ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 июля 2012 г. № 358-рП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ
В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
В соответствии с Законом
Пензенской области от 04.09.2007 № 1367-ЗПО "О стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)" (с последующими изменениями), учитывая значимость культуры для развития Пензенской области, ее определяющую роль в формировании гражданского общества, руководствуясь Законом
Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями):
1. Утвердить прилагаемую Концепцию
развития культуры в Пензенской области на период до 2020 года.
2. Настоящее распоряжение опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы культуры и искусства.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утверждена
распоряжением
Правительства Пензенской области
от 3 июля 2012 г. № 358-рП
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Введение
В Концепции
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, отмечается, что повышение темпов экономического развития, структурные изменения экономики, вызванные переходом к инновационному типу ее развития, приводят к возрастанию роли человеческого потенциала в социально-экономическом процессе. Ведущая роль в формировании человеческого потенциала, создающего экономику знаний, отводится сфере культуры, что обусловлено следующими обстоятельствами:
переход к инновационному типу развития экономики требует повышения профессиональных требований к кадрам, включая уровень интеллектуального и культурного развития, возможного только в культурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры развития общества;
по мере развития личности растут потребности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей. Необходимость в удовлетворении этих потребностей, в свою очередь, стимулирует развитие рынка услуг в сфере культуры.
Данные обстоятельства требуют перехода к качественно новому развитию библиотечного, музейного дела, концертной и театральной деятельности, традиционной народной культуры, сохранению и популяризации объектов культурного наследия, а также образования в сфере культуры и искусства. Широкое внедрение инноваций позволяет повысить степень доступности культурных благ, сделать культурную среду более насыщенной, отвечающей растущим потребностям личности и общества.
Концепция представляет собой совокупность современных взглядов, целевых установок, принципов и приоритетов региональной государственной политики в сфере культуры, ориентированных на последовательное реформирование отрасли, призванное реализовать все ее функции, обеспечить ее максимальное соответствие современным потребностям населения, повышение роли культуры в формировании активной личности, равный доступ к культурным ценностям всех групп и слоев населения.
Государственная политика в сфере развития культуры в Пензенской области направлена на сохранение культурного наследия и развитие культурного многообразия, на повышение уровня вовлеченности жителей Пензенской области в культурную жизнь региона, расширение ассортимента культурных услуг для социально незащищенных слоев населения.
Положения Концепции опираются на ранее утвержденные региональные долгосрочные целевые программы развития сферы культуры, сохраняя преемственность в их отношении, на комплексную оценку состояния сферы культуры и прогноз ее развития, на данные официальной государственной отраслевой, социальной и экономической статистики.
Концепция не содержит конкретных мероприятий, она носит установочный характер, но может быть использована при разработке программ, планов, проектов органами государственной власти и учреждениями культуры различных организационно-правовых форм.
Положения Концепции могут уточняться и дополняться с учетом изменений характера, масштаба и содержания проблем развития сферы культуры, а также конкретизироваться в других концептуальных, стратегических, нормативных правовых актах, затрагивающих вопросы развития культуры в Пензенской области.
Анализ состояния, проблем и оценка потенциала
отрасли культуры в Пензенской области
Пензенская область обладает значительным культурным потенциалом: богатейшее историко-культурное наследие и разнообразная сеть учреждений культуры, искусства и художественного образования.
Осознавая важную роль культуры в современном обществе, и рассматривая ее в качестве одного из важнейших ресурсов не только социального, но и экономического развития региона ежегодно увеличивается доля ассигнований на культуру в общих расходах консолидированного бюджета Пензенской области, в 1998 году она составляла 2,6%, а в 2011 году - 3,8%.
В настоящее время культура в Пензенской области представлена обширной многопрофильной сетью учреждений культуры и искусства:
№ 11) к среднегодовой численности постоянного населения субъекта Российской
Федерации, утвержденной Росстатом;
К - коэффициент посещаемости учреждений культурно-досугового типа
кду
области: рассчитывается по форме "Свод годовых сведений об учреждениях
культурно-досугового типа Минкультуры России", утвержденной приказом
Минкультуры России от 21.09.2011 № 938, как отношение числа посещений
культурно-массовых мероприятий на платной основе (графа 100 строка № 01)
к среднегодовой численности постоянного населения субъекта Российской
Федерации, утвержденной Росстатом;
К - коэффициент посещаемости музеев области: рассчитывается по
музей
обобщенным данным формы № 8-НК
"Сведения о деятельности музея",
утвержденной приказом Росстата от 15.07.2011 № 324, как отношение суммы
граф 3, 8, 11, 13, 15 строки № 28 раздела 6
"Научно-просветительская
работа" к среднегодовой численности постоянного населения субъекта
Российской Федерации, утвержденной Росстатом;
К - коэффициент посещаемости театров области: рассчитывается по
театр
обобщенным данным формы № 9-НК
"Сведения о деятельности театра",
утвержденной приказом Росстата от 15.07.2011 № 324, как отношение суммы
численности зрителей на мероприятиях (строки № 08
, 10
, 11 графа 5 раздела 2
"Основные показатели работы") к среднегодовой численности постоянного
населения субъекта Российской Федерации, утвержденной Росстатом;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: форма
№ 12-НК, утвержденная Приказом Росстата от 15.07.2011 № 324, имеет
название "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного
коллектива", а не "Сведения о деятельности театра".
К - коэффициент посещаемости концертных организаций области:
концерт.
рассчитывается по обобщенным данным формы № 12-НК
"Сведения о деятельности
театра", утвержденной приказом Росстата от 15.07.2011 № 324, как отношение
суммы числа зрителей на мероприятиях (строки № 06
, 10
, 14
, 15 графа 5
раздела 2 "Основные показатели работы организации") к среднегодовой
численности постоянного населения субъекта Российской Федерации,
утвержденной Росстатом;
К - коэффициент посещаемости организаций, осуществляющих кинопоказ:
кино
рассчитывается по форме № К-2РИК
"Сведения о наличии и эксплуатации
киноустановок", утвержденной постановлением Росстата от 11.07.2005 № 43,
как отношение числа посещений за отчетный год (графа 8 строка 11 раздела
"Наличие и эксплуатация киноустановок") к среднегодовой численности
постоянного населения субъекта Российской Федерации, утвержденной
Росстатом.
