ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 июня 2011 г. № 22-р
О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА ОТ ХИЩЕНИЙ, НЕДОСТАЧ И ПОРЧИ
МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В ГОСАДМТЕХНАДЗОРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях совершенствования работы по сохранности материальных ценностей, а также установления размера ущерба, причиненного хищениями, недостачами и порчей материальных ценностей в Госадмтехнадзоре Московской области:
1. Утвердить Положение
о порядке возмещения ущерба от хищений, недостач и порчи материальных ценностей в Госадмтехнадзоре Московской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу приказ
Госадмтехнадзора Московской области от 30.09.2004 № 107-Пр "Об утверждении Положения о порядке возмещения ущерба от хищений, недостач и порчи материальных ценностей".
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя начальника Госадмтехнадзора Московской области - заместителя главного государственного административно-технического инспектора Московской области Чечкина Г.А.
Начальник - главный государственный
административно-технический инспектор
Московской области
А.А. Филиппов
Утверждено
распоряжением Госадмтехнадзора
Московской области
от 14 июня 2011 г. № 22-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА ОТ ХИЩЕНИЙ, НЕДОСТАЧ ИЛИ ПОРЧИ
МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В ГОСАДМТЕХНАДЗОРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение о порядке возмещения ущерба от хищений, недостач или порчи материальных ценностей в Госадмтехнадзоре Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с нормами Трудового кодекса
Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и определяет порядок возмещения ущерба от хищений, недостач или порчи материальных ценностей, принадлежащих Госадмтехнадзору Московской области.
По каждому факту хищения, недостачи или порчи материальных ценностей (далее - ущерб) начальником Госадмтехнадзора Московской области организуется проведение служебного расследования.
Служебное расследование - это деятельность по своевременному, всестороннему, объективному и полному выяснению фактических обстоятельств совершения должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области (далее - работники) хищений или порчи материальных ценностей, направленная на установление виновных лиц, характера и размера причиненного ущерба, а также выявления причин и условий, способствовавших их совершению.
Основанием для проведения служебного расследования является: факт ущерба, результаты инвентаризаций, ревизий, данные, содержащиеся в материалах претензионных, арбитражных и судебных дел, а также иные данные, позволяющие установить факт нанесения ущерба.
1. Порядок проведения служебного расследования.
1.1. При выявлении ущерба, а также в других случаях необеспечения сохранности имущества Госадмтехнадзора Московской области начальник Госадмтехнадзора Московской области не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня, когда стало известно о наличии оснований для проведения служебного расследования, организует проведение служебного расследования путем издания соответствующего приказа.
1.2. Служебное расследование проводится комиссией по установлению размера ущерба от хищений, недостач и порчи материальных ценностей (далее - комиссия), которая образуется приказом начальника Госадмтехнадзора Московской области.
1.3. В состав комиссии включаются: первый заместитель начальника Госадмтехнадзора Московской области (председатель комиссии), заместитель начальника Госадмтехнадзора Московской области (заместитель председателя комиссии), начальник финансово-экономического управления - главный бухгалтер Госадмтехнадзора Московской области, начальник организационно-правового управления Госадмтехнадзора Московской области, а также представители других структурных подразделений Госадмтехнадзора Московской области по мере необходимости.
1.4. Полномочия комиссии:
1.4.1. Проводит служебное расследование с целью установления фактов, приведших к ущербу, с привлечением всех необходимых должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области, других ведомств, независимых экспертов, специалистов и свидетелей, запрашивает все необходимые объяснения и документы.
1.4.2. Подготавливает решение
комиссии о результатах проведения служебного расследования по фактам ущерба, нанесенного материальным ценностям, закрепленным за Госадмтехнадзором Московской области (далее - решение комиссии), по форме согласно приложению.
Решением
комиссии:
- устанавливается размер нанесенного ущерба и причины его возникновения;
- устанавливается факт наличия или отсутствия вины работника Госадмтехнадзора Московской области в нанесении ущерба;
- вносится предложение начальнику Госадмтехнадзора Московской области о порядке возмещения нанесенного ущерба.
1.4.3. Представляет решение
комиссии на утверждение начальнику Госадмтехнадзора Московской области.
1.5. Срок проведения служебного расследования - до 14 рабочих дней со дня издания приказа начальника Госадмтехнадзора Московской области о проведении соответствующего расследования.
1.6. При установлении факта хищения материальных ценностей в структурном подразделении Госадмтехнадзора Московской области должна быть проведена внеплановая инвентаризация в порядке, установленном законом.
2. Виды ущерба:
2.1. По вине работника, приведший к полной утрате потребительских свойств.
2.2. По вине работника, приведший к частичной утрате потребительских свойств.
2.3. При отсутствии вины работника, в том числе вследствие аварии, стихийного бедствия (пожара, наводнения, землетрясения и т.п.).
2.4. Порча материальных ценностей в результате действий третьих лиц.
2.5. Утрата или порча материальных ценностей вследствие производственного брака.
2.6. Хищение материальных ценностей.
3. Формы возмещения ущерба.
Работник обязан возместить причиненный Госадмтехнадзору Московской области прямой действительный ущерб, приведший к реальному уменьшению наличного имущества Госадмтехнадзора Московской области или ухудшению состояния указанного имущества.
Возмещение ущерба может быть осуществлено в одной из следующих форм:
3.1. Добровольное возмещение стоимости утраченных или испорченных материальных средств с учетом стоимости восстановленного НДС.
3.2. Добровольное возмещение ущерба путем предоставления материальных ценностей, аналогичных по характеристикам и эксплуатационным свойствам утраченным или испорченным.
3.3. Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба производится в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.
Размер ущерба, причиненного работником при утрате или порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом стоимости износа этого имущества.
3.4. Возмещение ущерба в судебном порядке.
3.5. Возмещение ущерба в порядке регрессного требования.
3.6. Страховое возмещение.
4. Документы, необходимые для принятия комиссией решения по установлению ущерба:
4.1. Объяснительная записка работника, а в случае его согласия на возмещение ущерба в добровольном порядке - письменное подтверждение.
4.2. Акт осмотра комиссией места обнаружения ущерба или осмотра материальных ценностей при их порче (в случае необходимости).
4.3. Заключение комиссии о размере ущерба, определяемом по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа (при порче материальных ценностей).
4.4. Заключение комиссии о тождественности потребительских свойств и эксплуатационных характеристик материальных ценностей, предлагаемых взамен утраченных.
4.5. Справка о балансовой стоимости (с учетом стоимости восстановленного НДС) утраченных или испорченных материальных средств.
4.6. Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) и Акт по результатам проведенной инвентаризации.
4.7. Акт выполненных работ по восстановлению материальных средств (в случае необходимости).
4.8. Копия постановления (или справка) о возбуждении уголовного дела по факту хищения материальных ценностей.
4.9. Постановление органов внутренних дел о приостановлении предварительного следствия о хищении материальных ценностей.
4.10. Приказ начальника Госадмтехнадзора Московской области о списании или возмещении ущерба и применении дисциплинарной ответственности за действия (бездействие) материально ответственного лица, послужившие причиной хищения (при наличии доказательств).
4.11. Справка органа, уполномоченного в сфере гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, или публикация в средствах массовой информации, или справка органа противопожарной службы, или справка ЖЭКа, обслуживающего арендуемое помещение при причинении ущерба, возникшего вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
4.12. Копия заявления в органы внутренних дел (суд) по факту порчи или утраты материальных ценностей в результате действий третьих лиц.
4.13. Копия постановления органов внутренних дел (суда) о возбуждении дела в отношении третьих лиц по факту причинения ими вреда материальным ценностям.
4.14. Копия постановления органов внутренних дел (суда) о привлечении к ответственности третьих лиц, виновных в причинении вреда материальным ценностям.
4.15. Приказ начальника Госадмтехнадзора Московской области о возмещении ущерба, нанесенного в результате действий третьих лиц.
4.16. Копия акта рекламации, составленного в адрес поставщика материальных ценностей.
5. Списание материальных ценностей, утраченных в результате порчи, недостач и хищений.
5.1. Для оформления списания материальных ценностей применяются унифицированные формы № 0306003
"Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств)", а при списании автотранспорта - форма № 0306004
"Акт о списании автотранспортных средств", утвержденные приказом
Минфина России от 15.12.2010 № 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению".
5.2. Списание материальных ценностей, пришедших в негодность по причине поломки, износа, при отсутствии виновных лиц проводится на основании служебной записки начальника отдела обеспечения деятельности Главного управления Госадмтехнадзора Московской области председателю комиссии, решения
комиссии с применением форм документов и в порядке, указанном в пункте 5.1
настоящего Положения, и заключения эксперта (специалиста) о неремонтопригодности и невозможности дальнейшего использования. При этом части списываемых материальных средств, пригодные к использованию, подлежат оприходованию в установленном порядке.
6. Возмещение ущерба.
6.1. Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям на основании данных бухгалтерского учета исходя из балансовой стоимости материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам.
6.2. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб Госадмтехнадзору Московской области.
6.3. Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности.
Приложение
к Положению о порядке
возмещения ущерба от хищений,
недостач или порчи материальных
ценностей в Госадмтехнадзоре
Московской области
Решение комиссии по установлению ущерба
г. Москва "____" __________ 20___ г.
"____" _____________ 20_____ г. в _______ часов ______ минут комиссия
в составе ____ человек провела заседание, провела осмотр места утраты и/или
порчи материальных ценностей (нужное подчеркнуть) в присутствии
________________________________________________________ с привлечением
____________________________________________________________ и на основании
следующих рассмотренных документов установила, что ущерб произошел
вследствие ________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
на основании ______________________________________________________________
(документы, подтверждающие размер ущерба)
размер причиненного ущерба составляет _______________________ рублей, в том
числе стоимость восстановленного НДС _____ руб.
На основании __________________________________________________________
(документы, подтверждающие или отрицающие
вину работника или материально ответственного лица)
виновными в причинении ущерба признаны ____________________________________
(Ф.И.О., должность)
Возмещение ущерба произвести __________________________________________
В отношении утраченного, испорченного материального средства (нужное
подчеркнуть) комиссия приняла следующее решение ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комиссии _________________________
Заместители председателя комиссии _________________________
Секретарь комиссии _________________________
Члены комиссии _________________________
