АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2012 г. № 491
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ В ПРОФИЛАКТИКЕ
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ В МИНИМИЗАЦИИ
И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА
И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
В соответствии со ст. 16
Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом
от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", руководствуясь ст.ст. 10
, 45
, 55
Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье".
Глава администрации города
А.В.ФОРТУНОВ
Утверждено
постановлением
администрации МО г. Усолье-Сибирское
от 20 марта 2012 года
№ 491
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧАСТИИ В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА,
А ТАКЖЕ В МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования города Усолье-Сибирское.
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
- экстремистская деятельность (экстремизм) - это насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63
Уголовного кодекса Российской Федерации; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;
- терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;
- противодействие терроризму - это деятельность органов местного самоуправления по:
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных в Федеральном законе
"О противодействии терроризму", Федеральном законе
"О противодействии экстремистской деятельности".
1.3. При осуществлении мероприятий по участию в профилактике терроризма и экстремизма администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом
муниципального образования, решениями Думы.
1.4. Жители муниципального образования города Усолье-Сибирское могут привлекаться к участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования города Усолье-Сибирское на добровольной основе в порядке, установленном Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования, нормативными правовыми актами муниципального образования путем осуществления социально значимых для муниципального образования работ.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
2.1. Основными целями при участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское являются:
2.1.1. Противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования, от террористических и экстремистских актов.
2.1.2. Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.
2.1.3. Формирование у граждан, проживающих на территории, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского народа, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
2.1.4. Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
2.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
2.2.1. Информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
2.2.2. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступности данной категории, а также ликвидации их последствий.
2.2.3. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.
2.2.4. Воспитательная работа среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
2.2.5. Недопущение пропаганды и публичного демонстрирования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
2.2.6. Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах муниципальной собственности.
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ
ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
3.1. Полномочия главы муниципального образования города Усолье-Сибирское:
- принятие в пределах компетенции решений по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования города Усолье-Сибирское;
- принятие решения о выделении финансовых средств на профилактику терроризма и экстремизма, ликвидацию последствий проявлений данных актов и реабилитацию лиц, пострадавших от них.
3.2. Полномочия администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское:
- принятие решения о создании антитеррористической комиссии в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское по профилактике терроризма и экстремизма и (или) принятие решения об участии в деятельности антитеррористической комиссии в границах муниципального образования (далее по тексту - комиссия);
- осуществление профилактической работы во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципального образования города Усолье-Сибирское, органами государственной власти, организациями, общественными объединениями, жителями муниципального образования города Усолье-Сибирское;
- подготовка предложений и разработка мер по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлениям, обеспечению защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, включающих:
а) места массового скопления населения (культурно-спортивные учреждения, рынки, магазины, пассажирский автотранспорт, жилищно-коммунальный комплекс);
б) образовательные и медицинские учреждения;
в) организации, предприятия и учреждения всех форм собственности, находящиеся на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское;
- обеспечение населения наглядной агитационной информацией (включая средства массовой информации) предупредительного характера об угрозах террористической и экстремистской направленности;
- принятие правовых актов, касающихся организации, совершенствования и оценки эффективности деятельности организаций, предприятий и учреждений по профилактике терроризма и экстремизма;
- привлечение для консультационной работы должностных лиц и специалистов;
- внесение проектов решений в Думу муниципального образования города Усолье-Сибирское по данному вопросу местного значения;
- осуществление профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;
- осуществление сбора необходимой информации о выявлении причин и условий, способствующих проявлению экстремизма или (и) подготовке и совершению террористических актов, анализ, прогнозирование развития ситуации, планирование при необходимости мероприятий антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
- проведение воспитательных мероприятий, пропаганды социального мира, национальной и религиозной терпимости, обеспечение равенства прав жителей муниципального образования;
- взаимодействие с прокуратурой и иными правоохранительными органами;
- взаимодействие с жилищно-коммунальными службами в сфере ликвидации последствий экстремистской (террористической) деятельности.
4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЧАСТИЮ
В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
Финансовое обеспечение участия в профилактике терроризма и экстремизма осуществляется за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования города Усолье-Сибирское на соответствующий финансовый год.
Финансовое обеспечение минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования города Усолье-Сибирское осуществляется за счет средств, предусмотренных в резервном фонде администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское на соответствующий финансовый год.
Глава администрации города
А.В.ФОРТУНОВ
