СУРОВИКИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 мая 2012 г. № 20/185
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 17
и пунктом 6 части 10 статьи 35
Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь Уставом
Суровикинского муниципального района Волгоградской области, районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Суровикинского муниципального района Волгоградской области, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике В.Н. Стекольникова.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в общественно-политической газете Суровикинского района "Заря".
Глава Суровикинского
муниципального района
И.А.ШУЛЬЦ
Приложение
к решению
районной Думы
от 23 мая 2012 г. № 20/185
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ СУРОВИКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Общие положения
1.1. Положение о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее - Положение), разработано на основании пункта 4 части 1 статьи 17
и пункта 6 части 10 статьи 35
Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также Устава
Суровикинского муниципального района Волгоградской области и определяет основные принципы, методы и единый порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями (далее - предприятия) и муниципальными учреждениями (далее - учреждения) Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
Установление (регулирование) тарифов на услуги позволит обеспечить устойчивость работы предприятий и учреждений социальной сферы, транспорта, бытового обслуживания населения и других сфер, а также финансирование наиболее важных расходов бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
1.2. Положение распространяется на предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности Суровикинского муниципального района Волгоградской области, выпускающие продукцию, выполняющие работы и оказывающие услуги, за исключением производимых товаров, работ и услуг, подлежащих регулированию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления поселений Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
1.3. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении:
тарифы (цена, расценка, ставка и др., далее - тарифы) - выраженная в валюте Российской Федерации стоимость единицы услуги (товара, работ, услуг);
регулируемая деятельность - деятельность предприятия, учреждения, связанная с предоставлением услуг, осуществляемая по тарифам, устанавливаемым в соответствии с настоящим Положением;
расчетный период регулирования - период, на который устанавливаются тарифы;
регулирование тарифов - процесс установления в определенном порядке тарифов на услуги;
установление тарифов - фиксирование величины тарифов, в том числе их изменение;
субъекты ценообразования - предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности Суровикинского муниципального района Волгоградской области, выпускающие продукцию, выполняющие работы и оказывающие услуги, на которые распространяется действие настоящего Положения.
1.4. Тарифы на услуги, оказываемые предприятиями и учреждениями, рассматриваются комиссией по регулированию тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее - Комиссия), создаваемой постановлением главы Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
В состав Комиссии включаются специалисты администрации Суровикинского муниципального района, специалисты Ревизионной комиссии Суровикинского муниципального района, а также представители общественных организаций Суровикинского муниципального района.
1.5. Решение об установлении тарифов на услуги, оказываемые предприятиями и учреждениями, по представлению Комиссии принимается постановлением главы Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
5.1. Расчетный период регулирования устанавливается не менее одного календарного года. Изменение тарифов в течение года возможно в исключительных случаях и по основаниям, установленным в статье 3
настоящего Положения, которые невозможно было предусмотреть при установлении тарифов.
5.2. Установление тарифов на новый расчетный период регулирования осуществляется до принятия районного бюджета на очередной финансовый год.
5.3. Тарифы устанавливаются на срок регулирования, начало которого соответствует началу финансового года.
5.4. Тарифы на услуги образовательных учреждений (в т.ч. учреждений дополнительного образования) устанавливаются на срок регулирования, начало которого соответствует началу учебного года.
5.5. Тарифы могут устанавливаться как на определенный срок регулирования, так и на неопределенный срок.
Статья 6. Формирование тарифов
Формирование тарифов и их экономическое обоснование производится предприятиями и учреждениями самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Порядок рассмотрения и установления (изменения) тарифов
7.1. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, производится на основании заявлений на установление (изменение) тарифов данных организаций, а также по инициативе отделов администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
7.2. Основаниями для подачи заявления на установление (изменение) тарифа(ов) являются основания в соответствии с пунктом 3.2 статьи 3
настоящего Положения.
7.3. Для установления (изменения) тарифа(ов) на услуги в Комиссию одновременно с заявлением представляются следующие документы:
1) пояснительная записка с указанием причин установления или пересмотра тарифов, согласованная с руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области;
2) копия устава (положения) со всеми изменениями и дополнениями к нему, на основании которого действует предприятие, учреждение Суровикинского муниципального района Волгоградской области;
3) экономически обоснованные расчеты тарифов по видам услуг по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькуляции себестоимости услуг;
4) прейскурант на заявленный перечень услуг;
5) копии документов, подтверждающих изменение затрат на производство услуг;
6) отчетные калькуляции за период действия предыдущих тарифов в разрезе статей затрат по видам услуг и местам возникновения затрат с расшифровкой комплексных статей расходов;
7) формы бухгалтерской, статистической, финансовой и бюджетной отчетности, предусмотренные действующим законодательством, за период, предшествующий рассмотрению вопроса об изменении тарифов, заверенные подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью;
8) обоснованные расчеты по изменению бюджетного финансирования в связи с пересмотром тарифов;
9) обоснованные предложения о категориях лиц, пользующихся льготами при получении платных услуг, а также размер и объем предоставляемых льгот с указанием источников финансирования выпадающих доходов;
10) положение о порядке оказания соответствующего вида услуг в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Суровикинского муниципального района Волгоградской области;
11) сведения об установленном предельном тарифе;
12) основные технико-экономические показатели деятельности субъекта ценообразования за предшествующий период согласно формам статистической и бухгалтерской отчетности, включая баланс предприятия с его расшифровками;
13) расчет минимальной прибыли, включаемой в тарифы, необходимой для обеспечения нормальной хозрасчетной деятельности субъектов ценообразования, но не выше предельно установленной на регулируемые виды деятельности;
14) другие необходимые материалы (на усмотрение заявителя).
Руководители субъектов ценообразования несут персональную ответственность за достоверность материалов, представляемых для утверждения тарифов, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области об административных правонарушениях.
7.4. Комиссия рассматривает представленные документы в течение 10 рабочих дней со дня их получения.
7.5. В случае необходимости Комиссия запрашивает у предприятия или учреждения, представившего документы на рассмотрение, дополнительные материалы, подтверждающие целесообразность увеличения тарифов. В случае непредставления необходимых сведений заявление возвращается без рассмотрения с указанием причин возврата.
7.6. До истечения 30 календарных дней со дня подачи заявления Комиссия совершает одно из следующих действий:
- готовит положительное заключение об обоснованности установления тарифов на услуги либо пересмотре действующих тарифов на услуги и направляет его заявителю и главе Суровикинского муниципального района Волгоградской области;
- готовит заключение об отказе в установлении тарифов на услуги либо пересмотре действующих тарифов на услуги и направляет его заявителю;
- корректирует (в случае незначительных доработок) по согласованию с инициатором установления тарифов на услуги, представившим документы на рассмотрение, и готовит положительное заключение об обоснованности установления тарифов на услуги либо пересмотре действующих тарифов на услуги и направляет его заявителю и главе Суровикинского муниципального района Волгоградской области;
- возвращает документы заявителю для доработки с указанием нарушений действующего законодательства и ведомственных нормативных правовых актов при формировании тарифов на услуги с обоснованием причин отказа в письменном виде. Возврат документов на доработку не является препятствием для повторного обращения после устранения инициатором выявленных замечаний;
- отклоняет представленные проекты с обоснованием причин отказа в письменном виде.
7.7. В случае вынесения Комиссией положительного заключения об обоснованности установления (изменения) тарифов на услуги предприятий и учреждений тарифы утверждаются постановлением главы Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
7.8. Не допускается изменение тарифов по муниципальным учреждениям в течение финансового года без одновременного внесения изменений и дополнений в бюджет Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
Статья 8. Заключительные положения
8.1. Настоящее Положение действует в части, не противоречащей порядку установления тарифов, предусмотренному действующим законодательством для отдельных видов услуг.
8.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Суровикинской районной Думы в установленном порядке.
8.3. Суровикинская районная Дума в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Суровикинского муниципального района Волгоградской области осуществляет контроль соблюдения порядка установления тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями и учреждениями Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
