СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2012 г. № 127
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
Рассмотрев представление главы администрации города, в соответствии со статьей 41
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 26
, 36
Устава муниципального образования город Владимир Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение
об управлении муниципального заказа администрации города Владимира согласно приложению.
2. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по вопросам местного самоуправления, законности, безопасности и правопорядку (Л.В. Пышонина).
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Глава города
С.В.САХАРОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Владимира
от 27.06.2012 № 127
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ВЛАДИМИРА
1. Общие положения
1.1. Управление муниципального заказа администрации города Владимира (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Владимира. Компетенция Управления определяется основными задачами и функциями Управления в соответствии с настоящим Положением, другими муниципальными правовыми актами города Владимира.
1.2. Управление наделяется правами юридического лица, является казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета города на основании бюджетной сметы, имеет печать с изображением герба города Владимира, лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, штампы и бланки со своим наименованием, сертификаты электронных цифровых подписей для осуществления документооборота в электронной форме и иные реквизиты.
Имущество, необходимое для осуществления деятельности Управления, закрепляется за ним на праве оперативного управления. Управление самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика, отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами, а также обладает иными правами и обязанностями юридического лица в соответствии с действующим гражданским и бюджетным законодательством.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области, Уставом
муниципального образования город Владимир, решениями Совета народных депутатов города Владимира, муниципальными правовыми актами города Владимира, а также настоящим Положением.
1.4. Управление является органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и иных получателей средств бюджета муниципального образования город Владимир.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями администрации города, федеральными и региональными органами исполнительной власти, заказчиками муниципального образования город Владимир.
1.6. Управление в отношениях с государственными и муниципальными органами власти, предприятиями и организациями различных форм собственности, физическими лицами в пределах своей компетенции представляет интересы администрации города Владимира.
1.7. Полное наименование Управления: управление муниципального заказа администрации города Владимира.
1.8. Сокращенное наименование Управления: УМЗ администрации г. Владимира.
1.9. Юридический адрес Управления: 600017, г. Владимир, ул. Горького, д. 40.
1.10. Почтовый адрес Управления: 600017, г. Владимир, ул. Горького, д. 40
2. Основные задачи Управления
2.1. Обеспечение реализации единого порядка действий в сфере размещения заказов на территории муниципального образования город Владимир, установленного законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
2.2. Организация размещения заказов для муниципальных заказчиков и иных получателей средств бюджета муниципального образования город Владимир путем проведения торгов в соответствии с требованиями Федерального закона
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Гражданского кодекса
Российской Федерации, Бюджетного кодекса
Российской Федерации, иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.
2.3. Разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов и методических рекомендаций, направленных на совершенствование системы размещения заказов на территории муниципального образования город Владимир, в том числе в целях обеспечения единства экономического пространства, эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности при размещении заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений при размещении заказов.
3. Функции Управления
В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции в сфере формирования и размещения заказов:
3.1. Обеспечивает приведение к единым требованиям и стандартам всех процедур, выполняемых при размещении заказов, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Владимирской области, решений Совета народных депутатов города Владимира, нормативных правовых актов администрации города Владимира.
3.2. Осуществляет формирование сводного перечня объемов товаров, работ, услуг, закупаемых за счет средств бюджета муниципального образования город Владимир и внебюджетных источников финансирования для удовлетворения потребностей муниципального образования, муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений (независимо от источников финансового обеспечения).
3.3. Осуществляет рассмотрение заявок заказчиков на размещение заказов путем проведения торгов на их соответствие требованиям действующего законодательства, привлекая, в случае необходимости, в качестве экспертов специалистов отраслевых подразделений администрации города Владимира, муниципальных предприятий, учреждений города.
3.4. На основании информации, содержащейся в заявках заказчиков, разрабатывает конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме.
3.5. На основании заявления заинтересованного лица предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, установленном в извещении о проведении открытого конкурса.
3.6. Осуществляет разъяснение положений конкурсной документации и документации об открытом аукционе в электронной форме в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов.
3.7. В случаях, установленных законодательством о размещении заказов, вносит изменения в конкурсную документацию или документацию об открытом аукционе в электронной форме.
3.8. Предоставляет участникам размещения заказа разъяснения по результатам проведенных конкурсов.
3.9. В сроки, установленные действующим законодательством, обеспечивает возврат денежных средств участникам размещения заказа, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе.
3.10. Осуществляет анализ исполнения сводного перечня объемов товаров, работ, услуг, закупаемых за счет средств бюджета муниципального образования город Владимир и внебюджетных источников финансирования.
3.11. Координирует деятельность структурных подразделений администрации города Владимира и муниципальных бюджетных учреждений в сфере размещения заказов.
3.12. Предоставляет информацию (отчеты) Совету народных депутатов города Владимира и главе администрации города Владимира о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд муниципальных заказчиков и иных получателей средств бюджета муниципального образования город Владимир.
3.13. Осуществляет подготовку и предоставление в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области ежегодной отчетности о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по утвержденным формам.
3.14. Участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов города Владимира в сфере размещения заказов в пределах установленных полномочий, осуществляет антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов администрации города Владимира и их проектов, разработанных Управлением.
3.15. Принимает участие в организации обучения, повышения квалификации муниципальных служащих Управления.
3.16. Оказывает методическую, консультативную и информационную помощь структурным подразделениям администрации города, распорядителям, получателям средств бюджета муниципального образования город Владимир в сфере формирования, размещения и исполнения заказов.
3.17. Участвует в рассмотрении обращений, жалоб и заявлений участников размещения заказов.
3.18. Представляет интересы администрации города Владимира по вопросам размещения заказов в судебных органах и в исполнительных органах государственной власти.
3.19. Обеспечивает хранение документов, связанных с размещением заказов, в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов.
3.20. Осуществляет размещение на официальном сайте Российской Федерации и сайтах электронных торговых площадок информации о размещениях заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений, выполняемых путем проведения торгов.
3.21. Принимает решение о создании конкурсных, аукционных или единых комиссий, определяет их состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.
3.22. Осуществляет организационно-техническое и документальное обеспечение работы комиссий по размещению заказов путем проведения торгов.
3.23. Запрашивает у соответствующих органов и организаций предусмотренные Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" сведения об участниках размещения заказа с целью проверки их соответствия требованиям действующего законодательства.
3.24. Осуществляет установленные законодательством процедуры при размещении заказов для муниципальных заказчиков и иных получателей средств бюджета муниципального образования город Владимир, выполняемых путем проведения торгов, за исключением принятия решений о размещении заказов, утверждения конкурсной или аукционной документации и подписания муниципальных контрактов.
3.25. Осуществляет формирование и направление оператору электронной торговой площадки проекта контракта, заключаемого с победителем открытого аукциона в электронной форме, в порядке, установленном законодательством о размещении заказов.
3.26. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, относящихся к коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне. Осуществляет комплектование, хранение и учет документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
3.27. Выполняет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области, муниципальными правовыми актами города Владимира.
4. Права и обязанности Управления
4.1. Для осуществления поставленных задач и реализации функций Управление имеет право:
- вступать для реализации своих функций в договорные отношения с организациями и гражданами;
- координировать деятельность структурных подразделений администрации города Владимира, иных организаций и предприятий по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- принимать в пределах своей компетенции решения, издаваемые в виде приказов начальника Управления;
- разрабатывать и согласовывать проекты муниципальных правовых актов по вопросам, находящимся в его компетенции;
- вносить предложения по улучшению организации проведения размещения заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений;
- запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений необходимую информацию и документы;
- разрабатывать методические материалы и рекомендации в сфере размещения заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений;
- запрашивать и получать от органов статистики, финансовых, налоговых и иных органов и учреждений сведения и информацию, предусмотренную законодательством о размещении заказов, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;
- проводить в установленном порядке совещания для рассмотрения вопросов, связанных с размещением заказов;
- осуществлять методическое руководство по подготовке документов заказчиков в сфере размещения заказов;
- пользоваться в установленном порядке информационными банками данных администрации города, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации;
- осуществлять хозяйственную деятельность, заключать от своего имени муниципальные контракты и иные гражданско-правовые договоры;
- выступать в качестве заказчика и производить оформление расчетов при заключении муниципальных контрактов и договоров, необходимых для осуществления деятельности Управления;
- организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для Управления;
- организовывать и проводить семинары, встречи, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию функций Управления;
- осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Владимира.
4.2. Управление обязано:
- обеспечивать реализацию возложенных на Управление функций;
- соблюдать требования порядка взаимодействия муниципальных заказчиков и иных получателей средств местного бюджета и органа уполномоченного на осуществление функции по размещению заказов;
- обеспечивать в рамках подведомственной сферы деятельности защиту информации ограниченного пользования;
- осуществлять размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков муниципального образования город Владимир путем проведения торгов в соответствии с требованиями Федерального закона
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными нормативными правовыми актами и настоящим положением;
- в своей деятельности соблюдать требования законодательства Российской Федерации, законодательства Владимирской области, муниципальных правовых актов города Владимира;
- осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления и органами государственной власти, а также с предприятиями и учреждениями всех форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5. Руководство Управлением
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации города.
5.2. Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю главы администрации города, курирующему Управление.
5.3. Начальник Управления:
- осуществляет общее руководство Управлением и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление;
- распределяет и устанавливает обязанности сотрудников по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Управления;
- подписывает изданные в пределах компетенции Управления приказы, должностные инструкции, правила, положения, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Управления, а также организует проверку их исполнения;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, защиту имущественных прав и интересов Управления;
- обеспечивает выполнение нормативных правовых актов администрации города Владимира, Совета народных депутатов города Владимира, касающихся деятельности Управления;
- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Управления;
- вносит предложения по изменению штатного расписания Управления, по должностным окладам и надбавкам к ним, по смете расходов Управления и способам поощрения сотрудников;
- представляет без доверенности Управление во взаимоотношениях со всеми органами государственной власти и управления, учреждениями и организациями, предприятиями всех организационно-правовых форм;
- распоряжается, в соответствии с действующим законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Управлением, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности;
- открывает и закрывает лицевые счета в УФК по Владимирской области, совершает операции по счетам, подписывает финансовые документы Управления;
- делегирует определяемым им должностным лицам, сотрудникам Управления, часть своих полномочий;
- решает вопросы о премировании и поощрении работников Управления, налагает на них взыскания, предусмотренные законодательством;
- участвует в установленном порядке в заседаниях, совещаниях, проводимых администрацией города и ее структурными подразделениями при обсуждении на них вопросов, относящихся к компетенции Управления;
- совершает иные действия по руководству Управлением в соответствии с муниципальными правовыми актами г. Владимира.
5.4. Сотрудники Управления, исполняющие обязанности по должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.
5.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета города в пределах ассигнований, предусмотренных сметой Управления на очередной финансовый год.
5.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
5.7. Управление обеспечивается средствами обычной и специальной связи, автомобильным транспортом в установленном порядке.
5.8. Материально-финансовую основу Управления составляют:
- имущество, переданное Управлению в установленном порядке на праве оперативного управления и отражаемое на его самостоятельном балансе как основные и оборотные средства, финансовые ресурсы;
- денежные средства, предусмотренные сметой Управления на очередной финансовый год.
5.9. Ревизия деятельности Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
6. Ответственность
6.1. Управление и его сотрудники несут ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Управление задач и функций, за некачественное и несвоевременное исполнение сотрудниками Управления служебных обязанностей.
7. Ликвидация и реорганизация Управления
7.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством на основании решения Совета народных депутатов города Владимира.
7.2. При реорганизации и ликвидации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3. Разрешение всех спорных вопросов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
