АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2011 г. № 273
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара
от 22.11.2011 № 1600
, от 08.06.2012 № 662
)
В соответствии со статьей 86
Бюджетного кодекса РФ, статьей 20
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом
Самарской области от 06.04.2010 № 36-ГД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды", Уставом
городского округа Самара в целях обеспечения выполнения отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды на территории городского округа Самара постановляю:
1. Утвердить Положение
об осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды на территории городского округа Самара согласно приложению.
2. Установить, что расходное обязательство городского округа Самара, возникающее на основании настоящего Постановления, исполняется городским округом Самара за счет средств бюджета городского округа Самара, формируемых за счет поступающих в бюджет городского округа Самара средств бюджета Самарской области на осуществление переданных отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды на территории городского округа Самара в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на соответствующий финансовый год Департаменту благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара в установленном порядке.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Самарская Газета".
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Кудряшова В.В.
И.о. Главы
городского округа
В.В.КУДРЯШОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Самара
от 19 апреля 2011 г. № 273
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара
от 22.11.2011 № 1600
, от 08.06.2012 № 662
)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Законом
Самарской области от 06.04.2010 № 36-ГД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды", Уставом
городского округа Самара Самарской области и другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.
1.2. В целях обеспечения экологической безопасности, соблюдения индивидуальными предпринимателями, физическими и юридическими лицами законодательства и требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды органы местного самоуправления городского округа Самара наделены следующими отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды:
1) региональный государственный экологический надзор на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории городского округа Самара и не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в следующих сферах:
а) государственный надзор в области обращения с отходами;
б) государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
в) государственный надзор в области охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;
2) учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, полномочием по государственному экологическому надзору за которыми в соответствии с подпунктом 1
настоящего пункта наделяются органы местного самоуправления;
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
(п. 3.7 в ред. Постановления
Администрации городского округа Самара от 08.06.2012 № 662)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводится проверка, должны быть уведомлены Департаментом о дате начала проверки посредством направления копии распоряжения первого заместителя Главы городского округа Самара о проведении проверки:
(в ред. Постановления
Администрации городского округа Самара от 08.06.2012 № 662)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в случае плановой проверки - не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проверки;
в случае внеплановой проверки - не менее чем за двадцать четыре часа до начала проверки.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.9. Результаты проверки оформляются актом проверки, который составляется в двух экземплярах, - по одному для каждой из сторон.
При составлении акта проверки указываются следующие сведения:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного надзора;
дата и номер распоряжения первого заместителя Главы городского округа Самара о проведении проверки;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица, индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки физического лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту прилагаются объяснения лиц, на которых налагается ответственность за совершение нарушений, другие документы или их копии, имеющие отношение к проверке.
(п. 3.9 в ред. Постановления
Администрации городского округа Самара от 08.06.2012 № 662)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.10. В случае отсутствия физического лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта проверки, хранящемуся в Департаменте.
3.11. В случае выявления нарушений физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства и требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, должностное лицо, осуществляющее проверку, выдает предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений.
3.12. При наличии в действиях физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей состава административного правонарушения, предусмотренного действующим законодательством в сфере охраны окружающей среды, составляется протокол об административном правонарушении.
3.12.1. Протокол об административном правонарушении составляется в соответствии с требованиями действующего законодательства в случае надлежащего извещения физического, юридического лица и индивидуального предпринимателя, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.
3.12.2. Составленный протокол об административных правонарушениях в течение 3 суток направляется в уполномоченный орган для принятия мер административного воздействия.
3.13. Акты проверок, предписания об устранении выявленных нарушений, протоколы об административных правонарушениях регистрируются в Журналах учета проверок.
Абзац исключен. - Постановление
Администрации городского округа Самара от 08.06.2012 № 662.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.14. Учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, полномочия по государственному экологическому надзору которых передаются органам местного самоуправления, проводится в целях оценки состояния окружающей среды на территории городского округа Самара.
(в ред. Постановления
Администрации городского округа Самара от 08.06.2012 № 662)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.15. Учету подлежат территориально обособленные источники негативного воздействия на окружающую среду или совокупность источников в пределах одной промышленной площадки.
Для целей настоящего Положения местом нахождения стационарного или передвижного объекта негативного воздействия считается территория городского округа Самара, на которой фактически находится объект негативного воздействия.
3.16. Исполнение функции по ведению учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду осуществляется посредством ведения Реестра объектов негативного воздействия (далее - Реестр).
Форма Реестра, а также должностное лицо, ответственное за ведение Реестра, утверждаются приказом первого заместителя Главы городского округа Самара, курирующего деятельность Департамента.
3.17. Реестр ведется на основании сведений, предоставляемых природопользователями - юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, у которых на праве собственности или на ином праве находятся объекты и источники негативного воздействия на окружающую среду, в результате деятельности которых образуются отходы, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.
3.18. Должностные лица, уполномоченные на территории городского округа Самара на осуществление государственного надзора в области обращения с отходами, государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, государственного надзора в области охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, полномочием по государственному экологическому надзору за которыми наделяются органы местного самоуправления, контроля в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду, в рамках переданных отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций.
(п. 3.18 в ред. Постановления
Администрации городского округа Самара от 08.06.2012 № 662)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Первый заместитель Главы
городского округа Самара
В.В.КУДРЯШОВ
