ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЕ СЕМЬЯМ
НА ТРЕТЬЕГО И ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ
Принят
Ивановской областной Думой
26 июня 2012 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом
от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в целях установления дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, и преодоления негативных демографических тенденций.
Статья 1. Ежемесячная денежная выплата семьям на третьего и последующих детей
Ежемесячная денежная выплата семьям на третьего и последующих детей (далее - ежемесячная денежная выплата) - дополнительная мера социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, предоставляемая за счет средств областного бюджета в случаях и порядке, установленных настоящим Законом.
Статья 2. Право на ежемесячную денежную выплату
1. Право на ежемесячную денежную выплату имеют семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ивановской области, при рождении (усыновлении) после 31.12.2012 третьего и (или) последующих детей.
Для определения очередности рождения (усыновления) детей учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью третьего ребенка и последующих детей.
2. Ежемесячная денежная выплата осуществляется матери (отцу, воспитывающему детей без матери) на каждого третьего ребенка и (или) последующих детей до трех лет в случае, если среднедушевой доход семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума в расчете на месяц на душу населения, установленную в соответствии с законодательством Ивановской области на очередной календарный год.
При определении среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты в доходе семьи не учитываются ежемесячное пособие на ребенка, государственная социальная помощь и субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Ежемесячная денежная выплата, назначенная в соответствии с настоящим Законом, учитывается при исчислении размера совокупного дохода семьи при определении права на получение ежемесячного пособия на ребенка, государственной социальной помощи и субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
3. Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты, устанавливается Правительством Ивановской области.
4. При определении среднедушевого дохода семьи в составе семьи учитываются родители, состоящие в браке, и их несовершеннолетние дети независимо от совместного или раздельного проживания.
5. При определении права матерей (отцов, воспитывающих детей без матери) на ежемесячную денежную выплату не учитываются дети:
1) в отношении которых данные лица лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
2) в отношении которых отменено усыновление данными лицами;
3) находящиеся под опекой (попечительством);
4) находящиеся на полном государственном обеспечении;
5) родившиеся мертвыми.
6. Ежемесячная денежная выплата по настоящему Закону предоставляется независимо от получения иных денежных выплат, пособий, компенсаций по другому закону Ивановской области или федеральному закону.
Статья 3. Размер ежемесячной денежной выплаты
Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается в размере величины прожиточного минимума на ребенка в Ивановской области, установленного в соответствии с законодательством Ивановской области на очередной календарный год.
Статья 4. Продолжительность выплаты, срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется или прекращается предоставление ежемесячной денежной выплаты
1. Ежемесячная денежная выплата назначается на каждого третьего и последующего ребенка с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, но не ранее месяца рождения ребенка либо месяца вступления в силу решения суда об усыновлении ребенка, по месяц, предшествующий месяцу, в котором ребенок достиг возраста трех лет.
В случае если обращение за ежемесячной денежной выплатой последовало в течение трех месяцев со дня рождения ребенка, она назначается и выплачивается с месяца рождения ребенка.
2. Право на получение ежемесячной денежной выплаты ежегодно подтверждается получателем путем представления всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
3. Предоставление ежемесячной денежной выплаты приостанавливается в случае:
неподтверждения права в соответствии с частью 2
настоящей статьи на дальнейшее получение ежемесячной денежной выплаты;
длительного неполучения (более 6 месяцев) ежемесячной денежной выплаты, предоставляемой через организации Федеральной почтовой связи;
закрытия счета получателя в кредитной организации - в случае, если получателем в заявлении был указан способ получения ежемесячной денежной выплаты путем перечисления на счет в кредитной организации.
4. При устранении получателем причин, послуживших основанием для приостановления предоставления ежемесячной денежной выплаты, в течение трех месяцев с месяца приостановления выплата возобновляется с месяца приостановления на основании заявления получателя о возобновлении ежемесячной денежной выплаты.
5. Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается:
в случае смерти получателя и (или) ребенка;
при достижении ребенком возраста трех лет;
при помещении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячная денежная выплата, в учреждение на полное государственное обеспечение;
при лишении родителя родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячная денежная выплата;
при отмене усыновления в отношении ребенка, в связи с усыновлением которого производится ежемесячная денежная выплата;
в случае выезда получателя и ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячная денежная выплата, на постоянное место жительства за пределы Ивановской области;
в случае непредставления получателем документов, необходимых для возобновления предоставления ежемесячной денежной выплаты, в течение 3 месяцев после ее приостановления по основаниям, установленным в части 3
настоящей статьи;
в случае неподтверждения права в соответствии с частью 2
настоящей статьи на дальнейшее получение ежемесячной денежной выплаты в течение 3 месяцев с месяца ее приостановления.
Статья 5. Основания для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты
Основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты являются:
превышение среднедушевого дохода семьи над двукратной величиной прожиточного минимума в расчете на месяц на душу населения, установленной в соответствии с законодательством Ивановской области на очередной календарный год;
обращение за назначением ежемесячной денежной выплаты после достижения ребенком возраста трех лет;
отсутствие у заявителя и членов его семьи постоянного места жительства на территории Ивановской области.
Статья 6. Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты
1. Лица, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, в целях ее получения обращаются в территориальный орган центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области по социальной защите населения по месту жительства (далее - территориальный орган социальной защиты населения) с заявлением, документами, подтверждающими право на предоставление ежемесячной денежной выплаты. В случае если для предоставления указанной выплаты необходимо представление документов и информации об иных лицах, не являющихся заявителем, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в территориальный орган социальной защиты населения.
2. Обязанность по представлению документов возложена на заявителя, за исключением случаев, если такие документы (информация, содержащаяся в них) находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, и при этом такие документы не включены в определенный частью 6 статьи 7
указанного Федерального закона перечень документов. В этих случаях территориальный орган социальной защиты населения самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия такие документы (информацию, содержащуюся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если заявитель не представил такие документы по собственной инициативе.
3. Территориальный орган социальной защиты населения имеет право на проверку достоверности информации, содержащейся в представленных документах.
4. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты либо об отказе в ее назначении принимается территориальным органом социальной защиты населения не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
При проведении дополнительной проверки достоверности информации, содержащейся в поступивших документах, срок принятия решения может быть продлен не более чем до 30 календарных дней со дня поступления в территориальный орган социальной защиты населения заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, о чем заявитель уведомляется не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, с указанием причин продления срока принятия решения и даты окончания срока принятия решения.
5. Уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения об отказе с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
6. Отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты заявитель может обжаловать в центральный исполнительный орган государственной власти Ивановской области по социальной защите населения и (или) в суд.
7. Правила обращения за ежемесячной денежной выплатой, ее назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской области устанавливаются Правительством Ивановской области в части, не определенной настоящим Законом.
Статья 7. Средства на выплату ежемесячной денежной выплаты
1. Ежемесячная денежная выплата производится за счет средств областного бюджета, а также в пределах субсидий, выделенных из федерального бюджета на указанные цели.
2. Порядок предоставления, расходования и учета средств, поступающих из областного бюджета на осуществление ежемесячной денежной выплаты, утверждается Правительством Ивановской области.
3. Расходы на доставку и пересылку ежемесячной денежной выплаты осуществляются из того же источника, из которого производится ежемесячная денежная выплата.
Расходы областного бюджета, связанные с предоставлением ежемесячной денежной выплаты, формируются из расходов на ее выплату гражданам, расходов на оплату услуг организаций Федеральной почтовой связи по доставке и пересылке ежемесячной денежной выплаты и расходов на оплату банковских услуг по операциям со средствами, предусмотренными на ежемесячную денежную выплату.
Расходы на осуществление гражданам ежемесячной денежной выплаты определяются исходя из прогнозной численности получателей и размера величины прожиточного минимума ребенка, утвержденного законом Ивановской области на очередной календарный год.
4. Финансирование расходов на оплату услуг по доставке и пересылке ежемесячной денежной выплаты производится в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций Федеральной почтовой связи по доставке и пересылке пенсий и расходов на оплату банковских услуг по операциям со средствами, предусмотренными на ежемесячную денежную выплату.
Статья 8. Обязанности получателей ежемесячной денежной выплаты
Получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны известить территориальный орган социальной защиты населения, который назначил ежемесячную денежную выплату, о наступлении обстоятельств, влияющих на прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты (смерть ребенка, помещение ребенка в учреждение на полное государственное обеспечение, отмена усыновления ребенка, смена места жительства), в течение 10 дней со дня наступления указанных обстоятельств.
Статья 9. Удержание излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты
1. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность представляемых ими сведений или сведений, содержащихся в выдаваемых ими документах, необходимых для назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты.
В случае если представление недостоверных документов (сведений) повлекло за собой выплату излишних сумм ежемесячной денежной выплаты, виновные лица возмещают ущерб, причиненный областному бюджету, в порядке, установленном законодательством.
2. Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной выплаты), либо в случае счетной ошибки.
Удержания производятся в следующем порядке: не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю, при каждой последующей выплате ежемесячной денежной выплаты. При прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты оставшаяся задолженность возмещается получателем добровольно или взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине территориального органа социальной защиты населения, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01.01.2013 и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2013 года по 30 сентября 2018 года.
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
г. Иваново
29 июня 2012 года
№ 48-ОЗ
