| 29 декабря 2008 года | N 1655-КЗ |
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
24 декабря 2008 года
(в ред. Законов Краснодарского края
от 04.06.2009 № 1760-КЗ
, от 16.07.2010 № 2012-КЗ
,
от 28.12.2011 № 2419-КЗ
, от 03.07.2012 № 2525-КЗ
)
Настоящий Закон разработан в соответствии с Жилищным
кодексом
Российской Федерации,
Законом
Краснодарского края от 28 июля 2006 г. № 1077-КЗ "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий" и
Законом
Краснодарского края от 21 июля 2008 г. № 1535-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по ведению учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях" в целях установления порядка ведения органами местного самоуправления муниципальных образований в Краснодарском крае учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учета граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, а также учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан отдельных категорий, указанных в
Законе
Краснодарского края "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий" и
Законе
Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае", в целях предоставления им мер социальной поддержки (финансовой поддержки государства) по обеспечению жильем.
(в ред. Закона
Краснодарского края от 04.06.2009 № 1760-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Порядок ведения органами местного самоуправления муниципальных образований в Краснодарском крае (далее - органы местного самоуправления) учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установленный настоящим Законом, применяется в отношении:
1) граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (далее - малоимущие граждане);
2) граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма (далее - граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года);
3) граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, указанным в
Законе
Краснодарского края "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий" и
Законе
Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае (далее - граждане отдельных категорий).
(в ред. Закона
Краснодарского края от 04.06.2009 № 1760-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 2. Органы, осуществляющие ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
1. Учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ведется: органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений - малоимущих граждан и граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года (далее - граждане категорий муниципальной подведомственности);
органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в случае наделения их законом Краснодарского края отдельным государственным полномочием Краснодарского края по ведению учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях - граждан отдельных категорий.
2. Учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан категорий муниципальной подведомственности и (или) граждан отдельных категорий ведется структурным подразделением местной администрации или муниципальным) служащим(и), определенным(и) правовым актом местной администрации (далее - уполномоченный орган по учету).
(в ред. Закона
Краснодарского края от 03.07.2012 № 2525-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 3. Общие положения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
1. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях при наличии законных оснований принимаются граждане Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации и (или) федеральным законодательством.
2. Гражданин по своему желанию может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении индивидуально либо с членами семьи (в составе семьи), указанными в статье 4
настоящего Закона.
3. На индивидуальный учет принимаются достигшие восемнадцати лет малоимущие граждане и граждане отдельных категорий, а также указанные граждане, не достигшие восемнадцати лет, но объявленные в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, полностью дееспособными (эмансипированными).
Граждане отдельных категорий, не достигшие восемнадцати лет и не объявленные полностью дееспособными (эмансипированными), принимаются на индивидуальный учет в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
3.1. Дата учета в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданина, принятого на учет до достижения восемнадцати лет в составе семьи, который остался состоять на индивидуальном учете в результате снятия с учета всех членов его семьи, до достижения им восемнадцати лет соответствует первоначальной дате учета. По достижении восемнадцати лет, а также в случае объявления полностью дееспособным (эмансипированным) до достижения восемнадцати лет правовым актом местной администрации дата учета такого гражданина переносится на установленную в соответствии с частью 3
настоящей статьи дату приобретения права принятия на индивидуальный учет, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым части 3
настоящей статьи.
(часть 3.1 введена Законом
Краснодарского края от 03.07.2012 № 2525-КЗ)
4. Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является персонифицированным в отношении каждого гражданина, состоящего на учете независимо от того, принят гражданин на учет индивидуально либо с членами семьи (в составе семьи).
г) свидетельство(а) о государственной регистрации права собственности гражданина и (или) членов его семьи, указанных в заявлении о принятии на учет (состоящих на учете), а также граждан, указанных в абзацах третьем
и четвертом части 2 статьи 6
настоящего Закона, на жилое(ые) помещение(я) и (или) земельный(ые) участок(и), выделенный(ые) для строительства жилого(ых) дома(ов);
(в ред. Закона
Краснодарского края от 03.07.2012 № 2525-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
д) документы, на основании которых гражданин и члены его семьи, указанные в заявлении о принятии на учет (состоящие на учете), а также граждане, указанные в абзацах третьем
и четвертом части 2 статьи 6
настоящего Закона, занимают жилое(ые) помещение(ия):
(в ред. Закона
Краснодарского края от 03.07.2012 № 2525-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
договор социального найма жилого помещения; договор найма специализированного жилого помещения;
договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования;
договор поднайма жилого помещения жилищного фонда социального использования;
договор безвозмездного пользования жилым помещением индивидуального жилищного фонда;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, в котором гражданин и члены его семьи, указанные в заявлении о принятии на учет (состоящие на учете), а также граждане, указанные в абзацах третьем
и четвертом части 2 статьи 6
настоящего Закона, проживают в качестве членов семьи собственника данного жилого помещения;
(в ред. Закона
Краснодарского края от 03.07.2012 № 2525-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
е) справка жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива о членстве в указанном кооперативе;
7) соглашение об определении порядка пользования жилым помещением;
8) вступившее в силу решение суда об определении порядка пользования жилым помещением;
9) документы, подтверждающие место жительства гражданина:
а) паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации гражданина по месту жительства;
б) свидетельство о регистрации по месту жительства;
в) вступившее в силу решение суда об установлении факта проживания гражданина и членов его семьи по соответствующему адресу;
10) документы, подтверждающие технические характеристики жилого помещения:
а) выписка(и) из лицевого счета жилого(ых) помещения(ий), принадлежащего(их) и (или) принадлежавшего(их) в течение последних пяти лет гражданину и (или) членам его семьи, указанным в заявлении о принятии на учет (состоящим на учете), и (или) гражданам, указанным в
абзацах третьем
и
четвертом части 2 статьи 6
настоящего Закона, на праве собственности, фактически занимаемого(ых) в течение последних пяти лет гражданином и (или) членами его семьи, указанными в заявлении о принятии на учет (состоящими на учете), и (или) гражданами, указанными в
абзацах третьем
и
четвертом части 2 статьи 6
настоящего Закона, составленные не ранее чем за два месяца до даты представления их в уполномоченный орган по учету. Форма выписки из лицевого счета жилого помещения, порядок ее заполнения и выдачи устанавливаются органом исполнительной власти Краснодарского края в области жилищно-коммунального хозяйства;
(в ред. Закона
Краснодарского края от 03.07.2012 № 2525-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) технический паспорт жилого помещения по месту регистрации или по месту проживания, установленному вступившим в силу решением суда, гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении о принятии на учет (состоящих на учете), а также граждан, указанных в абзацах третьем
и четвертом части 2 статьи 6
настоящего Закона, и технический(ие) паспорт(а) на жилое(ые) помещение(я), принадлежащее(ие) гражданину и (или) членам его семьи, указанным в заявлении о принятии на учет (состоящим на учете), и (или) гражданам, указанным в абзацах третьем
и четвертом части 2 статьи 6
настоящего Закона, на праве собственности. Технический паспорт жилого помещения должен быть составлен по состоянию на дату не ранее пяти лет до даты представления его в уполномоченный орган по учету либо должен содержать отметку органа технической инвентаризации о проведении технической инвентаризации жилого помещения в течение пяти лет до даты представления технического паспорта в уполномоченный орган по учету. Требование о предоставлении технического паспорта жилого помещения не распространяется на граждан, занимающих жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения, договорам найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, договорам поднайма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договорам безвозмездного пользования жилым помещением индивидуального жилищного фонда;
(в ред. Законов Краснодарского края от 16.07.2010 № 2012-КЗ
, от 03.07.2012 № 2525-КЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11) решение уполномоченного органа о признании жилого помещения непригодным для проживания (многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции);
12) документы установленного образца, выданные уполномоченными органами, подтверждающие наличие у гражданина оснований относиться к отдельной категории;
13) документы установленного образца, выданные уполномоченными органами, подтверждающие наличие у гражданина и (или) членов его семьи, указанных в заявлении о принятии на учет (состоящих на учете), права на обеспечение жильем вне очереди;
14) акты обследования жилищных условий гражданина и (или) членов его семьи и (или) граждан, указанных в абзацах третьем
и четвертом части 2 статьи 6
настоящего Закона;
(в ред. Закона
Краснодарского края от 03.07.2012 № 2525-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
15) заключения уполномоченного органа по учету по жилищным вопросам граждан;
16) правовые акты местной администрации по жилищным вопросам гражданина, в том числе о признании гражданина малоимущим;
(в ред. Закона
Краснодарского края от 03.07.2012 № 2525-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
17) расписки, извещения и уведомления, выданные или направленные гражданину уполномоченным органом по учету;
18) копии судебных актов;
19) копии запросов и ответы на запросы, а также иная переписка по жилищному вопросу гражданина;
20) расписки гражданина в получении им правовых актов местной администрации, уведомлений, извещений, писем уполномоченного органа по учету, уведомления о вручении гражданину указанных документов (при направлении их по почте), а также заявления, согласия, отказы гражданина по его жилищному вопросу.
(в ред. Закона
Краснодарского края от 03.07.2012 № 2525-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Перечень учетных документов, необходимых для признания граждан малоимущими, определяется законом Краснодарского края, регламентирующим порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
4. К отчетным документам органов местного самоуправления относятся:
1) отчет о результатах рассмотрения администрацией муниципального образования формализованных заявлений граждан по вопросам учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2) отчет об обеспечении жильем (о предоставлении мер социальной поддержки (финансовой поддержки государства) по обеспечению жильем) граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) в администрации муниципального образования, за счет средств федерального бюджета в форме, установленной федеральным законодательством;
3) отчет об обеспечении жильем (о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем) граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) в администрации муниципального образования, за счет средств краевого бюджета в форме предоставления социальных выплат либо в форме предоставления жилого помещения в жилищном фонде Краснодарского края;
4) отчет об обеспечении жильем (о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем) граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) в администрации муниципального образования, за счет средств местного бюджета в форме, установленной муниципальным образованием;
5) отчет о количестве граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) в администрации муниципального образования.
5. Регистрационные и учетные документы подлежат хранению в органе местного самоуправления как документы строгой отчетности.
6. Формы регистрационных, отдельных учетных и отчетных документов, а также порядок их заполнения, ведения, использования и хранения устанавливаются органом исполнительной власти Краснодарского края в области жилищно-коммунального хозяйства.
Отчетные документы представляются органами местного самоуправления в орган исполнительной власти Краснодарского края в области жилищно-коммунального хозяйства в определенные им сроки и в установленном им порядке.
Статья 15. Порядок определения общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в случае совершения действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями
В случае совершения гражданином, состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории муниципальной подведомственности, действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, в течение пяти лет, предшествующих предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, размер общей площади предоставляемого по такому договору жилого помещения уменьшается на величину общей площади пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения), отчуждение которого произведено гражданином, либо на величину общей площади пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения), переведенного в установленном порядке из жилого помещения в нежилое помещение.
В случае, если гражданин в течение указанного срока неоднократно совершал действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, то при определении общей площади предоставляемого по договору социального найма жилого помещения учитывается наибольшая общая площадь жилого помещения, которое было отчуждено гражданином либо переведено по его инициативе в установленном порядке из жилого помещения в нежилое помещение.
(абзац введен Законом
Краснодарского края от 03.07.2012 № 2525-КЗ)
Статья 16. Координация деятельности в области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Координация деятельности органов местного самоуправления по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом исполнительной власти Краснодарского края в области жилищно-коммунального хозяйства.
Статья 17. Заключительные положения
1. Положения настоящего Закона о порядке ведения учета граждан отдельных категорий, нуждающихся в жилых помещениях, обеспечение жилыми помещениями которых относится к расходным обязательствам Российской Федерации, применяются, если иное не установлено федеральными нормативными правовыми актами.
2. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до возникновения предусмотренных
частью 2 статьи 6
Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" оснований для снятия таких граждан с учета. Ведение учета таких граждан осуществляется органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений по списку граждан категорий муниципальной подведомственности. Если такие граждане, проживающие в городских и сельских поселениях, входящих в состав муниципальных районов, относятся к категориям, указанным в
Законе
Краснодарского края "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий" и
Законе
Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае", их учет одновременно ведется органами местного самоуправления муниципальных районов по отдельным спискам.
(в ред. Законов Краснодарского края от 04.06.2009 № 1760-КЗ
, от 03.07.2012 № 2525-КЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
При ведении учета таких граждан учитывается их право на получение жилого помещения вне очереди, предусмотренное частью 2 статьи 57
Жилищного кодекса Российской Федерации. Право на внеочередное (первоочередное, преимущественное, своевременное) предоставление жилых помещений (обеспечение жильем), на обеспечение жильем в установленный срок либо на обеспечение жильем, выделяемым целевым назначением, которое было предусмотрено ранее действовавшими нормативными правовыми актами, при ведении учета таких граждан не учитывается.
3. Орган исполнительной власти Краснодарского края в области жилищно-коммунального хозяйства разрабатывает методические рекомендации по порядку организации в органах местного самоуправления учета граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде.
4. Признать утратившими силу:
Закон
Краснодарского края от 15 июля 2005 года № 885-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
Закон
Краснодарского края от 13 февраля 2006 года № 995-КЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Краснодарского края "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
Закон
Краснодарского края от 29 декабря 2006 года № 1165-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Краснодар
29 декабря 2008 года
№ 1655-КЗ
