КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 апреля 2012 г. по делу № А-7-100/12
Судья Шкудов А.А.
г. Калуга
судья Калужского областного суда Самохин Ю.Н.,
при секретаре И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С. на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 23 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
заслушав С. и его защитников Гаррикову Е.Н. и Мосееву-Элье Л.А. в поддержку изложенных в жалобе доводов,
установил:
23 марта 2012 года сотрудниками УФМС у дома № <...> по ул. <...> г. <...>, был выявлен С., являющийся гражданином Республики <...>, который не имел документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.
Постановлением судьи Калужского районного суда от 23 марта 2012 года, С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме <...> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения постановления в части административного выдворения постановлено содержать его в специально отведенном помещении ОВД.
В жалобе С. указывает, что в 1996 году в Калужской области ему был выдан паспорт СССР, в котором был вкладыш о том, что он является гражданином России; получив паспорт гражданина Республики <...>, он от Российского гражданства не отказался, считает, что угрозу для Российской Федерации не представляет и наказание в виде выдворения его за пределы РФ является необоснованным; отмечает, что обращался в УФМС за представлением ему временного убежища. Просит принятое решение в части решения о его выдворения отменить.
Проверив материалы дела и оценив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно положений статьи 1.5
. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом
, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 6
Федерального Закона № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года "О гражданстве Российской Федерации", приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Указанные положения законодательства не были приняты во внимание судьей, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в судебном заседании С. последовательно заявлял, что является гражданином России, проживает в России с 23 лет, был зарегистрирован на территории России, как гражданин Российской Федерации проходил службу в вооруженных силах Российской Федерации.
В материалах дела имеется не заверенная надлежащим образом ксерокопия письма и.о. начальника отдела Управления ФМС по Калужской области в адрес начальника отдела по надзору за исполнением законов, соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Калужской области, датированное 3 марта 2012 года, из которого следует, что С. отделом внутренних дел Московского округа г. Калуги, в связи с утратой паспорта, 13 июня 1997 года был выдан паспорт СССР, что он в период с 1995 г. по 2001 г. состоял на учете в военном комиссариате Московского округа г. Калуги.
Эти данные в ходе производства по делу и в судебном заседании проверены не были.
Доводы С. о том, что он является гражданином Российской Федерации, в ходе производства по делу также не проверялись.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, оно в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7
КоАП РФ подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Калужский районный суд Калужской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2
-30.9
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 23 марта 2012 года в отношении С. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Калужский районный суд Калужской области.
С. А.Б. из специально отведенного помещения органов внутренних дел по настоящему делу освободить.
Принятое решение может быть обжаловано в порядке надзора лицами указанными в ст.ст. 25.1
-25.5
КоАП РФ.
Судья
Ю.Н.Самохин
