МОТЫГИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2011 г. № 14-164
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
МОТЫГИНСКОГО РАЙОНА
Руководствуясь подпунктом 6 пункта 1 статьи 24 Устава Мотыгинского района, Мотыгинский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок
принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Мотыгинского района согласно приложению к настоящему Решению.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ангарский рабочий".
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Мотыгинского районного Совета депутатов по бюджету, финансам и муниципальной собственности (С.В. Карарь).
Глава
Мотыгинского района
В.А.ФУНК
Приложение
к Решению
Мотыгинского районного Совета депутатов
от 15 декабря 2011 г. № 14-164
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ МОТЫГИНСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (далее по тексту - Порядок) разработан на основании Федерального закона
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава Мотыгинского района.
1.2. Настоящий Порядок определяет основные принципы, методы, основания и процедуру установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
1) тариф - стоимость единицы услуг, выраженная в валюте Российской Федерации;
2) орган регулирования - администрация Мотыгинского района;
3) регулируемая деятельность - деятельность, в рамках которой расчеты за оказываемые (выполняемые) услуги осуществляются по тарифам, устанавливаемым администрацией Мотыгинского района в соответствии с настоящим Решением;
4) расчетный период регулирования - период, на который устанавливается тариф;
5) регулирование тарифов - процесс установления в определенном порядке тарифов на услуги;
6) установление тарифов - величины цены путем принятия органом регулирования решения об установлении новых или изменении действующих тарифов, о порядке и сроках введения их в действие.
2. ОРГАНЫ, ПРИНИМАЮЩИЕ РЕШЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ
2.1. Регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Мотыгинского района.
2.2. Решение об установлении тарифов принимается в форме постановления Главы администрации Мотыгинского района.
3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ
Основными принципами установления тарифов являются:
1) обеспечение баланса экономических и социальных интересов населения района, органов местного самоуправления Мотыгинского района и организаций, обеспечивающего доступность услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций;
2) компенсация экономически обоснованных расходов на осуществление регулируемой деятельности и получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ;
3) открытость информации о тарифах и о порядке их установления;
4) раздельное ведение организациями учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.
4. МЕТОДЫ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ
4.1. Основным методом установления тарифов является метод экономически обоснованных расходов.
4.2. Дополнительным методом установления тарифов является метод индексации, в соответствии с которым тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов-дефляторов.
4.3. Применение в течение одного расчетного периода разных методов установления тарифов в отношении организаций, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.
4.4. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по каждому из регулируемых видов деятельности.
4.5. Затраты на материальные ресурсы при расчете экономически обоснованных тарифов базируются на отраслевых нормах расхода материалов, топлива, энергии, запасных частей в расчете на единицу услуги, а в случае отсутствия отраслевых норм - на фактических расходах.
4.6. Расходы на оплату труда, включаемые в тарифы, определяются для предприятий на основании общих условий оплаты труда, установленных отраслевыми (межотраслевыми) тарифными соглашениями, а для учреждений - на основании тарифных ставок (окладов) тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы.
5. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ
Основанием для установления тарифов на услуги являются:
1) изменение более чем на 5% суммарных расходов на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов;
2) принятие долгосрочных целевых программ производственного развития и технического перевооружения муниципальных предприятий;
3) появление новых муниципальных предприятий и учреждений в соответствующей сфере услуг;
4) результаты проверки хозяйственной деятельности муниципальных предприятий администрацией Мотыгинского района или по ее поручению экспертной организацией.
6. СРОКИ УСТАНОВЛЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ ТАРИФОВ
6.1. Установление тарифов осуществляется не чаще одного раза в год. Изменение тарифов в течение года возможно в исключительных случаях и по основаниям, установленным разделом 5
настоящего Порядка, которые невозможно было предусмотреть при установлении тарифов.
6.2. Установление тарифов, а также утверждение производственных и инвестиционных программ муниципальных предприятий, финансируемых полностью или частично из местного бюджета, либо оказывающих услуги для муниципальных учреждений, осуществляется до утверждения местного бюджета Мотыгинского района.
6.3. Тарифы на социальные услуги, медицинские услуги и услуги учреждений культуры устанавливаются на срок регулирования, начало которого соответствует началу финансового года.
6.4. Тарифы на услуги образовательных учреждений (детских садов, школ, гимназий, лицеев, учреждений дополнительного образования детей) устанавливаются на срок регулирования, начало которого соответствует началу учебного года.
6.5. Тарифы могут устанавливаться как на определенный срок регулирования, так и на неопределенный срок.
7. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ
7.1. Установление тарифов осуществляется в соответствии с порядком регулирования тарифов, установленным администрацией Мотыгинского района.
7.2. При установлении тарифов руководители организаций представляют в администрацию Мотыгинского района:
а) предложения по установлению новых или пересмотру действующих тарифов, включая расчет тарифа;
б) пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения тарифов;
в) отчетные калькуляции расходов на товары и услуги, составленные в соответствии с отраслевыми методиками калькулирования себестоимости, и плановые калькуляции на очередной год.
7.3. Срок рассмотрения представленных документов составляет не более 30 календарных дней с даты их поступления.
По результатам рассмотрения готовится мотивированное заключение об обоснованности и целесообразности установления тарифов, или об отказе в установлении тарифов, или пересмотре действующих тарифов. В случае положительного заключения в установленном порядке осуществляются подготовка, согласование и представление Главе администрации для рассмотрения и подписания проекта постановления Главы администрации Мотыгинского района об установлении тарифов.
7.4. Постановление Главы администрации Мотыгинского района об установлении тарифов в 10-дневный срок после его принятия направляется руководителю организации, осуществляющей регулируемую деятельность, в отраслевое функциональное подразделение администрации Мотыгинского района, а в случае, когда в результате установления тарифов затрагиваются бюджетные правоотношения, - в финансово-экономическое управление администрации Мотыгинского района.
7.5. В случае непринятия решения об установлении тарифов орган регулирования направляет организации, представившей документы для установления тарифов, мотивированный отказ, основанием для которого могут быть:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, обосновывающих необходимость установления тарифов;
2) представление недостоверных сведений для установления тарифов;
3) осуществление расчетов при формировании тарифов с нарушением требований законодательства;
4) иные основания, предусмотренные законодательством.
7.6. Не допускается установление пониженных (льготных) тарифов без определения источника и механизма компенсации (недополученных доходов) льгот, а также необоснованно завышенных тарифов.
