Вопрос-Ответ. Государственная инспекция труда
в городе Санкт-Петербурге
На вопросы, поступившие
на правовой портал КАДИС (www.kadis.ru), отвечает
руководитель Государственной инспекции труда
в городе Санкт-Петербурге А.Н.Кротов
1. Грозят ли штрафы частной организации за отказ соискателю в приеме на работу по несоответствию квалификации
Вопрос: В постановлении Минтруда и соцразвития от 21.08.1998 № 37 утвержден классификационный справочник
должностей руководителей, специалистов и других служащих. Там же прописаны требования к квалификации. Я руководитель отдела кадров, представляю частную организацию.
Если мы принимаем на работу человека, не соответствующего требованиям по этому справочнику
, несет ли организация какие-либо штрафы при проверке?
Ответ: Административная ответственность может наступать за самые различные нарушения норм трудового законодательства. Государственными инспекторами труда в ходе осуществления надзорно-контрольной деятельности выявляются нарушения трудового законодательства практически по всем основным институтам трудового права. Наибольшее количество нарушений выявляется, как правило, по вопросам заключения, изменения, расторжения трудовых договоров, оплаты труда, включая факты задержки выплаты заработной платы, рабочего времени и времени отдыха. В соответствии со ст. 23.12
КоАП РФ федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27
, 5.28
- 5.34
, 5.44
КоАП РФ. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27
КоАП РФ).
2. Имеет ли право работодатель обязать сотрудника работать в выходной день
Вопрос: Руководитель службы персонала сделал рассылку по электронной почте, что суббота в обязательном порядке у всех рабочий день. Руководители отделов при этом остаются просто с одним выходным днем, а сотрудники более младшего ранга вообще обязаны работать и в субботу и в воскресенье, согласовывая при этом выходные в течение рабочей недели у руководства. Ни о какой дополнительной оплате за работу в выходные при этом не идет речи. В компании периодически осуществляется произвол в отношении сотрудников, и никакие протесты не принимаются под угрозой увольнения. Скажите, насколько правомерен рассматриваемый случай?
Ответ: Статьей 113
Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК
РФ. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях:
1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ. В соответствии с ч. 3 ст. 153
Трудового кодекса РФ по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
3. Как производится расчет отпусков с момента трудоустройства по месяцам
Вопрос: Какое минимальное количество отпусков я должен отгулять на конец 2012 года, если на работу я устроился в январе 2005? И как работодатель обязан предоставлять мне отпуска - с января по январь или каждый календарный год? Просто мне не предоставили отпуск в 2010, до этого я ходил в сентябре 2009 и следующий был в январе 2011.
Ответ: Согласно ст. 114
Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
В соответствии со ст. 121
Трудового кодекса РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются: время фактической работы; время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха; время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе; период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине; время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются: время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76
настоящего Кодекса; время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста. В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и(или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
На основании ст. 122
Трудового кодекса РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.
Таким образом, на конец 2012 г. вы должны будете отгулять 8 отпусков. Отпуск предоставляется за каждый Ваш рабочий год, то есть с января по январь.
4. Компенсация за задержку зарплаты при неправильном учете сверхурочных в праздничные дни
Вопрос: В организации неправильно велся суммированный учет (т.е. он был заведен, но при подсчете сверхурочных часов не учитывались праздничные часы, которые оплачивались отдельно, по одинарной ставке сверх оклада), учетный период полугодие, сверхурочные выплачивались в течение месяца после окончания учетного периода. Обнаружили ошибку, сделали перерасчет сверхурочных часов за 2009, 2010, 2011, выплатили его.
Один из сотрудников написал заявление с просьбой выплатить компенсацию за задержку заработной платы согласно ст. 236
ТК РФ. Обязаны ли мы заплатить?
Ответ: При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
В случае если работодатель выплачивает заработную плату не в полном объеме, то он обязан выплатить денежную компенсацию работнику.
5. Сроки выдачи работнику мед. полиса ОМС
Вопрос: В течение какого времени работодатель обязан выдать медицинский полис? И обязан ли работник ехать и получать его самостоятельно?
Ответ: В соответствии с приказом
Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 158Н от 28.02.2011 застрахованные лица имеют право на выбор или замену страховой медицинской организации путем подачи заявления.
Выбор или замена страховой медицинской организации осуществляется застрахованным лицом, достигшим совершеннолетия, путем обращения в страховую медицинскую организацию из числа включенных в реестр страховых медицинских организаций, который размещается в обязательном порядке территориальным фондом обязательного медицинского страхования на его официальном сайте в сети Интернет и может дополнительно опубликовываться иными способами.
Для выбора или замены страховой медицинской организации застрахованное лицо лично или через своего представителя обращается в выбранную им страховую медицинскую организацию с заявлением о выборе (замене) страховой медицинской организации.
Общий срок с момента подачи застрахованным лицом заявления о выборе (замене) страховой медицинской организации до направления территориальным фондом заявки в Федеральный фонд не должен превышать десяти рабочих дней.
6. Как защитить права при ликвидации фирмы во время отпуска по беременности и уходу за ребенком
Вопрос: 01.10.2004 я поступила на работу в ООО на должность пошивщицы кожгалантерейных изделий, о чем была сделана запись в трудовую книжку и подписан Трудовой договор № 15 от 01.10.2004. 07.04.2011 был оформлен больничный по беременности и родам. С 25.08.2011 было написано заявление по уходу за ребенком по достижении его 1,5 лет (ребенок родился 24.06.2011), и издан приказ. 15.02.2012 меня предупредили письмом с уведомлением о сокращении моей должности в связи с реорганизацией Общества в форме слияния с 28.12.2011, не указав статью и пункт закона. Согласно вышеизложенному сокращение прошло в момент моего отпуска по уходу за ребенком, и уведомили меня через 3 месяца.
Руководствуюсь следующими статьями:
Статья 81
ТК РФ не допускает увольнения работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. В ст. 256
ТК РФ время ухода за новорожденным ребенком называется именно отпуском. Таким образом, работницу, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком, работодатель по собственной инициативе может уволить лишь в том случае, если собирается закрывать всю организацию. По сокращению работница не может быть уволена. Даже в случае досрочного выхода из отпуска по уходу за ребенком работодатель не вправе уволить молодую маму по сокращению, если ребенку не исполнилось трех лет (ч. 4 ст. 261
ТК РФ).
В соответствии со ст. 178
Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Размер моего среднего заработка составляет 7000 р.
25.02.2012 я обратилась в Трудовую инспекцию к инспектору Г. 23.04.2012 на мое заявление Г. в телефонном разговоре сообщил, что данная фирма (ООО) ликвидирована, о чем пообещал известить в письменной форме в течение нескольких месяцев. Также он посоветовал в связи с отсутствием полномочий урегулировать трудовой конфликт обратиться в суд по месту жительства.
23.04.2012 мне пришло заказное письмо, в котором по описи находилась моя трудовая книжка без записи об увольнении или сокращении. Отправителем письма и автором описи является Р., генеральный директор общества с ограниченной ответственностью. Также с 25.08.2011 мне было назначено ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком до достижения 1,5 лет. Последняя выплата была совершена за февраль 2012 г. 17.04.2012 в размере 4651,99 руб., из чего следует, что задолженность на 01.05.2012 составляет 9303,98. Что мне теперь делать?
Ответ: По Вашему обращению о нарушении Ваших трудовых прав администрацией ООО инспекцией проведена проверка и установлено, что юридическое лицо ООО прекратило свою деятельность, о чем 23.04.2012 Вам был направлен ответ № 7-1857-12-ОБ/251/2.
В своем обращении Вы указываете, что не были уволены из ООО, в связи с чем Вам необходимо обратиться в суд с исковым заявлением по месту нахождения организации для установления факта работы в организации, предъявив трудовой договор, заключенный с ООО, и трудовую книжку. После вынесения решения судом Вы вправе обратиться в ФСС по Санкт-Петербургу со всеми необходимыми документами для начисления и выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет.
Ваше обращение по вопросу получения Вами Вашей трудовой книжки от генерального директора ООО Р. находится на рассмотрении в Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге.
7. Компенсация за декретный отпуск при увольнении по собственному желанию
Вопрос: С 24.12.2007 Я работала в г. Санкт-Петербурге в ООО бухгалтером. Официальная зарплата - 6300 руб. Точно уже не помню дату, но примерно с конца мая 2008 г. ушла в декретный отпуск. Дальше - отпуск по уходу за ребенком. Не выходя на работу, в начале марта 2010 г. снова иду в декретный отпуск. В сентябре меняется название фирмы на ООО. Зарплата - 7000 руб. По настоящее время нахожусь в отпуске по уходу за ребенком. Решила уволиться. Мне перевели расчетные восемьдесят рублей.
Законно ли это?
Должна ли быть компенсация за отпуск, который не отгулян?
Если да, то в каком размере?
Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 127
Трудового кодекса РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
В соответствии с частью 2 статьи 121
Трудового кодекса РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время отпусков по уходу за ребенком. Для того чтобы рассчитать стаж работы, дающий право на отпуск, необходимо из стажа вычесть период отпуска по уходу за ребенком, предоставленный работнику.
При увольнении Вы имеете право на денежную компенсацию за все не использованные Вами отпуска до ухода в отпуск по беременности и родам и в отпуск по уходу за ребенком.
8. Индексация заработной платы в коммерческой организации
Вопрос: В организации не установлен порядок индексации заработной платы ни Положением об оплате труда, ни локальными нормативными актами, ни трудовым договором. С 2008 года заработная плата сотрудников не повышалась и обесценилась как минимум на уровень инфляции. ТК
не устанавливает четких предписаний для индексации заработной платы сотрудникам коммерческих организаций. Руководству организации предоставляется право выбора: проводить индексацию раз в месяц, квартал, год или же раз в три, пять, десять лет. Допустим, организация исправится и установит в ЛНА порядок индексации раз в пять лет. Формально организация этим ЛНА выполнит требования ТК
, но права сотрудников будут ущемлены, т.к. за эти 5 лет заработная плата потеряет покупательную способность, которая снижается в связи с инфляцией, ростом потребительских цен на товары и услуги. На настоящий момент заработная плата сотрудников уже обесценилась на уровень инфляции, подчеркну, на 30%. Организация ежегодно получает дополнительную прибыль за счет неиндексированной заработной платы сотрудников. Каким образом сотрудники коммерческой организации могут отстоять свое право на обеспечение уровня реального содержания заработной платы на данный момент?
Ответ: В соответствии со ст. 134
Трудового кодекса РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
9. Идентичность процедур - проверка знаний требований охраны труда и профессиональная (должностная) аттестация
Вопрос: Проверка знаний требований охраны труда и профессиональная (должностная) аттестация - это две разных процедуры? Может ли работодатель уволить рабочего, дважды показавшего неудовлетворительные знания при этой проверке, и по какой статье ТК
РФ?
Ответ: Проверка знаний требований охраны труда и профессиональная (должностная) аттестация являются различными мероприятиями, проводимыми работодателем.
В соответствии со ст. 76
Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
В соответствии с п. 3 ст. 81
Трудового кодекса РФ работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
10. Не оплаченный закрытый больничный
Вопрос: Я была на больничном с 10 апреля по 24 апреля. 25-го числа вышла на работу и предоставила свой больничный непосредственному начальнику. В связи с тем, что офис моей компании находится в Москве, а почту отправляет директор магазина, мой больничный в офисе был только 3 мая (в электронном виде они получили больничный еще 25 апреля). Сегодня уже 6 мая, больничный мне так и не оплатили. Впереди праздники, следовательно, до 10-го числа деньги они не переведут. Я беременная, а питаться мне не на что, так как больничный мне не выплатили и зарплату тоже, так как я болела. Что делать в данной ситуации?
Ответ: Разъясняю, что в соответствии с ст. 15 п. 1
Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" работодатель назначает пособия по временной нетрудоспособности в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется работодателем в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы.
