РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 мая 2012 г. № 33-700
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Советского района г. Рязани в интересах М.Н.С. об оспаривании действий администрации города Рязани, с апелляционной жалобой Администрации города Рязани на решение Советского районного суда гор. Рязани от 29 февраля 2012 г., которым постановлено:
признать отказ администрации г. Рязани в принятии М.Н.С. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным. Обязать администрацию г. Рязани поставить М.Н.С. на учет граждан из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 18.11.2011.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Волчковой Л.В., объяснения прокурора М.Т.Н., полагавшей решение оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Прокурор Советского района г. Рязани обратился в суд с заявлением в интересах М.Н.С. об оспаривании действий администрации города Рязани. В обоснование требований указал, что М.М.С. является сиротой и находится под опекой ФИО1. 08.12.2011 администрацией г. Рязани ФИО1 отказано в принятии М.Н.С. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Считает отказ незаконным, поскольку М.Н.С. является сиротой и не имеет закрепленного за ним жилого помещения. Просил суд признать незаконным отказ администрации г. Рязани в принятии М.Н.С. на учет в качестве нуждающегося в получении жилья, обязать администрацию г. Рязани поставить М.Н.С. на учет граждан из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 18.11.2011.
Суд удовлетворил исковые требования, постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе администрация города Рязани просит отменить решение суда как вынесенное с нарушением норм материального права.
В возражениях, помощник прокурора Советского района города Рязани М.А.И., просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.
В соответствии со ст. 8
ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 № 159-ФЗ, ст. 5
Закона Рязанской области от 03.04.2006 № 47-ОЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью вне очереди не ниже установленных социальных норм. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья) (ч. 2 ст. 8
Закона).
Судом установлено, что М.Н.С. является сиротой, его единственный родитель мать - ФИО2 умерла.
ФИО1 в 1995 году была назначена опекуном М.Н.С., который на тот момент своего жилья не имел и стал проживать у опекуна. Жилое помещение за М.Н.С. не закреплялось.
24.06.1996 ФИО1 приобрела по договору купли-продажи квартиру по адресу: <...>, где в настоящее время зарегистрированы и проживают несовершеннолетний М.Н.С. и ФИО1. Недвижимость за М.Н.С. не зарегистрирована.
В настоящее время М.Н.С. обучается на 1 курсе в ОГОУ СПО "<...>".
18.11.2011 ФИО1 обратилась в администрацию г. Рязани с заявлением о постановке М.Н.С. на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.
08.12.2011 ФИО1 было сообщено, что постановлением администрации г. Рязани от 07.12.2011 № <...> М.Н.С. отказано в постановке на учет по причине того, что представленные документы, не подтверждают право гражданина состоять на учете нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма.
Разрешая заявленные требования, суд установил, что М.Н.С. является сиротой, не имеет закрепленного жилого помещения, его опекун ФИО1 обратилась к надлежащему органу с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в получении жилья. При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что администрация г. Рязани незаконного отказала в постановке М.Н.С. на учет детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права, не могут являться основанием для отмены постановленного решения. Из апелляционной жалобы следует, что М.Н.С. зарегистрирован по месту жительства опекуна в качестве члена его семьи и, следовательно, не нуждается в предоставлении жилья. Однако, ФИО1, являясь собственником данного жилого помещения, вправе распорядиться им по своему усмотрению, и в случае смены собственника жилья в соответствии со ст. 292
ГК РФ право пользования М.Н.С. указанным жилым помещением прекратится, что нарушает его права на обеспечение жилым помещением.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328
ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда гор. Рязани от 29 февраля 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации города Рязани - без удовлетворения.
