РЕШЕНИЕ
от 14 июля 2010 г. № 1542
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ (ЦЕН) НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА ТОМСКА,
И РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА ТОМСКА
(в ред. решения
Думы г. Томска
от 22.05.2012 № 367)
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
Города Томска Дума решила:
1. Утвердить Порядок
принятия решения об установлении тарифов (цен) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Города Томска, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Города Томска.
(п. 1 в ред. решения
Думы г. Томска от 22.05.2012 № 367)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Поручить Администрации Города Томска (Н.А.Николайчук):
2.1. привести в соответствие с настоящим решением действующие муниципальные правовые акты;
2.2. включить в состав городской тарифной комиссии депутатов Думы Города Томска: Деев А.Н., Новик П.В., Казаков В.В., Федоров А.Г.;
2.3. в срок до 01.09.2010 разработать Порядок проведения независимой экспертизы расчета тарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений и представить его на согласование в Думу Города Томска.
3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по экономике и развитию предпринимательства Думы Города Томска (Д.М.Молотков).
Первый заместитель
Мэра Города Томска
Е.В.ПАРШУТО
к решению
Думы Города Томска
от 14.07.2010 № 1542
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ (ЦЕН) НА УСЛУГИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ГОРОДА ТОМСКА, И РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА ТОМСКА
(в ред. решения
Думы г. Томска
от 22.05.2012 № 367)
(см. текст в предыдущей редакции
)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6) бухгалтерская и налоговая отчетность по установленной форме за предшествующий год или за период осуществления субъектом ценового регулирования регулируемой деятельности, если он составляет менее года;
7) калькуляции фактической себестоимости услуг (работ) за предшествующий финансовый год и за полные кварталы текущего финансового года;
8) расчетные сметы по статьям затрат экономически обоснованных расходов, включаемых в тарифы (цены) на услуги (работы), с приложением подтверждающих документов;
9) перечень нормативной документации, утвержденной в установленном порядке, подтверждающей трудоемкость, нормы времени и выработки на выполнение работ и оказание услуг;
10) расчет (мониторинг, подтверждающие документы) стоимости сырья, материалов и запасных частей с учетом их норм расходов;
11) копия штатного расписания, утвержденного в установленном порядке;
12) копии локальных нормативных актов, регулирующих систему оплаты труда в соответствующих муниципальных предприятиях, учреждениях;
13) расчет нормативной численности работников муниципальных предприятий, учреждений, осуществляющих регулируемый вид услуги (работы) в соответствии с нормативами, утвержденными в установленном порядке, расчет фонда оплаты труда;
14) перечень и дата ввода основных средств, расчет амортизационных отчислений;
15) расчет планового размера прибыли и распределение прибыли за отчетный и плановый периоды.
4.4. В дополнение к документам, указанным в п. 4.3 настоящего Порядка, для установления тарифов (цен) на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений производственной сферы, заявитель представляет следующие документы:
1) производственная программа;
2) расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности;
3) инвестиционная программа (при наличии);
4) подробные расшифровки по всем статьям затрат в сравнении с предыдущим годом.
4.5. В дополнение к документам, указанным в п. 4.3
настоящего Порядка, для установления тарифов (цен) на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений социальной сферы заявитель представляет следующие документы:
1) описание технологического процесса предоставления услуги (выполнения работы);
2) результаты мониторинга цен на аналогичные платные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в учреждениях и организациях муниципального образования "Город Томск", Сибирского Федерального округа и других регионах Российской Федерации.
4.6. При наличии в представленных субъектом ценового регулирования документах противоречивых или недостоверных сведений, а также при отсутствии обоснования содержащихся в документах расчетных параметров уполномоченный орган запрашивает у субъекта ценового регулирования дополнительную информацию, необходимую для обоснования расчетов, содержащихся в представленных документах.
4.7. Субъекты ценового регулирования, ранее не осуществляющие регулируемый вид деятельности и не имеющие фактических данных по расходам, расчет цен, тарифов осуществляют на основе планируемых показателей их деятельности. Планируемые показатели деятельности для таких субъектов ценового регулирования принимаются с учетом сравнительного анализа с расходами организаций, осуществляющих аналогичную деятельность.
4.8. Порядок направления обращений об установлении (изменении) тарифов (цен) и сроки рассмотрения документов, проверки обоснованности представленных расчетов и подготовки заключений отраслевым и уполномоченным органами определяются муниципальным правовым актом администрации Города Томска.
4.9. Сроки представления документов об установлении тарифов (цен) в отношении субъектов ценового регулирования, образованных в течение текущего финансового года, определяются органом регулирования в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
4.10. Основаниями для отклонения представленных тарифов (цен) являются:
- выявление недостоверной информации, представленной для обоснования тарифов (цен);
- осуществление расчета себестоимости оказания услуг (выполнения работ, производства товаров) с нарушением действующего законодательства Российской Федерации;
- представление субъектом ценового регулирования неполного комплекта документов, предусмотренного пунктами 4.3
, 4.4
настоящего Порядка для муниципальных предприятий и учреждений производственной сферы, пунктами 4.3
, 4.5
настоящего Порядка для муниципальных предприятий и учреждений социальной сферы.
В случае отклонения представленных тарифов (цен) субъект ценового регулирования вправе вновь направить обращение в орган регулирования об установлении тарифов (цен) либо пересмотре действующих тарифов (цен), устранив основания для отклонения ранее представленных тарифов (цен).
4.11. По инициативе администрации Города Томска или ее отраслевых органов, Думы Города Томска, субъекта ценового регулирования проводится независимая экспертиза расчета тарифов (цен). Случаи обязательного проведения независимой экспертизы расчета тарифов (цен) и порядок проведения независимой экспертизы расчета тарифов (цен) на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
Проведение независимой экспертизы расчета предлагаемых к установлению тарифов (цен) на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений допускается как за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", так и за счет средств субъекта ценового регулирования. В случае если инициатива о проведении экспертизы исходит от субъекта ценового регулирования, расходы на проведение экспертизы производятся за счет средств соответствующего субъекта ценового регулирования.
Экспертные заключения учитываются органом регулирования при формировании тарифов (цен) и подготовке проектов муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск" об их утверждении.
4.12. В случаях, установленных действующим законодательством, администрация Города Томска проводит публичные (общественные) слушания по установлению тарифов (цен).
4.13. Порядок взаимодействия органов администрации Города Томска в процессе тарифного (ценового) регулирования определяется муниципальными правовыми актами администрации Города Томска с учетом положений настоящего Порядка.
V. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ТАРИФОВ
5.1. Дума Города Томска осуществляет контроль за деятельностью по установлению тарифов (цен) в следующих формах:
- заслушивание на профильных комитетах, комиссиях, Собрании Думы Города Томска представителей администрации Города Томска по вопросам обоснованности тарифов (цен), правильности их применения и возможности предоставления мер социальной поддержки для определенных групп населения;
- проведение независимой экспертизы расчета тарифов (цен).
5.2. Контроль за соблюдением субъектами ценового регулирования установленных тарифов (цен) осуществляется уполномоченными органами в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Муниципальные правовые акты о порядке принятия решений об установлении тарифов (цен), о порядке формирования тарифов (цен), об утверждении тарифов (цен) на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению на Официальном портале муниципального образования "Город Томск".
Первый заместитель
Мэра Города Томска
Е.В.ПАРШУТО
