АЧИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2012 г. № 19-159Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ АЧИНСКИЙ РАЙОН
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 66-ФЗ принят 15.04.1998, а не 15.12.1998.
В целях обеспечения управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в собственности и (или) в ведении муниципального образования Ачинский район, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, руководствуясь статьей 34
Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом
от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Гражданским кодексом
Российской Федерации, Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 15.12.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральным законом
от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом
от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральным законом
от 11.07.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Законом
Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае", статьями 22
, 26
Устава Ачинского района, Ачинский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Ачинский район согласно приложению № 1.
2. Признать утратившим силу Решение
Ачинского районного Совета депутатов от 02.07.2010 № 4-24Р "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведении муниципального образования Ачинский район Красноярского края, для целей, не связанных со строительством".
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по ЖКХ, предпринимательству, сельскому хозяйству, землепользованию, муниципальному имуществу, транспорту, промышленности, экологии.
4. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Уголок России".
Глава
Ачинского района,
председатель районного
Совета депутатов
Т.И.ОСИПОВА
Приложение № 1
к Решению
Ачинского районного
Совета депутатов
от 24 мая 2012 г. № 19-159Р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЧИНСКИЙ РАЙОН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании и во исполнение статьи 34
Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 15.12.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральным законом
от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом
от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральным законом
от 11.07.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Законом
Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае".
1.2. Настоящее Положение устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Ачинский район, для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок подачи заявлений и принятия решений.
2. КРИТЕРИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
2.1. Действие настоящего Положения распространяется на случаи предоставления земельных участков для:
- ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства;
- ведения личного подсобного хозяйства (за исключением случаев предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства собственнику здания, строения, сооружения, расположенных на таком земельном участке);
- размещения и эксплуатации временных объектов.
Под временными объектами понимаются объекты из быстровозводимых сборно-разборных конструкций, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению, например: киоски, павильоны, индивидуальные металлические гаражи, навесы, открытые автостоянки и другие подобные постройки.
2.2. Земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, могут быть использованы только под цели, не связанные со строительством. Изменение разрешенного использования земельного участка осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законами Красноярского края, Уставом
Ачинского района и иными муниципальными правовыми актами Ачинского района.
2.3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур.
2.4. Источником опубликования информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), а также иной информации в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации являются средства массовой информации, являющиеся источником официального опубликования нормативных правовых актов высших органов государственной власти края (о земельных участках из категории земель сельскохозяйственного назначения), а также официального опубликования (обнародования) в газете "Уголок России".
2.5. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для целей, не связанных со строительством, гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду в соответствии с действующим законодательством, за исключением передачи в собственность земельных участков, расположенных на землях общего пользования и под временными сооружениями.
В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
В безвозмездное срочное пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год.
Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату на основании отчета независимого оценщика о рыночной стоимости земельного участка.
Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом
, федеральными законами и законами Красноярского края.
2.6. Настоящее Положение не распространяется на предоставление земельных участков для размещения объектов, возведение которых требует проведения земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов, проведению инженерных коммуникаций.
2.7. Для размещения временных объектов земельные участки предоставляются только на праве аренды. Максимальный срок аренды земельных участков для размещения на них временных объектов составляет 5 лет. По истечении указанного срока арендатор имеет право на преимущественное право аренды в случае выполнения в срок всех условий договора аренды.
2.8. Граждане и юридические лица, получившие земельные участки для целей, не связанных со строительством, реализуют свои права и исполняют обязанности в соответствии с действующим законодательством и заключенным договором.
3. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
3.1. Порядок предоставления сформированных и прошедших кадастровый учет земельных участков.
3.1.1. Сформированные и прошедшие кадастровый учет земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в собственность или аренду путем проведения торгов.
Без проведения торгов земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены при условии заблаговременной публикации сообщения о предоставлении земельных участков на определенном праве и предусмотренных условиях в газете "Уголок России", являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ачинского района, и в краевой государственной газете, являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов высших органов государственной власти края (о земельных участках из категории земель сельскохозяйственного назначения), при наличии только одной заявки.
3.1.2. Граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, в течение одного месяца после опубликования информации о прошедших государственный кадастровый учет земельных участках подают заявление в администрацию Ачинского района заявления с приложением:
копии паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, - для физических лиц;
копий учредительных документов - для юридических лиц.
В заявлении указываются кадастровый номер, размер, категория земель, цель использования, местоположение, испрашиваемое право, срок (в случае предоставления в аренду) земельного участка.
3.1.3. По истечении тридцатидневного срока со дня опубликования информации о наличии земельных участков администрация Ачинского района в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, физическому или юридическому лицу, подавшему заявление, в случае непоступления заявлений от иных лиц и направляет указанному лицу копию такого решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка.
При предоставлении земельного участка в аренду договор аренды земельного участка заключается в десятидневный срок со дня принятия администрацией Ачинского района постановления о предоставлении земельного участка.
3.1.4. При наличии двух и более заявлений на один и тот же земельный участок администрация Ачинского района осуществляет действия по организации проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Положением.
Начальная цена стоимости земельного участка либо права аренды такого участка определяется на основании отчета независимого оценщика с включением затрат администрации Ачинского района на формирование земельного участка, его оценку и опубликование сообщений.
3.1.5. Администрация Ачинского района в недельный срок после принятия решения о проведении торгов извещает заявителей, обратившихся с заявлением на предоставление одного и того же участка, о возможности приобретения прав на земельный участок на торгах и об условиях участия граждан и юридических лиц в торгах.
3.1.6. Администрация Ачинского района - организатор торгов не менее чем за тридцать дней до установленной даты проведения торгов опубликовывает информационное сообщение о проведении торгов.
3.1.7. Торги проводятся в соответствии со ст. 38
Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации и Правилами
организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808.
3.1.8. Администрация Ачинского района в десятидневный срок со дня подписания протокола о результатах торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.
3.2. Порядок предоставления не сформированных в установленном порядке земельных участков, за исключением земельных участков, предоставляемых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
3.2.1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении ранее не сформированного в установленном порядке земельного участка в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявление о предоставлении земельного участка в администрацию Ачинского района.
3.2.2. В заявлении о предоставлении земельного участка должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копии учредительных документов (для юридических лиц);
- копия выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), выданной не позднее 2-х месяцев на дату подачи заявления;
- в случае наличия права гражданина на бесплатное предоставление в собственность земельного участка - документы, подтверждающие наличие указанного права;
- ситуационный план земельного участка;
- эскиз временного сооружения;
- эскиз размещения временного сооружения на земельном участке.
3.2.3. На основании поступившего заявления администрацией Ачинского района по основаниям и на условиях, установленных действующим законодательством, принимается одно из следующих решений:
- об опубликовании сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков в средствах массовой информации, определенных органом местного самоуправления и (или) субъектом Российской Федерации;
- о выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории в случае дополнительного отвода земельного участка, примыкающего к основному, площадью меньше установленной действующим законодательством для определенного вида деятельности;
- о проведении торгов (при наличии оснований и в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением);
- об отказе в предоставлении земельного участка (в случае невозможности предоставления заявителю земельного участка на испрашиваемом им праве и (или) других условиях в соответствии с требованиями законодательства и (или) по иным причинам (предполагаемая цель использования земельного участка не соответствует установленному для него правовому режиму и т.п.).
Указанное решение направляется заявителю в течение 7 рабочих дней с момента его принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке.
3.2.4. Несоответствие заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным пунктом 3.2.2
настоящего Положения, является основанием для возвращения заявителю заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов.
3.2.5. В случае невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и (или) законодательством Красноярского края, а также настоящим Положением, администрация Ачинского района в месячный срок направляет заявителю письмо об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин такого отказа.
3.2.6. В случае принятия решения об опубликовании сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков в средствах массовой информации по истечении тридцатидневного срока со дня опубликования информации о наличии земельных участков администрация Ачинского района в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, физическому или юридическому лицу, подавшему заявление, в случае непоступления заявлений от иных лиц и направляет указанному лицу копию такого решения, на основании которого заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого участка в порядке, установленном Федеральным законом
"О государственном кадастре недвижимости".
3.2.7. Администрация Ачинского района в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого участка в собственность за плату либо о передаче в аренду заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
3.2.8. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения администрацией Ачинского района о предоставлении этого участка в собственность за плату либо о передаче в аренду.
3.2.9. При наличии двух и более заявлений на один и тот же земельный участок администрация Ачинского района осуществляет действия по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет, оценке земельного участка, организации проведения торгов по продаже или продаже права на заключение договора аренды земельного участка в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Положением.
Начальная цена стоимости земельного участка либо права аренды такого участка определяется на основании отчета независимого оценщика с включением затрат администрации Ачинского района на формирование земельного участка, его оценку и опубликование сообщений.
3.2.10. Правоприобретатель в недельный срок с момента заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке аренды более 1 года). Копия экземпляра договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации или копия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок представляется правоприобретателем в администрацию Ачинского района.
3.3. Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
3.3.1. Граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в администрацию Ачинского района заявления, в которых должны быть указаны:
1) цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
4) срок аренды земельных участков;
5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
6) предполагаемое местоположение земельных участков.
3.3.2. К заявлению должно быть приложено соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4
Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
3.3.3. Администрация Ачинского района на основании заявления, указанного в пункте 3.3.1
настоящей статьи, или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом
от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом
от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
3.3.4. Администрация Ачинского района в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю, указанному в пункте 3.3.1
, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
3.3.5. Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия указанного в пункте 3.3.4
решения.
3.3.6. Решение администрации Ачинского района об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности может быть оспорено в судебном порядке.
3.3.7. Минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов Российской Федерации.
