АДМИНИСТРАЦИЯ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2012 г. № 18
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
Во исполнение федеральных законов от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ
"О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Постановления
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в целях защиты и своевременного оповещения населения Хорольского муниципального района при угрозе и возникновении стихийных бедствий, аварий и катастроф в мирное и военное время, руководствуясь Уставом
Хорольского муниципального района, администрация Хорольского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение
о порядке организации оповещения и информирования населения Хорольского муниципального района в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
1.2. Положение
о порядке использования местных студий кабельного телевидения для оповещения и информирования населения Хорольского муниципального района при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
2. Ответственным за организацию мероприятий по оповещению и информированию населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени назначить первого заместителя главы администрации Хорольского муниципального района - заместителя председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Хорольского муниципального района.
3. Возложить ответственность за доведение информации по оповещению и информированию населения до глав поселений и руководителей предприятий на начальника отдела по ГО, ЧС, ВМП администрации Хорольского муниципального района Кобыша Л.Я.
4. Установить сроки оповещения и информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций: в рабочее время - не более 40 минут, в нерабочее время - не более 2-х часов.
5. Постановление опубликовать в газете "Рассвет" и разместить на официальном сайте администрации Хорольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Хорольского муниципального района - заместителя председателя КЧС и ПБ района В.Л. Мичурова.
Глава Хорольского муниципального района -
глава администрации муниципального района
А.А.ГУБАЙДУЛЛИН
Утверждено
постановлением
администрации
Хорольского
муниципального района
от 23.01.2012 № 18
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ
1. Настоящее Положение определяет принципы построения, порядок организации системы оповещения и информирования населения Хорольского муниципального района, ее задачи, состав сил (средств), обязанности органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления городских и сельских поселений Хорольского муниципального района, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по совершенствованию и поддержанию в готовности к применению системы оповещения и информирования населения.
2. Основная задача системы оповещения и информирования населения - обеспечение своевременного доведения до органов управления и населения распоряжений о проведении мероприятий гражданской обороны (ГО), сигналов и информации обо всех видах чрезвычайных ситуаций (ЧС) мирного и военного времени и порядок действий населения при ЧС.
3. Система оповещения и информирования населения района является звеном системы оповещения Приморского края и включает в себя силы и средства, организационно и технически объединенные для решения задач оповещения и информирования руководящего состава, населения района и объектов экономики.
4. Для оповещения и информирования руководящего состава и населения Хорольского муниципального района привлекаются:
4.1. Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) Хорольского муниципального района.
4.2. Администрация Хорольского муниципального района, администрации городского и сельских поселений.
4.3. Управляющие компании (жилищно-эксплуатационные организации).
4.4. Дежурная часть Отдела МВД России по Хорольскому району.
4.5. Дежурно-диспетчерские службы (ДДС) организаций.
4.6. Автоматические телефонные станции (АТС) Хорольского ЛТЦ ОАО "Ростелеком".
4.7. Электросирены.
4.8. Студии кабельного телевидения.
4.9. Автомобили Отдела МВД Российской Федерации по Хорольскому району с громкоговорящими установками (ГГУ).
4.10. Электромегафоны.
4.11. Посыльные (пешие и на транспорте).
5. Принимать решение на оповещение, а также непосредственно руководить организацией оповещения и информирования населения в мирное и военное время предоставляется:
- в Хорольском муниципальном районе - главе Хорольского муниципального района - главе администрации муниципального района, главам городского и сельских поселений,
- на объектах экономики - соответствующим руководителям.
6. Непосредственное оповещение руководящего состава, работников организаций и населения:
6.1. Оповещение руководящего состава администрации Хорольского муниципального района (главы Хорольского муниципального района - главы администрации муниципального района, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района, начальника отдела по ГО, ЧС, ВМП администрации муниципального района):
- о чрезвычайных ситуациях мирного времени - через дежурного диспетчера ЕДДС;
- о сигналах гражданской обороны - через дежурного оператора Хорольского ЛТЦ ОАО "Ростелеком", через дежурного диспетчера ЕДДС.
6.2. Оповещение глав городского и сельских поселений, руководителей организаций, членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Хорольского муниципального района, членов эвакоприемной комиссии Хорольского муниципального района - через начальника отдела по ГО, ЧС, ВМП администрации Хорольского муниципального района, ЕДДС района с использованием телефонной сети, стоек циркулярного вызова, посыльных.
6.3. Рабочих и служащих организаций, личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований - через руководителей организаций с использованием районной и ведомственных телефонных сетей, локальных систем оповещения, устройств местной громкоговорящей связи, посыльных.
6.4. Населения Хорольского муниципального района:
- сигнал доводится при помощи сирен, по сетям кабельного телевидения в течение 2 - 3 минут;
- через администрации Хорольского муниципального района, городского и сельских поселений с использованием автомобилей Отдела МВД России по Хорольскому району с громкоговорящими установками;
- через управляющие компании (жилищно-эксплуатационные организации) с использованием электромегафонов, посыльных (пеших и на транспорте).
6.5. Населения, попадающего в зоны катастрофического затопления или химического заражения:
- через руководителей предприятий, объекты которых явились причиной химического заражения или катастрофического затопления, с немедленным докладом главе Хорольского муниципального района - главе администрации муниципального района, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района. Оповещение осуществляется с привлечением дежурно-диспетчерских служб объектов. При этом могут использоваться:
- локальные системы оповещения;
- АТС;
- устройства местной громкоговорящей связи;
- посыльные.
7. Сроки готовности технических средств и организационных сил к выполнению задач оповещения и информирования населения района:
7.1. Студий кабельного телевидения в рабочее время - не более 10 минут, в нерабочее время - не более 2-х часов.
7.2. Автомобилей, оборудованных ГГУ: дежурных - не более 20 минут, сил наращивания - не более 3-х часов.
8. Поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения и информирования населения достигается организацией круглосуточного дежурства личного состава дежурно-диспетчерских служб, технической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения.
9. Ответственность за поддержание сил и технических средств оповещения и информирования в постоянной готовности к применению, организацию своевременного технического обслуживания и ремонта несут руководители организаций, в введении которых находятся эти силы и средства, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
10. Для организации оповещения населения о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени:
10.1. Администрация Хорольского муниципального района, руководители организаций:
- разрабатывают инструкции дежурной (дежурно-диспетчерской) службе по организации оповещения и информирования населения района, сотрудников (работников) организаций;
- организуют подготовку руководящего состава и населения района, сотрудников (работников) организаций к действиям по сигналам оповещения в мирное и военное время;
- планируют мероприятия по совершенствованию системы оповещения и информирования руководящего состава и населения района, сотрудников (работников) организаций;
- организуют приобретение, своевременный ремонт, техническое обслуживание и модернизацию технических средств оповещения и информирования населения;
- ежеквартально уточняют списки телефонов руководящего состава Хорольского муниципального района, которые подлежат оповещению;
- анализируют состояние готовности системы оповещения и информирования, принимают конкретные меры по устранению недостатков;
- согласовывают вопросы использования местных студий кабельного телевидения в интересах подготовки к действиям по сигналам ГО, оповещению и информированию руководящего состава и населения района, сотрудников (работников) организаций в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
10.2. Хорольский ЛТЦ ОАО "Ростелеком":
- обеспечивает хранение текстов сообщений и сигналов гражданской обороны на магнитных или иных носителях информации;
- обеспечивает постоянную готовность технического персонала, аппаратуры оповещения, каналов связи к передаче и приему сигналов оповещения и информации;
- организует эксплуатационно-техническое обслуживание аппаратуры оповещения, установленной на предприятиях связи;
- организует подготовку технического персонала к работе на средствах оповещения и разработку оперативно-технической документации на объектах связи.
10.3. Отдел МВД России по Хорольскому району выделяет по распоряжению руководителя ГО (председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности) Хорольского муниципального района автомобили, оборудованные ГГУ, в соответствии с установленным расчетом.
10.4. Руководители организаций, имеющих потенциально опасные объекты:
осуществляют проектирование и строительство локальных систем оповещения на действующих потенциально опасных объектах;
обеспечивают непосредственную организацию оповещения и информирования работников (сотрудников) подчиненных структур и выделяют необходимое количество сил и средств для оповещения населения района;
разрабатывают инструкции для личного состава дежурных служб по организации оповещения и информирования населения, организуют подготовку дежурного персонала, работников (сотрудников) к действиям по сигналам оповещения и информирования населения города в соответствии с планами оповещения;
проводят мероприятия по обеспечению функционирования локальных систем оповещения, подвижных средств, оборудованных ГГУ, и т.д.
в соответствии с установленным порядком, представляют донесения в администрацию Хорольского муниципального района о состоянии локальных систем оповещения.
11. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию системы оповещения и информирования населения производится:
11.1. В Хорольском муниципальном районе - за счет средств соответствующей статьи бюджета.
11.2. В организациях - за счет собственных средств.
Утверждено
постановлением
администрации
Хорольского
муниципального района
от 23.01.2012 № 18
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНЫХ СТУДИЙ КАБЕЛЬНОГО
ТЕЛЕВИДЕНИЯ ДЛЯ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ
1. Настоящее положение определяет порядок использования местных студий кабельного телевидения для оповещения и информирования населения Хорольского муниципального района в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
2. Право на использование студий кабельного телевидения для оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, с прерыванием местных вещательных программ, предоставляется главе Хорольского муниципального района - главе администрации муниципального района, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района.
3. Включение местных студий кабельного телевидения для оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени осуществляется дежурным персоналом студий кабельного телевидения по распоряжению главы Хорольского муниципального района - главы администрации муниципального района, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района.
Право передачи в прямом эфире информации о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени имеют:
глава Хорольского муниципального района - глава администрации муниципального района, председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района;
дикторы студий кабельного телевидения по распоряжению главы Хорольского муниципального района - главы администрации муниципального района, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района.
Текст передаваемой информации утверждается должностными лицами, имеющими право на использование для оповещения и информирования населения местных студий кабельного телевидения.
4. Речевая информация передается населению при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, с перерывом местных программ вещания не более 5 минут. Допускается двух или трехкратное повторение передачи речевого сообщения. Передача информации должна осуществляться, как правило, вышеперечисленными лицами или дикторами местных студий кабельного телевидения.
Стандартные речевые сообщения готовятся заранее и передаются:
- с магнитных или иных носителей информации;
- с формализованных текстовых бланков.
Хранение магнитных носителей информации и текстов сообщений организуется в администрации Хорольского муниципального района и в местных студиях кабельного телевидения.
5. Готовность местных студий кабельного телевидения для передачи информации о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени не должна превышать: в рабочее время - 5 минут, в нерабочее время - 2 часов, с момента получения распоряжения (сигнала), при наличии технических и производственных возможностей.
6. В целях постоянной готовности к оповещению населения о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени с использованием местных кабельного телевидения:
6.1. Администрация Хорольского муниципального района:
- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения района, организует запись на магнитные носители текстов сообщений и их хранение;
- планирует и осуществляет подготовку должностных лиц администрации, дежурного персонала и диктора местных студий кабельного телевидения к действиям по организации оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- разрабатывает совместно со студиями кабельного телевидения порядок взаимодействия по передаче речевой информации по местным телесетям при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
6.2. Руководители местных студий кабельного телевидения:
- обеспечивают готовность обслуживающего персонала и технических средств к передаче сигналов оповещения и сообщений штаба гражданской обороны, комиссии по чрезвычайным ситуациям с магнитных или иных носителей информации об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- организовывают подготовку специалистов по вопросам организации связи и оповещения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- осуществляют подготовку обслуживающего и технического персонала к выполнению своих задач при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- по заявке администрации Хорольского муниципального района производят запись речевых сообщений для населения на магнитные или иные носители информации;
- обеспечивают сохранность магнитных или иных носителей информации (формализованных документов) с текстами для передачи.
