РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 мая 2012 г. № 33-808
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе военного комиссариата Рязанской области на решение Советского районного суда города Рязани от 15 марта 2012 года, которым постановлено:
Исковые требования К.В.А. удовлетворить. Признать отказ военного комиссариата Рязанской области в перерасчете пенсии истцу с 01.01.2010 с учетом повышения оклада летчикам-испытателям 1 класса в ответе от 30.12.2011 незаконным.
Обязать военный комиссариат Рязанской области произвести перерасчет пенсии К.В.А. с 01.01.2010 исходя из оклада летчика-испытателя 195 военного представительства с учетом квалификации - "летчик-испытатель 1 класса" по имеющемуся тарифному разряду с увеличением на 120%, а в последующем - согласно действующему законодательству.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., объяснения представителя военного комиссариата Рязанской области по доверенности Ш.И.В., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения на апелляционную жалобу К.В.А., судебная коллегия
установила:
К.В.А. обратился в суд с иском к военному комиссариату Рязанской области о признании отказа в перерасчете пенсии с учетом повышения оклада летчикам-испытателям первого класса незаконным и перерасчете пенсии. В обоснование требований указал, что проходил военную службу в войсковой части 25966 в должности летчика-испытателя военного представительства МО СССР. Приказом Главнокомандующего ВВС № <...> от 14.08.1978 ему было присвоено звание летчика-испытателя первого класса. Приказом МО СССР № <...> от 21.06.1982 по представлению аттестационной комиссии 1 Управления начальника вооружения ВВС он уволен в запас с должности старшего летчика-испытателя по статье 59 "Б" по болезни. В 2007 г. обратился в военный комиссариат Рязанской области с заявлением о пересчете размера пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2000 № 538 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей 929 Государственного летно-испытательного центра Министерства обороны Российской Федерации имени Чкалова В.П. и Управления вооружения Военно-воздушных сил Российской Федерации" и Приказом
Министра обороны РФ № 487 от 08.10.2000 с аналогичным названием. В перерасчете пенсии было отказано. Решением Советского районного суда г. Рязани от 08.08.2008 в удовлетворении требований истца о перерасчете пенсии по данным основаниям также было отказано, в связи с тем, что 195 военное представительство, в котором проходил военную службу истец, подчинялось начальнику вооружения - заместителю Главнокомандующего Военно-воздушными силами по вооружению и не входило в штат Управления начальника вооружения Военно-воздушных сил РФ, поэтому вышеуказанные нормативно-правовые акты на истца не распространялись. Однако, 24.02.2010 Постановлением Правительства РФ № 81 были внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 18.07.2000 № 538, согласно которым данное Постановление распространило свое действие на всех летчиков-испытателей ВС РФ. В связи с чем истец 22.12.2011 вновь обратился в военный комиссариат Рязанской области с заявлением о перерасчете пенсии с 01.01.2010 исходя из 36 тарифного разряда с увеличением на 120% в соответствии с Постановлением Правительства РФ и Приказом
МО РФ № 487 от 08.10.2000.
30.12.2011 военным комиссариатом Рязанской области ему отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что двойное увеличение должностного оклада за присвоенную квалификационную категорию действующим законодательством не предусмотрено. С данным ответом истец не согласен как противоречащим требованиям ст. 43
Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.... и их семей" № 4468-1 от 12.02.1993 о порядке исчисления пенсии и ст. 49
того же закона о пересмотре пенсии бывшим военнослужащим одновременно с увеличением денежного довольствия действующим военнослужащим. Просил признать отказ военного комиссариата Рязанской области в перерасчете пенсии незаконным и обязать пересчитать ему пенсию с 01.01.2010 по 36 тарифному разряду с увеличением на 120% в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2000 № 538 в редакции Постановления Правительства РФ № 81 от 24.02.2010 и Приказом
МО РФ № 487 от 08.10.2000.
Суд удовлетворил заявленные требования, постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе военного комиссариата Рязанской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения. Ответчик полагает, что судом неправильно истолкован закон, чем нарушены нормы материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу К.В.А. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя военного комиссариата Рязанской области по доверенности Ш.И.В., возражения на жалобу К.В.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.
Судом установлено, что К.В.А. проходил военную службу и был уволен со службы приказом Министра обороны СССР по личному составу № <...> от 21.06.1982 с должности старшего летчика-испытателя 195 военного представительства Министерства обороны. В период прохождения военной службы приказом Главнокомандующего ВВС № <...> от 14.08.1978 ему присвоена классная квалификация "летчик-испытатель первого класса". Истец является пенсионером Министерства обороны РФ с 16.07.1982 и получает пенсию, которую ему в настоящее время выплачивает военный комиссариат Рязанской области в соответствии с Законом
РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12.02.1993 № 4468-1 с последующими изменениями и дополнениями.
С 1 января 2006 г. истцу произведен перерасчет пенсии в связи с повышением должностных окладов на 45% летчикам (штурманам) 1-го класса по Постановлению
Правительства РФ от 22.12.2005 № 796 "О дополнительных мерах по материальному стимулированию отдельных категорий военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации", внесшим изменения в Постановление
Правительства РФ № 396 от 23.05.2000 "Об определении квалификации летного состава государственной авиации".
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2000 № 538 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей 929 Государственного летно-испытательного Центра Министерства обороны Российской Федерации имени В.П.Чкалова и Управления вооружения Военно-воздушных Сил" (в первоначальной редакции) предусмотрено увеличение должностных окладов летчикам (штурманам) - испытателям первого класса 929 ГЛИЦ и Управления вооружения ВВС на 80%, а с 01.01.2007 - на 120% (в редакции постановления Правительства РФ от 29.03.2007 № 189; в этой же редакции было изменено наименование Управления вооружения на Управления начальника вооружения).
Во исполнение данного постановления Правительства РФ Министром обороны издан приказ
№ 487 от 08.10.2000, которым также было предусмотрено увеличение окладов указанным в постановлении Правительства РФ категориям военнослужащих, в частности, летчикам (штурманам) - испытателям первого класса с 01.08.2000 - на 80%, с 01.01.2007 - на 120% (в редакции приказа МО РФ от 07.05.2007 № 178).
Как следует из материалов дела, истец в 2008 году обращался в Советский районный суд г. Рязани с иском о перерасчете пенсии в связи повышением окладов летчикам-испытателям на основании указанных нормативно-правовых актов, в чем ему было отказано решением суда от 8 августа 2008 года, поскольку он не являлся военнослужащим указанных учреждений.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2010 № 81, распространившим действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2010, внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 18.07.2000 № 538 в части изложения наименования; изменено на следующее: "Об определении квалификации летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей Вооруженных Сил Российской Федерации"; а также пункты 1-3 слов: "929 Государственного летно-испытательного центра Министерства обороны Российской Федерации имени В.П.Чкалова, 1181 центра организации и контроля испытаний вооружения, военной и специальной техники (Военно-воздушных сил) и управления начальника вооружения Военно-воздушных сил (последнее учреждение указано в редакции Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 155)" заменены словами: "Вооруженных Сил Российской Федерации".
Таким образом, предусмотренное Постановлением Правительства РФ от 18.07.2000 № 538 увеличение на 120% должностных окладов летчиков-испытателей первого класса, к категории которых относится истец, с 01.01.2010 стало иметь отношение ко всем военнослужащим летно-испытательного состава, имеющим квалификационный разряд летчика-испытателя первого класса.
С 01.01.2012 в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 31.01.2012 № 60 для указанной категории военнослужащих предусмотрено увеличение должностных окладов в 1,4 раза.
Проанализировав указанные правовые акты, исследовав представленные сторонами доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истец имеет право на перерасчет пенсии с 01.01.2010 исходя из увеличения оклада летчикам-испытателям первого класса на 120%, а с 01.01.2012 - на 40%, так как он проходил службу в должности летчика-испытателя, имеет классную квалификацию "летчик-испытатель первого класса", неоднократно обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.
При этом суд правильно руководствовался положениями ст. 49
Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 с последующими изменениями и дополнениями, согласно которой пенсии бывшим военнослужащим, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, они сводятся к иному пониманию исследованных норм права, в решении им дана надлежащая правовая оценка. Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения настоящего спора, проверены судом полно и всесторонне, представленные сторонами доказательства получили надлежащую оценку, соответствующую требованиям процессуального права.
Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, нарушения норм процессуального закона не допущено, в связи с чем постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328
ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда города Рязани от 15 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу военного комиссариата Рязанской области - без удовлетворения.
