УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 14 марта 2012 г. № 437
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
17.04.2009 № 437 "О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО СОВЕТА ПО
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.08.2010 № 939, ОТ
03.05.2011 № 460, ОТ 07.06.2011 № 607, ОТ 27.01.2012 № 68)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения
о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения
об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую экспертизу Постановления
администрации Тамбовской области от 17.04.2009 № 437 "О создании межведомственного совета по инвестиционной политике" (в редакции Постановлений администрации Тамбовской области от 05.08.2010 № 939, от 03.05.2011 № 460, от 07.06.2011 № 607, от 27.01.2012 № 68).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления
администрации Тамбовской области от 27.01.2012 № 68 "О внесении изменений в список межведомственного совета по инвестиционной политике". Текст данного нормативного правового акта
опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 03.02.2012 № 7 (1239).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления
являются правоотношения, направленные на определение правового статуса межведомственного совета по инвестиционной политике, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72
Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76
Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления
относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется федеральными законами от 06.10.1999 № 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 30.11.2011 № 364-ФЗ), от 25.02.1999 № 39-ФЗ
"Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в редакции от 12.12.2011 № 427-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 39-ФЗ).
Статьей 10
Федерального закона № 39-ФЗ установлено, что органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по согласованию между ними могут осуществлять взаимодействие в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.
На основании пункта "д" части 2 статьи 6
Закона Тамбовской области от 05.12.2007 № 303-З "О государственной инвестиционной политике и государственных преференциях Тамбовской области" полномочия и состав межведомственного совета по инвестиционной политике определяются администрацией Тамбовской области.
Таким образом, Постановление
принято во исполнение действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта
норм, противоречащих Конституции
Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма Постановления
соответствует правилам и приемам юридической техники, однако текст имеет нарушение. Так, в абзаце 5 пункта 2.2 раздела 2
приложения 1 к Постановлению слова "О государственной инвестиционной политике Тамбовской области и государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области" заменить словами "О государственной инвестиционной политике и государственных преференциях Тамбовской области".
И.о. начальника Управления,
Советник юстиции 2 класса
А.В.Турецких