НОВОСИБИРСКИЙ ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2012 г. по делу № 2-88/2012
Новосибирский гарнизонный военный суд в составе:
Председательствующего - судьи Иванова В.В., при секретаре судебного заседания Т., с участием заявителя, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 0000 подполковника С. об оспаривании приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № о переводе заявителя на равнозначную воинскую должность в другую местность.
установил:
С. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать неправомерным приказ Министра обороны Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № об освобождении его от занимаемой воинской должности и назначении на равнозначную воинскую должность в другую местность без его согласия и обязать названное заинтересованное лицо отменить оспариваемый приказ.
В судебном заседании С. поддержал заявленные требования и пояснил, что он проходит военную службу в должности командира радиотехнического батальона в городе Обь Новосибирской области. Его дочь - 2000 года рождения имеет хроническое заболевание - бронхиальная астма атомической формы, средней степени тяжести, в связи с чем, находится с 2009 года на диспансерном учете и ежегодно проходит обязательное стационарное лечение на базе Новосибирской областной клинической больницы в специализированном пульмонологическом отделении. Осенью 2011 года он узнал о включении в списки на замену на равнозначную должность в другую местность - поселок Енюково Череповецкого района Вологодской области. В ноябре 2011 года его дочь была освидетельствована госпитальной военно-врачебной комиссией войсковой части 00000, заключение которой было утверждено вышестоящей военно-врачебной комиссией филиала № ФБУ "000 окружной военный клинический госпиталь" Министерства обороны России. Согласно медицинским показаниям его дочь не может проживать в местности, куда его переводят по службе. 24 ноября 2011 года он обратился с рапортом по команде о несогласии с данным переводом, к которому приложил вышеуказанное заключение военно-врачебной комиссии. Повторно он подал аналогичный рапорт 10 февраля 2012 года. Однако Министр обороны России, в нарушение п.п. "б" п. 2 ст. 15
Положения о прохождении военной службы, утвержденного Указом Президента России от 16 сентября 1999 года "0000, без его согласия издал оспариваемый приказ о его переводе к новому месту службу. В настоящее время представление об отмене оспариваемого приказа направлено по команде и уже поддержано командующим 0 командования ВВС и ПВО.
Своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, Министр обороны РФ и его представитель по доверенности - П. в суд не прибыли, при этом последний просил рассмотреть дело без его участия, о чем представил в суд заявление.
Кроме того, представитель заинтересованного лица представил в суд письменные возражения в которых указал, что представление о переводе заявителя датировано 5 октября 2011 года, а заключение военно-врачебной комиссии - 14 ноября того же года, следовательно, по его мнению, оспариваемый приказ Министра обороны России от 26 декабря 2011 года является законным. Также в возражениях обращается внимание на то, что в обоснование своих требований заявитель указал на отсутствии в оспариваемом приказе даты освобождения от занимаемой воинской должности и назначении на новую должность, однако действующим законодательством этот вопрос не регламентирован.
Выслушав объяснения заявителя и исследовав письменные возражения представителя заинтересованного лица, а также представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Так, из копии контракта о прохождении военной службы усматривается, что С. заключил его 15 сентября 2005 года на время обучения в Военной академии воздушно-космической обороны и пять лет военной службы после ее окончания в Вооруженных Силах Российской Федерации, то есть в любой местности.
Справками войсковой части 00000 от 19 марта 2012 года № и N, копиями паспорта С. и свидетельства о рождении С. - 2000 года рождения подтверждается, что последняя является дочерью заявителя, записана в его личное дело и проживает совместно с ним по месту военной службы того в городе Обь Новосибирской области.
Согласно акту исследования состояния здоровья, составленного МУЗ "Обская Центральная городская больница", С. выставлен диагноз: бронхиальная астма, атопическая форма, средней степени тяжести, неустойчивой ремиссии.
В соответствии со справкой МУЗ "Череповецкая Центральной районной поликлиники" от 26 октября 2011 года в штатном расписании данного учреждения должности пульмонолога нет.
Свидетельством о болезни № от 14 ноября 2011 года подтверждается, что С. выставлен диагноз: бронхиальная астма, атопическая форма, средней степени тяжести, неустойчивой ремиссии, без нарушения функций дыхания, и она нуждается в длительном лечении и систематическом наблюдении в детском пульмонологическом отделении на базе Областной больницы города Новосибирска и в проживании в городе Обь Новосибирской области.
Из заключения военно-врачебной комиссии и выписного эпикриза военного госпиталя (войсковой части 00000) усматривается, что С. подтвержден вышеуказанный диагноз и на основании п. 182
приказа Министра обороны Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 200 определено - "не годен к проживанию в поселке Енюково Череповецкого района Вологодской области".
Как усматривается из выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № С. освобожден от занимаемой должности и назначен на равнозначную воинскую должность в войсковую часть 00000.
Согласно справки войсковой части 00000 от 27 октября 2011 года N, данная часть дислоцируется в поселке Енюково Череповецкого района Вологодской области в 120 километрах от областного центра г. Вологда.
Оценивая оспариваемый приказ о переводе заявителя без его согласия к новому месту службу, суд, исходит из следующего.
В соответствии со статьей 43
Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей осуществляется в порядке, установленном Положением
о порядке прохождении военной службы.
Согласно пунктам 1
и 2 статьи 15
Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации, при этом, перевод к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без согласия военнослужащего, за исключением случаев: б
) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии.
Таким образом, действующим законодательством установлено, что перевод к новому месту службы на равную воинскую должность по служебной необходимости не может быть произведен без согласия военнослужащего, если у того имеется несовершеннолетний ребенок, который в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии не может проживать в местности, куда переводится военнослужащий.
Как установлено в суде, у несовершеннолетней дочери заявителя - А. имеется заболевание, в соответствии с которым она не может проживать в поселке Енюково Череповецкого района Вологодской области, то есть в местности, куда переводится военнослужащий, что подтверждается соответствующим заключением военно-врачебной комиссии.
Заявитель в судебном заседании утверждал и это не опровергнуто стороной заинтересованного лица, что 24 ноября 2012 года подал рапорт по команде о своем несогласии с переводом, к которому приложил заключение военно-врачебной комиссии о невозможности проживания его дочери в местности по новому месту службы.
При таких обстоятельствах, суд констатирует, что заявитель более чем за месяц до издания оспариваемого приказа выразил свое несогласие с переводом к новому месту службу, однако по не зависящим от него причинам, данное обстоятельство не было учтено при принятии решения заинтересованным лицом.
Не поступление же по команде внутри военного ведомства рапорта военнослужащего не влияет на данный вывод суда.
В связи с изложенным, суд считает необходимым признать приказ Министра обороны Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № в части освобождения С. от занимаемой воинской должности и назначении на равнозначную должность в другую местность, неправомерным, а заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Как усматривается из квитанции Сбербанка России от 19 марта 2012 года, С. уплачена в местный бюджет государственная пошлина при подаче заявления в размере двухсот рублей, которые в соответствии со статьей 98
ГПК РФ подлежат взысканию со стороны должностного лица.
Руководствуясь ст. ст. 194
- 199
, 204
, 256
ГПК РФ, суд
решил:
Заявление С. признать обоснованным.
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № в части освобождения С. от занимаемой воинской должности и назначении на равнозначную воинскую должность в другую местность - отменить.
Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу С., понесенные им судебные расходы в размере двухсот рублей.
Принятые судом меры по обеспечению данного заявления, в силу части 3 статьи 144
ГПК РФ, сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий по делу
В.В.ИВАНОВ
