СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАЗАРОВСКОЕ
КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2011 г. № 25/7
О ПРИНЯТИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ
СЛУШАНИЙ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ БАЗАРОВСКОЕ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
сельского поселения Базаровское Совет депутатов сельского поселения Базаровское решил:
1. Принять Порядок
организации и проведения публичных слушаний в сельском поселении Базаровское (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Каширские известия".
3. Решение вступает в силу с момента опубликования.
4. С момента опубликования считать утратившим силу решение Совета депутатов сельского поселения Базаровское от 22.11.2005 № 2/9 "О публичных слушаниях в муниципальном образовании "Сельское поселение Базаровское".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Базаровское Н.И. Семенова.
Глава сельского
поселения Базаровское
Э.А. Гречишкин
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ БАЗАРОВСКОЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 28
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 21
Устава муниципального образования "Сельское поселение Базаровское Каширского муниципального района Московской области" (далее - сельское поселение Базаровское) устанавливает процедуру организации и проведения публичных слушаний по проектам муниципальных нормативных и иных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования (далее - проект правового акта) в целях их обсуждения с жителями сельского поселения Базаровское.
1.2. В публичных слушаниях вправе принимать участие жители сельского поселения Базаровское, обладающие избирательным правом (далее - жители). Участие жителей в публичных слушаниях является свободным и добровольным.
1.3. Публичные слушания проводятся в форме собрания.
1.4. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава сельского поселения Базаровское (далее - Устав), проект решения Совета депутатов сельского поселения Базаровское (далее - Совет депутатов) о внесении изменений и дополнений в Устав
, кроме случаев, когда изменения в Устав
вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с федеральным законодательством, законами Московской области;
2) проект бюджета сельского поселения Базаровское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения Базаровское;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
1.5. На публичные слушания могут выноситься иные проекты правовых актов по вопросам местного значения.
1.6. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
2. Назначение публичных слушаний
2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей сельского поселения Базаровское, Совета депутатов сельского поселения Базаровское, главы сельского поселения Базаровское.
2.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей или Совета депутатов, назначаются решением Совета депутатов, по инициативе главы сельского поселения Базаровское - постановлением администрации сельского поселения Базаровское.
2.3. Инициатива жителей о проведении публичных слушаний (далее - инициатива жителей) может исходить от инициативной группы жителей численностью не менее 10 человек (далее - инициативная группа).
2.4. Инициативная группа направляет заявку на проведение публичных слушаний (далее - ходатайство) в Совет депутатов. В ходатайстве указываются:
1) тема публичных слушаний;
2) обоснование необходимости проведения публичных слушаний (актуальность темы, выносимой на публичные слушания);
3) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства (в соответствии с регистрацией) руководителя и членов инициативной группы;
4) почтовый адрес, контактный телефон руководителя инициативной группы;
5) иные сведения по усмотрению инициативной группы.
2.4.1. Ходатайство подписывается руководителем и членами инициативной группы.
2.4.2. К ходатайству должны быть приложены проект правового акта, протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы жителей о проведении публичных слушаний.
2.5. Ходатайство рассматривается на заседании Совета депутатов с участием представителей инициативной группы (не более трех человек) не позднее 30 дней со дня его поступления в Совет депутатов.
В случае если ходатайство поступило в период летнего перерыва в работе Совета депутатов, срок, указанный в абзаце первом
настоящего пункта, исчисляется со дня окончания такого перерыва в работе.
2.6. Информация о дате, времени и месте заседания Совета депутатов по вопросу рассмотрения ходатайства, а также иная информация и (или) документы (материалы), необходимые для рассмотрения ходатайства, должны быть представлены руководителю инициативной группы заблаговременно, но не позднее 7 дней до дня проведения указанного заседания.
2.7. Представители инициативной группы вправе в рамках регламента заседания Совета депутатов выступать и давать пояснения по внесенному ходатайству.
2.8. Решение Совета депутатов об отклонении ходатайства должно быть мотивированным.
2.9. Решение, принятое Советом депутатов по результатам рассмотрения ходатайства, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения руководителя инициативной группы не позднее 10 дней до дня его принятия.
2.10. Правовой акт о проведении публичных слушаний должен содержать:
1) тему публичных слушаний;
2) информацию об инициаторе проведения публичных слушаний;
3) дату, место, время начала публичных слушаний;
4) иные вопросы, необходимые для организации и проведения публичных слушаний.
3. Организация публичных слушаний
3.1. Правовой акт о проведении публичных слушаний, а также проект правового акта (правовой акт), выносимый на публичные слушания, публикуются в официальном печатном средстве массовой информации не менее чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний. Информация о проведении публичных слушаний также может распространяться в качестве официальной:
1) через электронные средства массовой информации;
2) на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования в сети Интернет;
3) на информационных стендах, размещаемых в зданиях сельского поселения Базаровское, в подъездах или около подъездов жилых домов на территории муниципального образования;
4) иными способами, обеспечивающими получение жителями информации о проведении публичных слушаний.
3.2. Для организации и проведения публичных слушаний решением Совета депутатов, а в случае назначения публичных слушаний по инициативе главы сельского поселения Базаровское - постановлением администрации сельского поселения Базаровское создается рабочая группа и определяется ее персональный состав.
3.3. Состав рабочей группы не может быть менее 5 человек: руководитель, заместитель руководителя, секретарь, члены рабочей группы (далее - члены рабочей группы). В состав рабочей группы включаются депутаты Совета депутатов, представители местной администрации, представители инициативной группы, а также могут быть включены представители органов исполнительной власти Московской области, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления.
3.4. Заседания рабочей группы ведет руководитель группы, в случае его отсутствия - заместитель руководителя группы.
3.5. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов рабочей группы.
3.6. Решения рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы.
3.7. Решения рабочей группы оформляются протоколом, который подписывается членами рабочей группы, присутствующими на заседании рабочей группы.
4. Проведение публичных слушаний
4.1. Публичные слушания проводятся в день, во время и в месте, указанные в правовом акте о назначении публичных слушаний, независимо от количества пришедших на слушания жителей.
4.2. Перед началом проведения публичных слушаний члены рабочей группы:
1) регистрируют количество жителей, пришедших на публичные слушания (далее - участники публичных слушаний);
2) раздают участникам публичных слушаний форму листа записи предложений и замечаний;
3) при необходимости составляют список участников публичных слушаний, изъявивших желание выступить на публичных слушаниях.
4.3. Председательствует на публичных слушаниях глава сельского поселения Базаровское, в случае его отсутствия - руководитель рабочей группы (далее - председательствующий).
4.4. Председательствующий:
1) открывает и закрывает публичные слушания;
2) предоставляет слово для доклада инициатору проведения публичных слушаний, а также для вопросов и выступлений в порядке очередности и (или) по мере поступления заявок.
4.5. Председательствующий вправе призвать выступающего высказываться по существу обсуждаемого вопроса; прерывать выступления после предупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамки отведенного ему времени; задавать вопросы выступающему по окончании его выступления.
4.6. Выступление и вопросы на публичных слушаниях допускаются только после предоставления слова председательствующим.
4.7. Выступающий на публичных слушаниях обязан не допускать неэтичного поведения, выступать по существу обсуждаемых на публичных слушаниях вопросов.
4.8. Время выступления определяется исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний, но не менее 5 минут на одно выступление.
4.9. Во время проведения публичных слушаний участники публичных слушаний вправе представить свои предложения и замечания по обсуждаемому проекту правового акта (правовому акту) посредством:
1) подачи в ходе публичных слушаний письменных предложений и замечаний с указанием фамилии, имени, отчества и места жительства;
2) выступления на публичных слушаниях.
4.10. На публичных слушаниях не принимаются какие-либо решения путем голосования.
4.11. В ходе проведения публичных слушаний секретарем рабочей группы ведется протокол, который подписывается председательствующим.
4.12. Протокол публичных слушаний должен содержать:
1) сведения о дате, месте и времени проведения публичных слушаний;
2) количество участников публичных слушаний;
3) предложения и замечания участников публичных слушаний, а также в случае наличия выступления, вопросы участников и ответы на них;
4) итоги публичных слушаний (рекомендации).
4.13. На основании протокола публичных слушаний рабочая группа в течение 7 дней со дня проведения публичных слушаний оформляет результаты публичных слушаний.
4.14. В результатах публичных слушаний должны быть указаны:
1) сведения о правовом акте о проведении публичных слушаний, об инициаторе проведения публичных слушаний;
2) общие сведения о проекте правового акта (правовом акте), представленном на публичные слушания, о дате, месте проведения и о количестве участников публичных слушаний;
3) сведения о протоколе публичных слушаний, на основании которого подготовлены результаты публичных слушаний;
4) количество предложений и замечаний участников публичных слушаний по обсуждаемому проекту правового акта (правовому акту);
5) итоги публичных слушаний (рекомендации).
4.15. Протокол и результаты публичных слушаний направляются в Совет депутатов или главе сельского поселения Базаровское в случае назначения публичных слушаний по его инициативе не позднее 7 дней со дня проведения публичных слушаний.
Копии протокола и результатов публичных слушаний направляются руководителю инициативной группы в случае назначения публичных слушаний по инициативе жителей.
5. Заключительные положения
5.1. Публичные слушания завершаются опубликованием результатов публичных слушаний. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов. Результаты публичных слушаний также могут быть размещены на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования в сети Интернет, доведены до всеобщего сведения по телевидению, иным каналам связи.
5.2. Материалы публичных слушаний (протокол публичных слушаний, письменные предложения и замечания жителей, результаты публичных слушаний и др.) хранятся в Совете депутатов или в администрации сельского поселения Базаровское в соответствии с существующими правилами делопроизводства. Указанные материалы должны быть доступны для ознакомления.
