АДМИНИСТРАЦИЯ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2012 г. № 1146
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ В СФЕРЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОДОЛЬСКОМУ
МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ
В соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением руководителя администрации Подольского муниципального района от 15.06.2011 № 1610 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Подольском муниципальном районе" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
по муниципальной услуге в электронном виде в сфере рекламной деятельности:
"Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Подольского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций" (приложение № 1).
2. Отделу по работе с населением и СМИ обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по работе с населением, общественностью и СМИ администрации Подольского муниципального района Е.С. Пантелееву.
Руководитель администрации
Подольского муниципального района
В. Музычук
Приложение № 1
к постановлению администрации
Подольского муниципального района
Московской области
от 26 марта 2012 г. № 1146
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ОРГАНОМ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ
КОНСТРУКЦИИ НА СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ, АННУЛИРОВАНИЕ
ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО
УСТАНОВЛЕННЫХ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Подольского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже незаконно (самовольно) установленных рекламных конструкций" (далее - муниципальная услуга).
1.2. Административный регламент по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории Подольского муниципального района, отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции, признанию разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции недействительным, выдаче предписаний о демонтаже незаконно (самовольно) установленных рекламных конструкций (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги физическим и юридическим лицам и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по представлению муниципальной услуги.
1.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Налоговым кодексом
Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 19.07.2011);
- Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом
от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- ГОСТом Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования";
- Гражданским кодексом
Российской Федерации;
- Федеральным законом
от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации";
- Федеральным законом
№ 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе";
- Федеральным законом
от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;
- Уставом
муниципального образования "Подольский муниципальный район";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Совета депутатов Подольского муниципального района МО от 02.12.2011 "Об утверждении документов, регулирующих распространение наружной рекламы и информации в Подольском муниципальном районе" имеет номер 378/2011, а не 378.
- решением
Совета депутатов Подольского муниципального района Московской области от 02.12.2011 № 378 "Об утверждении документов, регулирующих распространение наружной рекламы и информации в Подольском муниципальном районе";
- постановлением руководителя администрации от 13.02.2012 № 474 "О мерах по переходу на предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде в Подольском муниципальном районе";
- настоящим административным регламентом.
1.4. Заявителями могут быть владельцы рекламных конструкций - субъекты предпринимательской деятельности вне зависимости от формы собственности и места регистрации, а также юридические и физические лица, являющиеся владельцами имущества (вещных прав на имущество), к которому присоединяется рекламная конструкция.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
органом местного самоуправления
2.1. Структурным подразделением администрации, ответственным за выполнение муниципальной услуги органа местного самоуправления, является отдел по работе с населением, общественностью и СМИ администрации Подольского муниципального района (далее - Отдел).
Местонахождение: 142100, Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4, телефон: 8(4967) 63-47-98; график работы Отдела: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.30 до 13.30. Консультации (справки) о порядке исполнения муниципальной услуги органа местного самоуправления предоставляются по телефону: 8(4967) 63-47-98 или при личной встрече с сотрудником Отдела, курирующим данный вопрос. При этом заявителю предоставляется информация:
- о входящих регистрационных номерах, под которыми зарегистрированы в администрации письменные обращения по вопросам исполнения муниципальной услуги органом местного самоуправления;
- о принятом решении по письменному обращению;
- о нормативных правовых актах по вопросам исполнения муниципальной услуги органом местного самоуправления (наименование, номер, дата принятия);
- о процедурах принятия от заявителей обращения для исполнения муниципальной услуги;
- о процедурах обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых при исполнении муниципальной услуги органом местного самоуправления.
При ответах на телефонные звонки сотрудник Отдела подробно информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Иные вопросы, касающиеся порядка исполнения муниципальной услуги органом местного самоуправления, рассматриваются администрацией только на основании соответствующего письменного обращения.
2.2. Исполнение муниципальной услуги органом местного самоуправления осуществляется при соблюдении условий письменного обращения (заявления) о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3. Сведения, предоставляемые рекламораспространителем
для осуществления муниципальной услуги
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Сведения о рекламораспространителе в соответствии с решением
Совета депутатов Подольского муниципального района Московской области от 02.12.2011 № 378 "Об утверждении документов, регулирующих распространение наружной рекламы и информации в Подольском муниципальном районе":
- юридический и фактический адрес; адрес для почты; номера контактных телефонов, телефонов-факсов (при наличии); адрес электронной почты (при наличии); фамилия, имя, отчество руководителя (полностью); фамилия, имя, отчество главного бухгалтера (полностью); фамилия, имя, отчество контактного лица (полностью), на которое имеется доверенность, с указанием номера доверенности и срока ее действия; ИНН; КПП; ОКПО; банковские реквизиты рекламораспространителя;
- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию рекламораспространителя как субъекта предпринимательской деятельности;
- рабочий проект на рекламную конструкцию, которую предполагается установить (разместить), включая расчет на прочность и устойчивость;
- дизайн-макет предполагаемой рекламной конструкции на бумажном носителе и в электронном виде;
- договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником земельного участка или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лицом, управомоченным собственником такого имущества (за исключением случаев, когда заявитель является владельцем данного имущества);
- копии документов, подтверждающих право собственности или иные вещные права владельца имущества, к которому предполагается присоединить рекламную конструкцию (за исключением случаев, когда рекламная конструкция присоединяется к недвижимости, находящейся в собственности либо ведении администрации Подольского муниципального района);
- документ, дающий право на проведение земляных работ (для вновь устанавливаемых отдельно стоящих конструкций).
3.1. Основанием для приостановления рассмотрения заявления или отказа в его рассмотрении является предоставление неполной либо недостоверной информации.
3.2. Исполнение Отделом муниципальной услуги (органом местного самоуправления) осуществляется бесплатно.
4. Административные процедуры
Результат предоставления муниципальной услуги.
4.1. Исполнение муниципальной услуги органом местного самоуправления включает в себя следующие административные процедуры:
4.1.1. Выдача разрешения на установку рекламной конструкции (отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции):
- прием заявления с приложением необходимых документов, регистрация заявления, проверка наличия приложений - в течение одного рабочего дня;
- анализ и проверка информации, содержащейся в заявлении и приложениях к нему, - в течение четырех рабочих дней с момента регистрации заявления;
- подготовка письменного отказа в рассмотрении заявления ввиду отсутствия вышеперечисленной информации либо ее недостоверности;
- проверка возможности установки рекламной конструкции на заявленном месте, а также возможности выдачи разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с требованиями ч. 9.1 ст. 19
Федерального закона № 38-ФЗ "О рекламе" - в течение пяти рабочих дней в случае принятия решения о рассмотрении заявления - с момента принятия такого решения;
- подготовка бланка разрешения;
- подготовка проекта отказа по основаниям, изложенным в п. 15 ст. 19
Федерального закона № 38-ФЗ "О рекламе";
- подписание разрешения либо отказа в выдаче разрешения у заместителя руководителя Подольского муниципального района, курирующего вопросы в области наружной рекламы;
- контроль оплаты госпошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции и выдача разрешения на руки заявителю - в течение трех рабочих дней (по явке заявителя) после предоставления соответствующих платежных документов.
4.1.2. Аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции:
- подготовка Отделом ходатайства на имя руководителя администрации Подольского муниципального района об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции и уведомления об отзыве разрешения на установку рекламной конструкции при наступлении (выявлении) обстоятельств, изложенных в ч. 18 ст. 19
Федерального закона № 38-ФЗ "О рекламе" - в течение одного рабочего дня с момента выявления вышеуказанных обстоятельств;
- принятие решения руководителем администрации Подольского муниципального района об аннулировании разрешения (в форме распоряжения) - в течение десяти рабочих дней со дня направления Отделом соответствующего ходатайства;
- направление в адрес рекламораспространителя уведомления об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции (в случае принятия решения об аннулировании разрешения) - в течение трех рабочих дней с момента подписания соответствующего распоряжения.
4.2. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги 3 дня.
4.2. Срок предоставления муниципальной услуги - 2 месяца со дня регистрации письменного заявления от рекламораспространителя.
5. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной
услуги органом местного самоуправления
5.1. Текущий контроль за исполнением муниципальной услуги органом местного самоуправления осуществляется заместителем руководителя Подольского муниципального района, курирующим вопросы в области наружной рекламы. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной услуги органом местного самоуправления, несут ответственность за соблюдение порядка и сроков исполнения муниципальной услуги органом местного самоуправления.
5.2. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной услуги органом местного самоуправления, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
принятых в ходе исполнения муниципальной услуги органом
местного самоуправления
6.1. Гражданин или юридическое лицо (далее - заявитель) имеет право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц администрации в досудебном и судебном порядке.
6.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме в администрацию на решения, действия (бездействие) должностных лиц Отдела, принятые (осуществляемые) в связи с исполнением муниципальной услуги органом местного самоуправления.
6.3. Заявитель может направить обращение почтовым отправлением, электронной и факсимильной связью.
Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
- наименование юридического лица, адрес регистрации и (или) местонахождения, фамилия, имя, отчество (далее - ФИО) руководителя;
- ФИО гражданина, которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, должность, ФИО должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого, по мнению заявителя, нарушает его права и законные интересы;
- суть обращения, обжалуемое решение, действие (бездействие);
- обращение должно быть подписано заявителем и иметь дату подписания.
6.4. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня его регистрации.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней с предварительным уведомлением об этом заявителя.
6.5. По результатам рассмотрения обращения администрацией принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется по указанному заявителем адресу.
6.6. Если в письменном обращении не указаны реквизиты юридического лица, ФИО заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
6.7. Администрация при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы, администрация Подольского муниципального района вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения.
Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается заявителю.
