ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2012 г. № 299-п
Об утверждении правил распределения и предоставления
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
районов и городских округов для софинансирования расходных
обязательств органов местного самоуправления, возникающих
при проведении капитального ремонта и ремонта дворовых
территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым
территориям многоквартирных домов в границах
населенных пунктов
(в ред. Постановления
Правительства Оренбургской области
от 14.06.2012 № 466-п)
В соответствии со статьей 179.4
Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением
Правительства Оренбургской области от 17 октября 2011 года № 1009-п "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Оренбургской области":
1. Утвердить правила
распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления, возникающих при проведении капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в границах населенных пунктов, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Домникова С.Ю.
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 3 апреля 2012 г. № 299-п
Правила
распределения и предоставления субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных районов
и городских округов для софинансирования расходных
обязательств органов местного самоуправления, возникающих
при проведении капитального ремонта и ремонта дворовых
территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым
территориям многоквартирных домов в границах
населенных пунктов
(в ред. Постановления
Правительства Оренбургской области
от 14.06.2012 № 466-п)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления, возникающих при проведении капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в границах населенных пунктов (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при проведении капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в границах населенных пунктов.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление субсидий, является министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - министерство).
4. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа), определяется по следующей формуле:
Si = Чi x Кi x (S / SUM Ч), где:
Si - объем субсидии областного бюджета, предоставляемой i-му муниципальному району (городскому округу);
Чi - численность постоянного населения муниципального района (городского округа) на 1 января года, предшествующего планируемому (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области);
Кi - поправочный коэффициент на плотность населения, который принимается в соответствии со статусом муниципального образования, равный:
1,5 - для городских округов, муниципальных районов, имеющих в своем составе городские поселения;
1 - для муниципальных районов, закрытого территориально-административного муниципального образования;
S - общий объем субсидии областного бюджета, предусмотренной в областном бюджете на соответствующий финансовый год;
SUM Чi - численность постоянного населения области, определенная по формуле:
SUM Чi = Чi +... + Чн, где:
н - количество муниципальных районов (городских округов).
5. При принятии органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) решения о перечислении субсидий в бюджеты сельских (городских) поселений между муниципальными образованиями заключаются соглашения о предоставлении субсидий.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета;
б) наличие согласованной и утвержденной в установленном порядке сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;
в) наличие муниципального нормативного правового акта, регулирующего предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов либо заключенных муниципальных контрактов по итогам размещения заказов для муниципальных нужд;
г) наличие перечней дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципальных образований (городских, сельских поселений, городских округов), утвержденных муниципальными правовыми актами.
(пп. "г" введен Постановлением
Правительства Оренбургской области от 14.06.2012 № 466-п)
7. Субсидии выделяются муниципальным районам (городским округам) на условиях софинансирования расходного обязательства.
Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства органа местного самоуправления не должен превышать:
┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│Уровень бюджетной обеспеченности │Доля средств областного бюджета, │
│муниципального образования │процентов │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│до 0,4 │99 │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│от 0,4 до 0,7 │97 │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│от 0,7 до 1,0 │95 │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│свыше 1,0 │90 │
└────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘
Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом
Оренбургской области "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
8. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется министерством в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке в пределах утвержденных на эти цели лимитов бюджетных обязательств, на основании соглашений, заключенных между министерством и администрациями (уполномоченными органами) муниципальных образований, и заявок на получение субсидий, представленных по форме и в сроки, установленные в соглашении о предоставлении субсидий.
В соглашении предусматриваются:
а) целевое назначение субсидии;
б) сведения об объеме субсидии;
в) наименование объектов, их сметная стоимость, сроки выполнения работ;
г) обязательство уполномоченного органа муниципального района (городского округа) заключить соглашение с органами местного самоуправления городских и сельских поселений о предоставлении субсидий местным бюджетам городских и сельских поселений на цели, указанные в пункте 2
настоящих Правил;
д) сроки, порядок и форма представления документов и отчетов об исполнении уполномоченным органом обязательств, предусмотренных соглашением;
е) значение показателей результативности предоставления субсидий;
ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9. Оценка эффективности использования субсидии ежегодно проводится министерством исходя из степени достижения муниципальными образованиями установленных соглашениями значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:
количество отремонтированных дворовых территорий многоквартирных жилых домов с использованием субсидий;
количество отремонтированных проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов с использованием субсидий;
доля отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий с использованием субсидий;
доля отремонтированных проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту и ремонту проездов к дворовым территориям с использованием субсидий.
10. В случае если в отчетном финансовом году уполномоченным органом муниципального района (городского округа) не достигнуты целевые показатели результативности использования субсидий, установленные в соглашении, министерство вправе принимать решение о сокращении объема предоставляемых субсидий местному бюджету на год, следующий за отчетным финансовым годом, из расчета 1 процент объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значения целевого показателя, но не более 20 процентов размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, и о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов) в соответствии с настоящими Правилами. Решение о сокращении объема предоставленных субсидий не принимается в случаях, если установленные значения целевых показателей не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы.
11. Ответственность за достоверность представляемых в министерство отчетов и целевое использование субсидий из областного бюджета возлагается на уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов.
12. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом
Российской Федерации и законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Оренбургской области.
При наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии средства в размере, не превышающем остаток субсидии, по решению министерства могут быть использованы муниципальным образованием в очередном финансовом году при исполнении бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.
13. В случае несоблюдения уполномоченными органами муниципальных районов и городских округов условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается в порядке, установленном министерством финансов Оренбургской области.
14. Контроль за соблюдением уполномоченными органами муниципальных районов и городских округов условий предоставления субсидий осуществляется министерством в рамках установленных полномочий.