ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ИРБИТ
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
Пятое заседание
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2012 г. № 34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПООЩРЕНИЯХ И ДИСЦИПЛИНАРНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ИРБИТ
В целях обеспечения исполнения органами местного самоуправления муниципального образования город Ирбит требований статьи 26
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статей 6
, 12
и 12-1
Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области"; руководствуясь статьей 42
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 44
Устава муниципального образования город Ирбит, Дума муниципального образования город Ирбит решила:
1. Утвердить Положение
о поощрениях и дисциплинарной ответственности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Ирбит (прилагается).
2. Руководителям органов местного самоуправления муниципального образования город Ирбит при исполнении своих полномочий руководствоваться Положением
о поощрениях и дисциплинарной ответственности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Ирбит.
3. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее Решение в Ирбитской общественно-политической газете "Восход" и на официальном сайте муниципального образования город Ирбит www.moirbit.ru.
5. Контроль исполнения настоящего Решения органами местного самоуправления муниципального образования город Ирбит возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению, связям с общественностью и работе со средствами массовой информации (председатель комиссии Жилина Н.Ф.).
Председатель Думы Глава
муниципального образования муниципального образования
город Ирбит город Ирбит
Н.В.ВАСИЛЬЕВ Г.А.АГАФОНОВ
Приложение
к Решению Думы
муниципального образования город Ирбит
от 28 июня 2012 г. № 34
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПООЩРЕНИЯХ
И ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ИРБИТ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о поощрениях и дисциплинарной ответственности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Ирбит (далее - Положение) разработано в целях обеспечения исполнения органами местного самоуправления муниципального образования город Ирбит требований статьи 26
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статей 6
, 12
и 12.1
Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" в соответствии со статьей 42
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 44
Устава муниципального образования город Ирбит.
1.2. Положение направлено на стимулирование добросовестного, эффективного и на высоком профессиональном уровне исполнения муниципальными служащими органов местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит своих должностных (служебных) обязанностей, способствующих повышению авторитета органов местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит, а также на привлечение муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных (служебных) обязанностей, в том числе за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
1.3. Настоящим Положением устанавливаются:
- виды поощрений муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Ирбит и порядок их применения;
- порядок применения дисциплинарных взысканий, налагаемых на муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Ирбит за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
2. ВИДЫ ПООЩРЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
2.1. За безупречную и эффективную муниципальную службу и за особые отличия в муниципальной службе устанавливаются следующие виды поощрения муниципального служащего:
а) объявление благодарности;
б) присвоение очередного классного чина муниципальных служащих;
в) присвоение классного чина муниципальных служащих на одну ступень выше классного чина муниципальных служащих;
г) выплата единовременного денежного поощрения, в том числе:
- в связи с выслугой лет - 25, 30, 35, 40, 45 лет муниципальной службы;
- в связи с юбилеями 50, 55, 60 и 65 лет со дня рождения;
- в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;
д) награждение Благодарственным письмом органа местного самоуправления муниципального образования город Ирбит;
е) награждение Почетной грамотой органа местного самоуправления муниципального образования город Ирбит;
ж) награждение Благодарственным письмом главы муниципального образования город Ирбит;
з) награждение Почетной грамотой главы муниципального образования город Ирбит;
и) присвоение почетного звания муниципального образования город Ирбит;
к) присвоение почетного звания муниципального образования город Ирбит "Почетный гражданин города Ирбита";
л) другие поощрения.
3. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПООЩРЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
3.1. Основаниями для поощрения муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Ирбит являются:
3.1.1. Безупречная и эффективная муниципальная служба.
3.1.2. Особые отличия в муниципальной службе.
3.1.3. Рекомендации аттестационной комиссии.
3.2. Критерии оценки безупречной и эффективной муниципальной службы:
- качественное и своевременное исполнение должностных полномочий;
- творческий подход, повлиявший на качественный уровень результатов труда муниципального служащего;
- проявление инициативы, обеспечивающей эффективность работы органа местного самоуправления;
- отсутствие дисциплинарных взысканий на дату оформления поощрения.
3.3. К особым отличиям в муниципальной службе относятся:
- образцовое выполнение должностных полномочий;
- продолжительность муниципальной службы;
- выполнение по поручению руководителя заданий особой важности и сложности.
3.4. Важность и сложность задания в каждом конкретном случае определяется руководителем органа местного самоуправления муниципального образования город Ирбит, в компетенцию которого входит решение данного вопроса.
3.5. Рекомендации аттестационной комиссии о поощрении муниципальных служащих применяются по результатам:
- проведения аттестации муниципальных служащих;
- рассмотрения аттестационной комиссией представления непосредственного руководителя муниципального служащего о присвоении очередного классного чина.
3.6. Единовременное денежное поощрение выплачивается:
3.6.1. За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных полномочий, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности - в размере не более одного должностного оклада.
3.6.2. В связи с юбилейными датами 50, 55, 60 и 65 лет со дня рождения при стаже работы на муниципальной службе:
- до 5 лет - в размере половины должностного оклада;
- свыше 5 лет - в размере одного должностного оклада;
3.6.3. В связи с выходом на пенсию за выслугу лет:
- лицам, замещавшим муниципальные должности - в размере трех должностных окладов;
- лицам, замещавшим должности муниципальной службы:
- при выслуге лет от 10 до 15 лет включительно - в размере одного должностного оклада;
- при выслуге лет свыше 15 до 20 лет включительно - в размере двух должностных окладов;
- при выслуге лет свыше 20 до 25 лет включительно - в размере трех должностных окладов;
- при выслуге лет свыше 25 лет - в размере четырех должностных окладов.
3.7. Вопрос о поощрении муниципального служащего (за исключением поощрения в виде присвоения почетного звания муниципального образования город Ирбит "Почетный гражданин города Ирбита") рассматривается руководителем соответствующего органа местного самоуправления по собственной инициативе, а также по ходатайству заместителя главы администрации муниципального образования город Ирбит, руководителя структурного подразделения администрации Муниципального образования город Ирбит, в подчинении которого находится муниципальный служащий.
3.8. В случае применения к муниципальному служащему поощрения в виде объявления благодарности предоставление ходатайства о поощрении не обязательно. Правом объявления благодарности муниципальному служащему обладают глава Муниципального образования город Ирбит, руководитель соответствующего органа местного самоуправления, в подчинении которого находится муниципальный служащий.
3.9. При применении иных видов поощрения, указанных в пункте 2.1
настоящего Положения, подается ходатайство о поощрении, которое должно быть мотивированным, отражать степень участия служащего в решении конкретной задачи, стоящей перед органом местного самоуправления: в тексте ходатайства о поощрении должна быть охарактеризована деятельность муниципального служащего и указаны мотивы поощрения.
Ходатайство подписывается руководителем, которому непосредственно подчинен муниципальный служащий.
3.10. Решение о поощрении муниципального служащего оформляется изданием акта органа местного самоуправления (постановления, распоряжения, приказа), доводится до сведения муниципального служащего с занесением соответствующей записи в его трудовую книжку. В решении должны содержаться сведения о том, за какие именно заслуги поощряется муниципальный служащий и какое поощрение применено.
3.11. В течение срока действия дисциплинарного взыскания муниципальный служащий не поощряется.
3.12. Финансирование расходов, связанных с выплатой единовременных денежных поощрений, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете на очередной год на содержание соответствующего органа местного самоуправления.
3.13. Представление к присвоению почетного звания муниципального образования город Ирбит "Почетный гражданин города Ирбита" производится в порядке, установленном Положением
о почетном звании муниципального образования город Ирбит "Почетный гражданин города Ирбита", утвержденным Решением Думы муниципального образования город Ирбит от 30 марта 2006 года № 153.
3.14. Присвоение очередного классного чина муниципальных служащих и классного чина на одну ступень выше классного чина муниципальных служащих производится в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Ирбит.
4. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ,
НАЛАГАЕМЫХ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей руководитель органа местного самоуправления муниципального образования город Ирбит вправе в порядке, установленном Трудовым кодексом
Российской Федерации, применить дисциплинарные взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
5.2. Федеральным законом
от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" установлены основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение служебных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции:
- несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13
, 14
, 14.1
и 15
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (подпункт 3 пункта 1 статьи 19
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации");
- совершение правонарушения в связи с непринятием муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (пункт 2.3 статьи 14.1
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации");
- совершение правонарушения в связи с непринятием муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (пункт 3.1 статьи 14
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации");
- совершение правонарушения в связи с непредставлением муниципальным служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений (пункт 5 статьи 15
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации");
- в случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, - на основании решения руководителя органа местного самоуправления муниципального образования город Ирбит об увольнении муниципального служащего с муниципальной службы, принятого в срок не более одного месяца со дня аттестации (пункт 5 статьи 18
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации");
- в связи с утратой доверия в случаях совершения муниципальным служащим правонарушений, установленных статьями 14.1
и 15
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27.1
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").
5.3. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных законодательством о труде и муниципальной службе.
5.4. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1
, 15
и 27
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются руководителем органа местного самоуправления муниципального образования город Ирбит в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной комиссией органа местного самоуправления муниципального образования город Ирбит по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии органа местного самоуправления муниципального образования город Ирбит по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
5.5. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1
, 15
и 27
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5.6. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1
или 2 статьи 27.1
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
5.7. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1
, 15
и 27
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Свердловской области и муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Ирбит.
5.8. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение служебных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, применяются в порядке и сроки, установленные федеральным законом, Законом
Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" и настоящим Положением.
5.9. Взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, применяется к муниципальному служащему не позднее одного месяца со дня поступления руководителю органа местного самоуправления муниципального образования город Ирбит информации о совершении этим муниципальным служащим деяния, выразившегося в несоблюдении ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, не считая:
- периода временной нетрудоспособности муниципального служащего;
- пребывания муниципального служащего в отпуске;
- других случаев отсутствия муниципального служащего на службе;
- времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией органа местного самоуправления муниципального образования город Ирбит по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.
При этом взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении такого деяния и позднее двух лет со дня его совершения.
5.10. Решение о применении к муниципальному служащему взыскания оформляется изданием акта органа местного самоуправления (постановления, распоряжения, приказа) с указанием нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов.
5.11. Копия акта о применении к муниципальному служащему взыскания или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания вручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.
5.12. Муниципальный служащий, к которому применено взыскание, вправе обжаловать его в соответствии с федеральным законодательством.
