Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 22 июня 2012 г. № RU505243022012001
Утвержден
решением Совета депутатов
сельского поселения Первомайское
Наро-Фоминского муниципального района
Московской области
от 15 марта 2012 г. № 34/4
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПЕРВОМАЙСКОЕ
НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Действуя на основании Конституции
Российской Федерации, Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава
Московской области, законов и нормативных правовых актов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Совет депутатов сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области принимает настоящий Устав.
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Уставом
Московской области, законами и нормативными правовыми актами Московской области в целях реализации государственных гарантий осуществления на территории сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области местного самоуправления, учитывая исторические и культурные традиции сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области, устанавливает правовые, организационные и экономические основы решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование сельское поселение Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области
1. Муниципальное образование сельское поселение Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее по тексту Устава наряду с полным наименованием поселения "Сельское поселение Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области" использовать сокращенное наименование "Сельское поселение Первомайское") наделено статусом сельского поселения Законом
Московской области "О статусе и границах Наро-Фоминского района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" от 28.02.2005 № 72/2005-ОЗ.
2. Сельское поселение Первомайское является самостоятельным муниципальным образованием в составе Наро-Фоминского муниципального района Московской области.
3. В границах сельского поселения Первомайское местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
Статья 2. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление сельского поселения Первомайское - признаваемая и гарантируемая Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление на территории сельского поселения Первомайское - осуществление населением муниципального образования своей власти, обеспечивающее в пределах, установленных Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными актами самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 3. Права населения сельского поселения Первомайское на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территории сельского поселения Первомайское, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления на территории сельского поселения Первомайское основываются на принципах законности и добровольности.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Первомайское, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Установленные действующим законодательством права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Первомайское наряду с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области обеспечивают гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в сельском поселении Первомайское
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Первомайское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав
Московской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав муниципального образования, решения, принятые на местных референдумах, нормативные правовые акты, принимаемые Советом депутатов сельского поселения Первомайское, главой сельского поселения Первомайское, иные муниципальные правовые акты.
Статья 5. Официальные символы сельского поселения Первомайское
1. Сельское поселение Первомайское в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Правовую основу символики в муниципальном образовании сельское поселение Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области составляют федеральное законодательство Российской Федерации, Устав
Московской области, Закон
Московской области № 154/2006-ОЗ от 26 сентября 2006 г. и иные нормативные правовые акты Московской области, принимаемые в соответствии с Уставом
Московской области, Уставом муниципального образования сельское поселение Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области.
2. Официальные символы поселения:
- герб муниципального образования сельское поселение Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области;
- флаг муниципального образования сельское поселение Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области;
- используются после государственной регистрации, осуществляемой в порядке, установленном федеральным законодательством.
13. В случае если глава сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области об удалении в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
14. Решение Совета депутатов сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области об удалении главы сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области.
15. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области, вопрос об удалении главы сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 54. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2. Население сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Утрата доверия населения может наступать в случаях:
- нарушения законодательства Российской Федерации и Московской области, Устава и иных правовых актов муниципального поселения;
- систематического невыполнения полномочий по вопросам местного значения;
- нарушения (ограничения) прав граждан на осуществление местного самоуправления;
- несоблюдения ограничений, связанных с осуществлением полномочий главы сельского поселения и статусом депутата, предусмотренных законодательством.
4. Порядок отзыва избирателями депутата (депутатов), главы поселения устанавливается Уставом поселения.
В случае принятия Советом депутатов, главой поселения неправомерного решения оно может быть обжаловано в суд юридическими и физическими лицами. Ущерб, причиненный в результате их неправомерных решений, действий или бездействия органов местного самоуправления и главы сельского поселения, возмещается ими на основании судебного решения.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и главы поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и главы поселения перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, Устава
Московской области, федеральных законов, законов Московской области, Устава поселения.
Совет депутатов, администрация и глава поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области и должностными лицами местного самоуправления Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области и должностные лица местного самоуправления, наделенные настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района.
Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области и должностных лиц местного самоуправления
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан Наро-Фоминского муниципального района, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Внесение изменений, дополнений, принятие Устава муниципального образования сельское поселение Первомайское Наро-Фоминского муниципального района в новой редакции
1. В случае внесения изменений в федеральные законы и нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти Российской Федерации, в законы и нормативные правовые акты органов государственной власти Московской области, устанавливающих права и/или обязанности органов местного самоуправления муниципального района в осуществлении вопросов местного значения на территории муниципального образования, нормативные положения Устава муниципального образования сельское поселение Первомайское Наро-Фоминского муниципального района подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством.
2. До приведения нормативных положений Устава муниципального образования сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района в соответствие с изменениями действующего законодательства Российской Федерации нормы федеральных законов и нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти Российской Федерации, законы Московской области и нормативные правовые акты органов государственной власти Московской области действуют на территории Наро-Фоминского муниципального района непосредственно.
И.о. главы администрации
сельского поселения Первомайское
Наро-Фоминского муниципального района
Московской области
Б.Ю. Судьбин
