УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 марта 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2012 года.
Решение в полном объеме изготовлено 16 марта 2012 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя: - руководителя Управления А.А. Сешенова,
членов Комиссии: - начальника отдела Р.Б. Маргиева,
- государственного инспектора А.В. Тихомирова,
рассмотрев дело № 12, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ст. 8
Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" обществом с ограниченной ответственностью "О" (<...>, ИНН <...>), по факту нарушения ст. 8
Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" индивидуальным предпринимателем С. <...>,
в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "О" (<...>),
в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ИП С. (представитель по доверенности <...>), установила:
В городе Липецке 01 февраля 2012 года на рекламной конструкции 3 x 6 метра, размещенной на пересечении улиц Водопьянова - Меркулова, распространялась реклама, в которой говорится: "База Отделка_делай ремонт играючи! Р-он Сырс. Рудника, ул. Ударников, 37а т. 24-00-78_официальный дистрибьютор в г. Липецк...технологичные смеси_Интернет-магазин www.otdelka-lipetsk.ru".
02.02.2012 в адрес индивидуального предпринимателя С. Липецким УФАС России был направлен запрос о предоставлении информации о рекламодателе указанной рекламы и условиях по размещению указанной рекламы. В ответ ИП С. предоставил копии запрашиваемых документов. Из представленных документов следует, что рекламодателем указанной выше рекламы является общество с ограниченной ответственностью "О", а рекламораспространителем - ИП С., что подтверждается договором № 48/30/01 от 30.01.2012.
П. 1 ст. 3
ФЗ "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 2 статьи 3
Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно пункту 3 статьи 3
Закона о рекламе товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Согласно пункту 4 статьи 3
Закона ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Указанная реклама направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования: услуге по приобретению товара через интернет-магазин (www.otdelka-lipetsk.ru).
Согласно пункту 1 статьи 26.1
Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" дистанционным способом продажи товара считается заключение договора розничной купли-продажи на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.
Таким образом, объектом рекламирования рекламы "База Отделка_делай ремонт играючи! Р-он Сырс. Рудника, ул. Ударников, 37а т. 24-00-78_официальный дистрибьютор в г. Липецк...технологичные смеси Интернет-магазин www.otdelka-lipetsk.ru" является дистанционная продажа товаров.
Согласно информации, размещенной на интернет-сайте www.otdelka-lipetsk.ru, следует:
"Сделав заказ в нашем интернет-магазине, Вы можете указать один из способов доставки:
№ 1 Самовывоз. Вы сами приезжаете на склад и забираете Ваш заказ.
№ 2 Грузотакси. По указанному Вами адресу приезжает грузотакси, и вы оплачиваете курьеру согласно тарифу грузотакси.
При получении заказанного товара в присутствии курьера необходимо проверить внешний вид и комплектность поставки. Претензии к товару принимаются исключительно в присутствии курьера магазина. Проверка товара и оплата заказа должны быть произведены в срок не более 10 минут. Курьер не уполномочен давать какие-либо консультации по техническим параметрам товаров, их стоимости и т.д.
Доставка является отдельной услугой. После заполнения всех документов и передачи клиенту товара услуга доставки считается выполненной. При желании вы можете также получить заказанный товар в одном из офисов нашего интернет-магазина по адресам: <...>; <...>.
Существует несколько вариантов оплаты, Вы можете выбрать тот, который наиболее удобен для Вас.
1. Оплата наличными: а) Оплата курьеру при получении товара. Стоимость доставки Вам сообщат при оформлении заказа. Доставка осуществляется в удобное для Вас время в любую точку города или области. Если Вам потребуются услуги грузчиков, предупредите об этом заранее. б) Оплата в любом из наших офисов. Вы можете забрать товар самостоятельно, при этом значительно сэкономив время на оформление документов. При этом способе Вам следует придти в офис базы "Отделка", назвать номер заказа менеджеру и произвести оплату наличными, после чего сможете забрать товар на складе.
2. Безналичный расчет. Вам выставят счет, после оплаты которого Вы сможете забрать товар на своем транспорте, либо мы организуем доставку в удобное для Вас время.
3. В недалеком будущем появится возможность оплаты через банковские карты.".
В соответствии с частью 11 статьи 5
Закона о рекламе при производстве, распространении и размещении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.
Согласно статье 8
Закона о рекламе в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В нарушение указанной нормы
Закона в рекламе "База Отделка_делай ремонт играючи! Р-он Сырс. Рудника, ул. Ударников, 37а т. 24-00-78_официальный дистрибьютор в г. Липецк...технологичные смеси_Интернет-магазин www.otdelka-lipetsk.ru" отсутствует наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица.
Согласно части 6 статьи 38
ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных, в частности, статьей 8
Закона, несет рекламодатель, которым в силу пункта 5 статьи 3
Закона является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, то есть общество с ограниченной ответственностью "О".
Согласно части 7 статьи 38
Закона ответственность за нарушение требований, установленных, в частности, статьей 8
Закона, несет рекламораспространитель, которым в силу пункта 7 статьи 3
Закона является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, то есть индивидуальный предприниматель С.
В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО "О" и реклама, распространяемая ИП С., содержит признаки нарушения ст. 8
ФЗ "О рекламе".
На рассмотрении дела № 6, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации, законный представитель ООО "О" - <...> пояснил, что нарушение законодательства о рекламе произошло из-за незнания требований ФЗ
"О рекламе", представитель ИП С. - <...> пояснил, что нарушение законодательства о рекламе произошло из-за невнимательности менеджеров компании.
На рассмотрении дела по рекламе № 12 15 марта 2012 года из имеющихся в материалах дела доказательств Комиссией Липецкого УФАС России установлено, что реклама ООО "О" и реклама, распространяемая ИП С., нарушает требования законодательства Российской Федерации о рекламе, а доводы ИП С., изложенные в пояснениях (исх. № 79) от 12 марта 2012, не находят своего подтверждения в имеющихся материалах дела.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33
, частью 1 статьи 36
Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37
- 42
Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "О" как лица, определившего объект рекламирования и (или) содержание рекламы, в которой говорится: "База Отделка_делай ремонт играючи! Р-он Сырс. Рудника, ул. Ударников, 37а т. 24-00-78_официальный дистрибьютор в г. Липецк...технологичные смеси_Интернет-магазин www.otdelka-lipetsk.ru", поскольку в ней нарушены требования ст. 8
Федерального закона "О рекламе". Признать ненадлежащей рекламу ИП С. как лица, осуществившего распространение рекламы на рекламной конструкции 3 x 6 метра, размещенной на пересечении улиц Водопьянова - Меркулова, в которой говорится: "База Отделка_делай ремонт играючи! Р-он Сырс. Рудника, ул. Ударников, 37а т. 24-00-78_официальный дистрибьютор в г. Липецк...технологичные смеси_Интернет-магазин www.otdelka-lipetsk.ru", поскольку в ней нарушены требования ст. 8
Федерального закона "О рекламе".
2. Выдать ООО "О" предписание
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3
КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
от 16 марта 2012 г. № 12
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя: - руководителя Управления А.А. Сешенова,
членов Комиссии: - начальника отдела Р.Б. Маргиева,
- государственного инспектора А.В. Тихомирова,
на основании своего решения
от 16 марта 2012 г. по делу № 12 о признании ненадлежащей рекламы общества с ограниченной ответственностью "О" (<...>, ИНН <...>), в которой говорится: "База Отделка_делай ремонт играючи! Р-он Сырс. Рудника, ул. Ударников, 37а т. 24-00-78_официальный дистрибьютор в г. Липецк...технологичные смеси_Интернет-магазин www.otdelka-lipetsk.ru" и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33
, частями 1
, 3 статьи 36
Федерального закона "О рекламе", пунктами 44
, 45
Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:
1. Обществу с ограниченной ответственностью "О" в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы с нарушением действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Обществу с ограниченной ответственностью "О" представить в Липецкое УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1
настоящего предписания до 30 марта 2012 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Липецкое УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5
КоАП РФ возбудить дело об административном правонарушении.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
