ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 марта 2012 г. № 33-1411
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Мотрохова А.Б.,
судей Будылка А.В. и Патрахина И.В.,
при секретаре Н.В.С.
Рассмотрела в судебном заседании от 7 марта 2012 г. в г. Омске дело по апелляционным жалобам С.Н.А., Администрации г. Омска на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 12 января 2012 г., которым Администрация г. Омска, Департамент жилищной политики Администрации г. Омска обязаны предоставить во внеочередном порядке С.Н.А., К.Т.Н., С.П.А., С.С.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, общей площадью не менее <...> кв.м, жилой площадью не менее <...> кв.м, состоящее не менее чем из <...> комнат, находящееся в черте г. Омска.
Заслушав доклад судьи Мотрохова А.Б., судебная коллегия
установила:
С.Н.А. обратилась с иском к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о предоставлении жилого помещения, указывая, что она совместно с членами своей семьи на основании договора социального найма занимает комнаты <...>, <...> в секции <...> дома <...> по улице З. в г. Омске общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м. Согласно заключению межведомственной комиссии г. Омска от 21 декабря 2007 года в связи с неудовлетворительным общим и техническим состоянием указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением
Мэра г. Омска от 29 декабря 2007 года № 994-П срок сноса был установлен первоначально до 30 ноября 2008 г., затем продлевался до 31 декабря 2011 года. Несмотря на то, что дальнейшее проживание в указанном доме представляет опасность для жизни и здоровья граждан, до настоящего времени расселение жильцов и снос дома не произведены. Просила обязать Администрацию г. Омска, Департамент жилищной политики Администрации г. Омска предоставить во внеочередном порядке на состав семьи 4 человека благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма по норме предоставления жилой площади на одного человека, установленной Законом.
Представитель ответчиков иск не признала, пояснив, что в связи с отсутствием финансирования срок исполнения постановления
Мэра г. Омска от 29 декабря 2007 года будет продлен. При расселении в связи с аварийностью жилое помещение предоставляется в размере не менее ранее занимаемого.
Третье лицо К.Т.Н. иск С.Н.А. поддержала, пояснив, что дом находится в аварийном состоянии, дальнейшее проживание в нем представляет угрозу для жизни и здоровья.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе С.Н.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права в части определения размеров предоставляемого жилого помещения.
В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Омска просит решение суда отменить, указывая на отсутствие возможности предоставления жилого помещения истице и членам ее семьи.
Изучив материалы дела, жалобу, заслушав С.Н.А. и ее представителя, судебная коллегия полагает, что решение суда следует оставить без изменения.
Из материалов дела следует, что истица совместно со своей матерью и детьми на основании договора социального найма занимают комнаты <...>, <...> в секции <...> дома <...> по улице З. в г. Омске, находящегося в муниципальной собственности. Жилая площадь помещений <...> кв.м, общая площадь <...> кв.м.
Согласно заключению межведомственной комиссии г. Омска от 21 декабря 2007 года в связи с неудовлетворительным общим и техническим состоянием, непригодностью для дальнейшей эксплуатации указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с постановлением
Мэра г. Омска от 29 декабря 2007 года № 994-П жилой дом <...> по улице З. в г. Омске подлежал сносу в срок до 30 ноября 2008 г. В последующем срок расселения и сноса был продлен до 31 декабря 2011 года.
Расселение жильцов и снос дома до настоящего времени не произведены.
В силу ст. 86
ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с п. 7
Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещением непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, признание помещения непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой соответствующим органом исполнительной власти или местного самоуправления, и относится к ее исключительной компетенции.
Пунктом 49
указанного Положения предусмотрено, что соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Признание жилого дома <...> по улице З. аварийным и подлежащим сносу, обязанность по предоставлению истице и членам ее семьи другого благоустроенного жилого помещения ответчиком не оспариваются. Ответчик указывает на продление сроков расселения дома в связи с отсутствием средств на предоставление другого жилого помещения.
Определение сроков сноса и расселения аварийного жилья относится к компетенции его собственника - органа местного самоуправления.
Однако срок сноса дома и предоставления гражданам иных жилых помещений, установленный первоначально до 30 ноября 2008 г. и продлявшийся до 31 декабря 2011 г., истек. Решение о его продлении в настоящее время не принято. В связи с этим суд обоснованно указал, что срок расселения, установленный главой местного самоуправления, истек и оснований для отказа в удовлетворении требований о предоставлении другого жилого помещения не имеется.
Кроме того, из заключения межведомственной комиссии г. Омска от 21 декабря 2007 года усматривается, что дом <...> по улице З. в г. Омске <...> года постройки, физический износ конструкций дома составлял на момент обследования <...> процентов, техническое состояние дома характеризовалось как недопустимое. Жилой дом оценивался, как строение, исчерпавшее нормативный срок эксплуатации. Данный дом в 2007 г. был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.
За истекшие четыре года какой-либо ремонт не производился. Техническое состояние дома, согласно акту от 16 апреля 2009 г. еще более ухудшилось. Имеет место массовое разрушение кровли, разрушение стен и полов, существенное разрушение инженерных коммуникаций, систем подачи воды, отопительной системы, электроснабжения. При таких обстоятельствах доводы истицы о невозможности дальнейшего проживания в доме в связи с опасностью для жизни и здоровья являются обоснованными. В связи с опасностью дальнейшего проживания в доме жилое помещение истице и членам ее семьи должно быть предоставлено незамедлительно. Дальнейшая отсрочка расселения невозможна.
Довод апелляционной жалобы ответчика об отсутствии в муниципальном жилищном фонде жилого помещения для предоставления истице не может быть принят во внимание. При угрозе жизни и здоровью граждан отсутствие средств у муниципального образования для приобретения жилья не может являться основанием для отказа в иске.
Согласно ч. 1 ст. 89
ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86
- 88
настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
По смыслу закона предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
При выселении истицы с членами ее семьи из занимаемого ими жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьей 86
ЖК РФ, с предоставлением другого жилого помещения, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется им не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные в ч. 5 ст. 57
, ст. 58
ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Соответствующая правовая позиция приведена в Постановлении
Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п. 37)
.
Удовлетворяя требования С.Н.А., суд правомерно обязал ответчиков предоставить равноценное по площади благоустроенное жилое помещение.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Оснований к отмене решения не имеется.
Руководствуясь ст. 328
ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 12 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.
Председательствующий
А.Б.Мотрохов
Судьи
А.В.Будылка
И.В.Патрахин
