контроля по соответствующим сферам деятельности.
5. В разделе "Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений" - сведения о принятых органами муниципального контроля мерах реагирования по фактам выявленных нарушений.
6. В разделе "Выводы и предложения по результатам муниципального контроля":
а) выводы и предложения по результатам осуществления муниципального контроля, в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности;
б) предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности.
