ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2011 г. № 914
О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ОБЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области
от 13.06.2012 № 630)
В целях реализации закона
области от 31 мая 2010 года № 2308-ОЗ "Об участии Вологодской области в государственно-частном партнерстве" Правительство области постановляет:
1. Утвердить порядок
участия органов исполнительной государственной власти области в государственно-частном партнерстве (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
По поручению Губернатора области
первый вице-губернатор области
Н.В.КОСТЫГОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 1 августа 2011 г. № 914
ПОРЯДОК
УЧАСТИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОБЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области
от 13.06.2012 № 630)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законом
области от 31 мая 2010 года № 2308-ОЗ "Об участии Вологодской области в государственно-частном партнерстве" и определяет порядок участия органов исполнительной государственной власти области в государственно-частном партнерстве.
2. Участие области в государственно-частном партнерстве осуществляется на основании соглашения в соответствии с действующим законодательством и реализуется в следующих формах:
имущественное (финансовое) участие;
совместная деятельность, направленная на социально-экономическое развитие области (неимущественное участие) (далее - совместная деятельность партнеров).
II. Совместная деятельность партнеров
1. Реализация социально значимых проектов на условиях государственно-частного партнерства осуществляется путем заключения соглашений о совместной деятельности сторон с субъектом инвестиционной деятельности, планирующим реализацию или реализующим инвестиционный проект и обратившимся с инициативой о заключении соглашения, направленного на социально-экономическое развитие области.
2. Предметом соглашения о совместной деятельности является установление взаимовыгодного сотрудничества в целях реализации социально значимого проекта на принципах государственно-частного партнерства.
Соглашение о совместной деятельности не содержит форм участия области, предусматривающих финансовые или имущественные обязательства со стороны Правительства области, иных органов исполнительной государственной власти области.
3. Соглашение о совместной деятельности предусматривает информационные и организационные меры содействия органов исполнительной государственной власти области в реализации социально значимого проекта и не может создавать преимущественных условий для инициатора проекта по отношению к другим субъектам инвестиционной деятельности.
Соглашение о совместной деятельности должно содержать:
основные характеристики социально значимого проекта;
меры по содействию, оказываемые органами исполнительной государственной власти в целях реализации социально значимого проекта;
цели участия области в реализации социально значимого проекта;
Текст дан в соответствии с официальным источником публикации.
орган исполнительной государственной власти области, ответственный со стороны Правительства области за реализацию социально значимого проекта.
III. Участие органов исполнительной государственной
власти области в государственно-частном партнерстве,
предусматривающем имущественное (финансовое) участие области
1. Органы исполнительной государственной власти области (далее - инициаторы, инициатор) ежегодно до 1 марта текущего года представляют в Департамент экономики области предложения о вопросах, которые могут быть решены в соответствующих сферах путем реализации социально значимых проектов на условиях государственно-частного партнерства с участием области (далее - предложения инициаторов).
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 13.06.2012 № 630)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Предложение инициатора должно содержать:
информацию о соответствии приоритетам и целям, определенным документами стратегического планирования;
обоснование социальной значимости решения вопроса;
описание предполагаемого конечного результата реализации предложения;
формы имущественного и финансового участия Вологодской области в государственно-частном партнерстве;
предварительную оценку совокупного объема средств, необходимых для реализации предполагаемого участия в государственно-частном партнерстве, с указанием возможных источников финансирования;
сведения о предлагаемом месторасположении объектов, вовлекаемых в реализацию предложения (при наличии);
иные сведения, необходимые для всесторонней и полной оценки предложения.
3. Департамент экономики области организует предварительное рассмотрение предложений инициаторов и направляет их для представления заключений департаменту финансов области, департаменту имущественных отношений области.
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 13.06.2012 № 630)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Срок рассмотрения предложений инициаторов в каждом из указанных органов исполнительной власти области составляет не более 5 дней.
Результатом рассмотрения является мотивированное заключение об обоснованности и эффективности предлагаемых вариантов реализации предложений инициаторов. Сбор и обобщение заключений по реализации предложений инициаторов осуществляет Департамент экономики области.
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 13.06.2012 № 630)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. На основе собранных данных Департамент экономики области в срок до 1 июня текущего года готовит сводное заключение по представленным предложениям инициаторов с целью определения целесообразности реализации проектов на условиях государственно-частного партнерства и представляет его на рассмотрение Инвестиционного совета при Губернаторе области (далее - Инвестиционный совет).
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 13.06.2012 № 630)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Инвестиционный совет в срок до 1 августа проводит заседание, в ходе которого рассматривает предложения инициаторов на предмет:
обоснованности предлагаемых вариантов реализации предложения инициатора;
ожидаемых бюджетного и социального эффектов от реализации предложения инициатора;
возможности участия области в реализации проектов на условиях государственно-частного партнерства.
6. Инвестиционный совет рекомендует Перечень проектов государственно-частного партнерства (далее - Перечень проектов ГЧП) к рассмотрению на заседании Правительства области.
7. Перечень проектов ГЧП утверждается постановлением Правительства области.
Департамент экономики области в течение 14 дней со дня заседания Инвестиционного совета осуществляет подготовку проекта постановления Правительства области об утверждении Перечня проектов ГЧП.
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 13.06.2012 № 630)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Перечень проектов ГЧП содержит:
наименование проекта;
основные характеристики социально значимого проекта;
цели реализации проекта с указанием полномочий органов государственной власти, к которым относится решение вопроса;
ориентировочный объем инвестиций;
форма(-ы) участия области в реализации проекта;
Текст дан в соответствии с официальным источником публикации.
орган исполнительной государственной власти области, ответственный за реализацию проекта (далее - ответственный орган).
Постановление Правительства области может определять мероприятия и сроки их осуществления, необходимые для реализации социально значимого проекта.
8. Утвержденный Перечень проектов ГЧП является основанием для разработки ответственными органами плана-графика мероприятий по реализации проекта, подготовки необходимой организационно-правовой документации, проведения конкурсных или иных процедур в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, разработки и заключения соглашения о государственно-частном партнерстве.
9. В рамках заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве ответственный орган осуществляет реализацию соглашения и контроль за его исполнением.
Ответственный орган вправе запрашивать у партнера информацию об исполнении им обязательств по соглашению. Требования к содержанию и оформлению указанной информации, порядок ее представления и рассмотрения устанавливаются в соглашении о государственно-частном партнерстве.
IV. Мониторинг и оценка эффективности участия
области в государственно-частном партнерстве
1. Мониторинг и оценка эффективности участия области в государственно-частном партнерстве осуществляются Департаментом экономики области.
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 13.06.2012 № 630)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Орган исполнительной государственной власти, ответственный со стороны Правительства области за реализацию социально значимого проекта, в соответствии с соглашением о совместной деятельности ежеквартально не позднее 20 числа направляет в адрес Департамента экономики области информацию о ходе реализации соглашений о совместной деятельности.
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 13.06.2012 № 630)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Информация должна содержать:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период в ходе реализации соглашения о совместной деятельности;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в соответствии с запланированными сроками;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации соглашения о совместной деятельности;
иную информацию о реализации соглашения.
3. Орган государственной власти, ответственный за реализацию проекта на условиях государственно-частного партнерства, входящего в Перечень проектов ГЧП, один раз в квартал не позднее 20 числа месяца направляет в адрес Департамента экономики области отчет о ходе разработки проекта ГЧП.
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 13.06.2012 № 630)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Отчет должен содержать:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в соответствии с запланированными сроками;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации соглашения о совместной деятельности;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
информацию о предлагаемых ответственным исполнителем изменениях условий реализации проекта государственно-частного партнерства;
иную информацию о реализации проекта на условиях государственно-частного партнерства.
4. На основе полученных отчетов о реализации соглашений о совместной деятельности, о ходе реализации проектов на условиях государственно-частного партнерства Департамент экономики области ежегодно в срок до 1 июня готовит доклад об эффективности участия области в государственно-частном партнерстве (далее - доклад).
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 13.06.2012 № 630)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Доклад содержит:
информацию о ходе реализации соглашений о совместной деятельности, о ходе реализации проектов на условиях государственно-частного партнерства;
предложения о внесении изменений либо расторжении соглашения о совместной деятельности в связи с неисполнением субъектом инвестиционной деятельности обязательств по реализации социально значимого проекта;
предложения о внесении изменений в Перечень проектов ГЧП.
5. Доклад в срок до 1 августа направляется для рассмотрения Инвестиционным советом.
С учетом рекомендаций Инвестиционного совета Правительством области могут быть внесены изменения в Перечень проектов ГЧП, инициировано внесение изменений либо расторжение соглашений о совместной деятельности.
