АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2011 г. № 715
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 12.03.2010 № 293 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН И СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ НОВОШАХТИНСКЕ НА 2010-2012 ГОДЫ"
(В РЕДАКЦИИ ОТ 27.12.2010 № 1728)
В целях приведения в соответствие с федеральной целевой программой
"Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, Областным законом
от 08.12.2010 № 516-ЗС "Об областном бюджете на 2011 год" и постановлением
Администрации Ростовской области от 12.05.2011 № 257 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 13.11.2009 № 600" постановляю:
1. Внести изменения в постановление
Администрации города от 12.03.2010 № 293 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства в городе Новошахтинске на 2010-2012 годы" (в редакции от 27.12.2010 № 1728) согласно приложению № 1
к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования "Город Новошахтинск" в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города С.А. Бондаренко.
Мэр города
И.Н.СОРОКИН
Постановление вносит
Управление капитального
строительства Администрации города
Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 12.08.2011 № 715
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 12.03.2010 № 293 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН И СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ НОВОШАХТИНСКЕ НА 2010-2012 ГОДЫ"
(В РЕДАКЦИИ ОТ 27.12.2010 № 1728)
1. В приложении № 1
:
1.1. В разделе III
"Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования" пункт 1
дополнить подпунктом 1.1, изложив его в следующей редакции:
"1.1. Механизм реализации направления предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Условия и порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям определяются подпрограммой
"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 1050 от 17.12.2010 (далее - федеральная подпрограмма), нормативными правовыми актами Ростовской области и нормативными правовыми актами города Новошахтинска.
Участником направления может быть молодая семья, в том числе неполная, состоящая из 1 молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7
приложения № 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.
Возможность реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета города Новошахтинска для улучшения жилищных условий предоставляется молодой семье только один раз. Право выбора участия в данном направлении или в любой другой программе (подпрограмме), предусматривающей оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета и (или) областного бюджета, местного бюджета, принадлежит молодой семье. В случае если ранее молодой семье была оказана государственная поддержка в виде предоставления бюджетной субсидии (социальной выплаты) для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита, социальная выплата в рамках данного направления не предоставляется.
Социальные выплаты используются:
а) для оплаты договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01.01.2011 (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы направления и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденного постановлением Администрации города Новошахтинска, в котором молодая семья включена в список участников направления. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Новошахтинску для расчета размера социальной выплаты устанавливается постановлением Администрации города Новошахтинска, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Ростовской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле
СтЖ = Н x РЖ,
где СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Новошахтинску, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.
Социальная выплата за счет средств федерального и областного бюджетов или областного бюджета предоставляется в размере:
30 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим направлением, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями направления, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и одного или более ребенка.
Социальная выплата за счет средств бюджета города Новошахтинска предоставляется в размере:
1 процента от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим направлением, - для всех молодых семей.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с условиями направления и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
Условия и порядок предоставления средств федерального бюджета для софинансирования мероприятий направления определяются Правилами
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с приложением № 4 к федеральной подпрограмме.
Расчет субсидий муниципальным образованиям, участвовавшим в реализации направления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном законе об областном бюджете на реализацию данного направления, по следующей формуле:
Смi = Vоб х ДМСi,
где Смi - объем субсидий бюджету i-го муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья;
Vоб - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном законе об областном бюджете на реализацию направления;
ДМСi - удельный вес молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками направления в i-м муниципальном образовании, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками направления во всех муниципальных образованиях области, участвующих в реализации направления.
Расчет удельного веса молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками направления в i-м муниципальном образовании, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками направления во всех муниципальных образованиях области, участвующих в реализации направления, производится по следующей формуле:
ДМСi = КМСi/КМСоб,
где КМСi - количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками направления в i-м муниципальном образовании, по состоянию на 1 апреля года, предшествующего очередному финансовому году;
КМСоб - количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками направления во всех муниципальных образованиях Ростовской области, участвующих в реализации направления, по состоянию на 1 апреля года, предшествующего очередному финансовому году.
Данные о количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками направления, представляются органами местного самоуправления, ведущими учет данной категории граждан, государственному заказчику Программы - комитету по молодежной политике Администрации области.
Методика распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями области утверждена Областным законом
от 22.10.2005 № 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области".
Субсидии, поступающие в областной бюджет из федерального бюджета, распределяются между муниципальными образованиями области дополнительно к средствам областного бюджета по методике
, утвержденной Областным законом от 22.10.2005 № 380-ЗС. При этом сумма субсидий, выделяемых муниципальному образованию за счет средств федерального и областного бюджетов, не может быть меньше размера социальной выплаты за счет средств федерального и областного бюджетов, рассчитанного в соответствии с требованиями направления для одной молодой семьи в данном муниципальном образовании.
Возникающая разница между рассчитанными объемами субсидий и объемами, необходимыми для предоставления социальной выплаты одной молодой семье в данном муниципальном образовании, покрывается за счет остатков субсидий, недостаточных для предоставления социальных выплат очередным молодым семьям в других муниципальных образованиях.
Возможно финансирование мероприятий направления в полном объеме за счет средств областного бюджета (без учета доли софинансирования из местных бюджетов) вне зависимости от наличия федеральных средств и результатов федерального конкурсного отбора. Порядок расходования средств областного бюджета определяется нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.
Социальная выплата может быть использована для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается жилое помещение или строится индивидуальный жилой дом.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Администрацию города нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Для получения услуг по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья молодые семьи - участники направления могут обратиться в уполномоченную организацию, отобранную министерством территориального развития, архитектуры и градостроительства области. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются Министерством регионального развития Российской Федерации.
Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов от расчетной средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка. Молодая семья имеет право использовать дополнительную социальную выплату для погашения части расходов, связанных с погашением кредита или займа на приобретение жилого помещения (строительство индивидуального жилого дома) либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Порядок предоставления молодой семье дополнительной социальной выплаты определяется в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.
Субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Ростовской области на предоставление социальных выплат молодым семьям направляются в областной бюджет в случае прохождения Ростовской областью конкурсного отбора в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Условия участия в конкурсном отборе и требования к содержанию соглашения определены приложением № 4
к федеральной подпрограмме.
Администрация Ростовской области и Администрация города Новошахтинска определяют объемы ежегодного финансирования направления и предусматривают эти объемы в бюджетах соответствующего уровня.
Право молодой семьи на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Молодая семья в течение 2 месяцев с даты выдачи свидетельства сдает его в банк.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в Администрацию города, выдавшую свидетельство, с заявлением о его замене.
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается Администрацией города, осуществляющей выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Ростовской области.
Основными источниками финансирования мероприятий направления являются средства федерального бюджета (в рамках софинансирования федеральной подпрограммы), средства областного бюджета и бюджета города.".
Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ
