ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2012 г. № 542
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИИ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ВНЕСЕНИИ
В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
Во исполнение Федерального закона
от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации государственных учреждений Ростовской области, а также утверждении уставов государственных учреждений Ростовской области и внесении в них изменений согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление
Администрации Ростовской области от 30.11.2010 № 327 "Об утверждении Положения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации государственных учреждений Ростовской области, а также утверждении уставов государственных учреждений Ростовской области и внесении в них изменений".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на Вице-губернатора Ростовской области Горбань С.И.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 25.06.2012 № 542
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИИ ТИПА
И ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОСТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ВНЕСЕНИИ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с пунктом 2 статьи 13
, пунктами 1.1
, 4 статьи 14
, пунктом 2.1 статьи 16
, пунктом 2 статьи 17.1
, пунктом 5 статьи 18
, пунктом 1 статьи 19.1
Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5
, частью 5 статьи 18
, частью 1 статьи 19
Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Ростовской области, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в собственности Ростовской области (далее - государственные учреждения), а также утверждении уставов государственных учреждений и внесении в них изменений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
1.2. Государственные учреждения по типу могут быть автономными, бюджетными или казенными.
1.3. Данное Положение не распространяется на правоотношения по созданию, реорганизации, изменению типа и ликвидации государственных образовательных учреждений Ростовской области.
2. Создание государственных учреждений
2.1. Государственное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом.
6.7. Государственное казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам государственного казенного учреждения несет собственник его имущества.
6.8. Требования кредиторов ликвидируемого государственного учреждения (за исключением государственного казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Распоряжение имуществом, оставшимся после удовлетворения требований кредиторов, а также имуществом, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам государственного учреждения, осуществляется министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области по предложению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, а в случае его отсутствия - заместителя Губернатора Ростовской области, курирующего государственное учреждение по отраслевому признаку (за исключением музейных коллекций и предметов, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации).
7. Утверждение уставов государственных
учреждений и внесение в них изменений
7.1. Устав государственного учреждения, а также вносимые в него изменения подготавливаются в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области об утверждении примерных уставов государственных учреждений Ростовской области и утверждаются правовым актом органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, по согласованию с министерством финансов Ростовской области и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.
7.2. Устав должен содержать:
7.2.1. Общие положения, устанавливающие в том числе:
наименование государственного учреждения с указанием в наименовании его типа соответственно: "бюджетное учреждение", "автономное учреждение" или "казенное учреждение";
информацию о месте нахождения государственного учреждения;
наименование учредителя и собственника имущества государственного учреждения;
наименование органов исполнительной власти Ростовской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя и собственника имущества государственного учреждения.
7.2.2. Предмет и цели деятельности государственного учреждения в соответствии с законами Российской Федерации и Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые государственное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.
7.2.3. Раздел об организации деятельности и управлении государственного учреждения, содержащий, в том числе, указания о структуре, компетенции органов управления государственного учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя государственного учреждения.
7.2.4. Раздел об имуществе и финансовом обеспечении государственного учреждения, содержащий, в том числе:
порядок распоряжения имуществом, приобретенным государственным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);
обязанность государственного учреждения представлять имущество к учету в реестре государственного имущества Ростовской области в установленном порядке;
порядок передачи государственным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного государственным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за государственным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из областного бюджета или бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
положения об открытии лицевых счетов государственному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых государственному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
положения о ликвидации государственного учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного государственного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
указание на субсидиарную ответственность Ростовской области по обязательствам государственного казенного учреждения в лице органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
7.2.5. Сведения о филиалах и представительствах государственного учреждения.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, законодательством Ростовской области, устав государственного учреждения может также содержать иные разделы.
7.3. Содержание устава государственного автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом
от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
7.4. В 10-дневный срок со дня поступления согласованного устава государственного учреждения орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, издает правовой акт об утверждении устава государственного учреждения.
7.5. В случае подготовки устава государственного учреждения в новой редакции, внесения в него изменений устав разрабатывается государственным учреждением и представляется на утверждение органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя.
7.6. Для утверждения новой редакции (внесения изменений в ) устава государственного учреждения органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, представляются:
7.6.1. Новая редакция устава государственного учреждения, изменения в устав в 6 экземплярах (на бумажном носителе - все экземпляры пронумерованы и прошиты, а также на электронном носителе).
7.6.2. Копия действующего устава государственного учреждения со всеми изменениями.
7.6.3. Копия свидетельства (копии свидетельств) о регистрации действующего устава, изменений в устав.
7.6.4. Копия решения о создании государственного учреждения.
7.6.5. Копия решения о реорганизации государственного учреждения (в случае реорганизации).
7.6.6. Копия свидетельства о государственной аккредитации государственного учреждения (при наличии).
7.6.7. Копия лицензии государственного учреждения (при наличии).
7.7. Устав государственного учреждения в новой редакции, изменения в устав оставляются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, без рассмотрения, если к ним не приложены документы, указанные в пункте 7.6
настоящего Положения, либо документы представлены с нарушением настоящего Положения, в том числе когда представленные документы по своему оформлению не соответствуют установленным требованиям.
Об оставлении устава государственного учреждения в новой редакции, изменений в устав без рассмотрения сообщается государственному учреждению органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, все документы в 10-дневный срок возвращаются государственному учреждению с указанием причины их возврата.
7.8. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в месячный срок с даты поступления осуществляет проверку устава государственного учреждения в новой редакции, изменений в устав на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и Ростовской области и направляет для согласования в министерство финансов Ростовской области и после согласования с министерством финансов Ростовской области - в министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.
7.9. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, принимает решение об утверждении устава государственного учреждения в новой редакции, изменений в устав в 10-дневный срок с даты поступления согласованной новой редакции устава государственного учреждения, изменений в устав.
7.10. После государственной регистрации устава государственного учреждения, новой редакции устава, изменений в устав в установленном законом порядке государственное учреждение в срок не позднее 10 рабочих дней представляет органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, и в министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области копию устава, новой редакции устава, изменений в устав с отметкой о государственной регистрации, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
