АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2012 г. № 1606
ОБ ОРГАНЕ, СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННОМ
НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" имеет номер 131-ФЗ, а не 131.
В соответствии со статьей 11
Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 12
Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 № 782
"О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны", от 30.12.2003 № 794
"О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", на основании Устава
муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:
1. Определить муниципальное учреждение "Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы" постоянно действующим органом управления, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на территории муниципального образования город Тула.
2. Утвердить Положение
о постоянно действующем органе управления городского звена Тульской территориальной подсистемы (Тульской ТП) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (приложение).
3. Заместителям главы администрации города - начальникам территориальных управлений по районам города:
3.1. В месячный срок довести настоящее Постановление до объектов экономики, организаций и учреждений района.
3.2. Организовать работу по созданию структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных на территории района, и постоянно вести контроль за их наличием.
4. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы, расположенных на территории муниципального образования город Тула:
4.1. Назначить структурные подразделения и (или) работников (где они не были назначены), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и разработать их функциональные обязанности при различных степенях готовности системы гражданской обороны.
4.2. При разработке и утверждении организационно-распорядительных документов, определяющих задачи и функции назначенных структурных подразделений и (или) работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, руководствоваться Приказом
МЧС РФ от 31.07.2006 № 440 и настоящим Положением.
4.3. Ежегодно к 1 ноября представлять в муниципальное учреждение "Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы" сведения о наличии структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
5. Муниципальному учреждению "Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы" осуществлять общий контроль за созданием и укомплектованностью, а также вести учет структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, на объектах экономики, в организациях и учреждениях города, имеющих потенциально опасные производственные объекты, а также представляющих важное оборонное и экономическое значение или высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
6. Признать утратившим силу Постановление
главы города Тулы от 22.02.2006 № 147 "Об органах, специально уполномоченных (уполномоченных) на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций".
7. Опубликовать настоящее Постановление в общественно-политической региональной газете "Тула".
8. Отделу информационных технологий администрации города Тулы разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.
10. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Первый заместитель главы
администрации города Тулы
А.Г.ЯДЫКИН
Приложение
к Постановлению
администрации города Тулы
от 18.06.2012 № 1606
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕМ ОРГАНЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ЗВЕНА ТУЛЬСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ (ТУЛЬСКОЙ ТП)
ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС), СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННОМ
НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящее Положение об органе, специально уполномоченном на решение задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, разработано во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 № 782
"О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны", от 30.12.2003 № 794
"О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Приказа
МЧС РФ от 31.07.2006 № 440 и определяет предназначение, задачи, и права и примерную численность структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - структурные подразделения (работники) по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций).
2. В своей деятельности органы, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, и структурные подразделения (работники) по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций организаций руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, постановлениями администрации Тульской области, администрации города Тулы и другими правовыми актами, регулирующими вопросы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе распорядительными актами руководителей соответствующих организаций, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами постоянно действующего органа управления, структурного подразделения (работника), специально уполномоченного (для организаций - уполномоченного) на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, являются:
3.1. Организация планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.2. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной.
3.3. Организация создания и обеспечение поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения (ЛСО).
3.4. Организация обучения работающего и неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.5. Участие в организации создания и содержания в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также использования и восполнения запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3.6. Организация планирования и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.
3.7. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций мирного времени.
4. В соответствии с основными задачами органы управления, структурные подразделения (работник), специально уполномоченные (для организаций - уполномоченные) на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:
4.1. Организуют разработку и корректировку Плана гражданской обороны и Плана по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Тулы (организации).
4.2. Осуществляют методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в дочерних и зависимых хозяйственных обществах (если они имеются).
4.3. Планируют и организуют эвакуационные мероприятия, а также заблаговременную подготовку безопасных районов и производственной базы в загородной зоне.
4.4. Разрабатывают проекты организационно-распорядительных документов, регламентирующих работу администрации города Тулы (организации) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
4.5. Формируют (разрабатывают) предложения по мероприятиям гражданской обороны, обеспечивающие выполнение мобилизационного плана администрации города Тулы (организаций).
4.6. Ведут учет защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, осуществляют контроль за их состоянием.
4.7. Организуют планирование и выполнение мероприятий, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций в мирное и военное время.
4.8. Организуют разработку и заблаговременную реализацию инженерно-технических мероприятий по повышению физической стойкости основных производственных фондов.
4.9. Организуют планирование и проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки.
4.10. Организуют создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения на пунктах управления администрации города Тулы (организаций).
4.11. Организуют прием сигналов гражданской обороны и доведение их до руководящего состава.
4.12. Организуют оповещение работающего и неработающего населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.13. Организуют создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения об угрозе нападения и применения современных средств поражения, аварий с аварийно химически опасными веществами.
4.14. Планируют и организуют подготовку по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций руководящего состава организаций.
4.15. Участвуют в организации создания, оснащения, подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований, спасательных служб города Тулы (организаций) и осуществляют их учет.
4.16. Участвуют в планировании и организации проведения аварийно-спасательных работ на территории города Тулы (организации).
4.17. Участвуют в организации обучения работающего и неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.18. Планируют и организуют проведение командно-штабных учений (тренировок) и других учений по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также участвуют в организации проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов.
4.19. Разрабатывают предложения и участвуют в организации работы по созданию, накоплению, хранению и освежению в целях гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
4.20. Организуют создание страхового фонда документации по гражданской обороне.
4.21. Ведут учет выполняемых мероприятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
4.22. Обобщают и распространяют передовой опыт решения задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
5. Структурные подразделения (работники) по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций имеют право:
5.1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение соответствующему руководителю предложения по совершенствованию планирования и выполнения мероприятий по ведению гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.2. Привлекать в установленном порядке к работе по подготовке планов, директивных документов и отчетных материалов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций другие структурные подразделения организации и органы управления.
5.3. Организовать контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также выполнением требований норм инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при строительстве новых и реконструкции существующих объектов.
5.4. Представлять организации во всех государственных и других организациях по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
6. Количество работников структурных подразделений по гражданской обороне организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, определяется исходя из примерных норм, установленных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 № 782.
7. Количество работников в структурном подразделении или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений исполнительного органа (органа управления) организации, имеющей дочерние и зависимые хозяйственные общества, определяется в соответствии с рекомендациями, предусмотренными в примерном положении об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций (Приказ
МЧС РФ от 31.07.2006 № 440).
8. Руководители структурных подразделений (работники) по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций подчиняются непосредственно руководителям соответствующих организаций и несут персональную ответственность за организацию работы этих подразделений.
9. На должности работников структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, назначаются лица, имеющие соответствующую подготовку.
