ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 30.03.2012 г. N 7 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2012 г. № 7

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава Вашкинского муниципального района Представительное Собрание Вашкинского муниципального района решило:

1. Внести в Устав Вашкинского муниципального района изменения и дополнения согласно приложению к настоящему решению.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области для государственной регистрации.

3. Отменить решения Представительного Собрания Вашкинского муниципального района:

от 30.10.2009 № 140 "О внесении изменений и дополнений в Устав Вашкинского муниципального района";

от 23.03.2011 № 239 "О внесении изменений и дополнений в Устав Вашкинского муниципального района".

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, следующего за государственной регистрацией. Положения части 1 статьи 19 Устава Вашкинского муниципального района (в редакции настоящего решения) в части изменения структуры органов местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, принявшего настоящее решение.

Положения части 3 статьи 30 Устава Вашкинского муниципального района (в редакции настоящего решения) в части изменения срока полномочий Главы района применяются только к Главе района, избранному после вступления в силу настоящего решения.

Глава Вашкинского муниципального района

А.И.ИВАНОВ

Зарегистрировано Управлением Минюста России по Вологодской области 11 мая 2012 г. № RU355040002012001

Приложение

к Решению

Представительного Собрания

Вашкинского муниципального района

от 30 марта 2012 г. № 7

1.1. Статью 6 изложить в новой редакции:

"Статья 6. Вопросы местного значения Вашкинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Вашкинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вашкинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вашкинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вашкинского муниципального района;

4) организация в границах Вашкинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Вашкинского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Вашкинского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вашкинского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Вашкинского муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

1.24. Статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Вашкинского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Вашкинского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вашкинского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Вашкинского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Вашкинского муниципального района муниципальной милицией;

5) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вашкинского муниципального района;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Вашкинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Вашкинского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вашкинского муниципального района;

15) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Вашкинского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Вашкинского муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Вашкинского муниципального района.

2. В собственности Вашкинского муниципального района также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вашкинского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания Вашкинского муниципального района;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Вашкинского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

4. В случаях возникновения у Вашкинского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".

1.25. Статью 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Бюджет Вашкинского муниципального района

1. Вашкинский муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет Вашкинского района (далее - бюджет района).

2. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета района определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в Вашкинском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием района.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Вашкинского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Вашкинского муниципального района.

6. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области.

Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Вашкинского муниципального района.

7. Органы местного самоуправления района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Вологодской области отчеты об исполнении бюджета района.

8. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

9. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".

1.26. Статью 57 изложить в следующей редакции:

"Статья 57. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района

1. Порядок и сроки составления проекта бюджета района, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета района, порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета района определяются Положением о бюджетном процессе в Вашкинском муниципальном районе, утвержденным Представительным Собранием Вашкинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Проект бюджета района выносится на публичные слушания.".

1.27. Статью 58 изложить в следующей редакции:

"Статья 58. Исполнение бюджета района

Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

1.28. Статью 59 изложить в следующей редакции:

"Статья 59. Бюджетная отчетность

1. Бюджетная отчетность Вашкинского муниципального района представляется Финансовым управлением Вашкинского муниципального района в администрацию Вашкинского муниципального района.

2. Отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением администрации Вашкинского муниципального района и направляется в Представительное Собрание Вашкинского муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению решением Представительного Собрания района.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения в Представительном Собрании Вашкинского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом Представительного Собрания района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрация Вашкинского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета района устанавливается Представительным Собранием Вашкинского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета района, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Представительное Собрание района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета района.

В случае отклонения Представительным Собранием района решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется в Представительное Собрание Вашкинского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.".

1.29. Статью 60 изложить в следующей редакции:

"Статья 60. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом района и решениями Представительного Собрания района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

1.30. Статью 66 изложить в следующей редакции:

"Статья 66. Порядок внесения изменений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены Главой района, депутатами Представительного Собрания района, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Вашкинского района.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Представительное Собрание района.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Представительным Собранием района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Представительным Собранием района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Решение Представительного Собрания района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания района.

5. Принятое Представительным Собранием района решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав направляется Главе района для подписания в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить данный нормативный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Представительное Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, оно вновь рассматривается Представительным Собранием района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, оно подлежит подписанию Главой района в течение семи дней.

6. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Решение Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Вашкинского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Вашкинского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".