МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УРВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2012 г. № 299
О ПОВЫШЕНИИ УРОВНЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ
ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ОБЪЕКТОВ
С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ, КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫХ ОБЪЕКТОВ
УРВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР
В целях реализации Федерального закона
от 26.02.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Указа
Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму", в рамках исполнения органами местного самоуправления первоочередных мер по усилению антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, объектов с массовым пребыванием людей, критически важных объектов Урванского муниципального района, в связи с сохранением угрозы совершения террористических актов на территории Кабардино-Балкарской Республики постановляю:
1. Утвердить Комплекс мероприятий
по повышению уровня антитеррористической защищенности объектов Урванского муниципального района согласно приложению № 1.
2. Утвердить Типовую инструкцию
по действию руководителей и персонала организаций, учреждений, предприятий при террористических угрозах, захвате заложников и иной чрезвычайной ситуации согласно приложению № 2.
3. Главам поселений взять под личный контроль выполнение Комплекса мероприятий
по повышению уровня антитеррористической защищенности объектов поселений.
4. Руководителям организаций и учреждений всех форм собственности района взять под личный контроль и обеспечить выполнение перечня мер по антитеррористической защищенности объектов.
5. Контроль над исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава местной администрации
Урванского муниципального района
А.КАНОКОВ
Приложение № 1
Утвержден
Постановлением
Местной администрации
Урванского муниципального района КБР
от 12 мая 2012 г. № 299
КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ
ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ОБЪЕКТОВ С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ
ЛЮДЕЙ, КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫХ ОБЪЕКТОВ
УРВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР
1. Главам поселений обеспечить:
- организацию и проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие сущности и разъяснения общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, обучение населения формам и методам предупреждения террористических угроз, порядку действий при их возникновении;
- готовность выполнения плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- укрепление материально-технической базы по антитеррористической защищенности объектов;
- своевременную готовность к действиям оперативных групп по ликвидации кризисных ситуаций;
- внедрение технических средств видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, учреждениях образования, культуры и здравоохранения;
- принятие мер, исключающих пребывание посторонних лиц в неиспользуемом жилищном фонде и промышленных сооружениях;
- охрану объектов жизнеобеспечения, учреждений образования и здравоохранения;
- организацию системы инженерной защиты, исключающей несанкционированную парковку транспортных средств вблизи учреждений образования, здравоохранения, мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий;
- проведение систематической разъяснительной работы с населением (сотрудниками администраций) о повышении бдительности и проведение профилактических мероприятий с использованием средств массовой информации;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно, в нижеследующем абзаце вместо слова "милиции" следует читать "полиции".
- при получении по телефону сообщений от граждан (организаций) о подозрительных веществах или предметах надлежит выяснить место, время, обстоятельства обнаружения подозрительных веществ или предметов (конвертов), установочные данные заявителя, в каком состоянии находится вещество (твердое, жидкое, порошкообразное), имеются ли пострадавшие, их местонахождение. Рекомендовать заявителю не дотрагиваться до данного предмета (вещества), покинуть помещение (или место) и не допускать туда посторонних лиц до прибытия сотрудников милиции и иных оперативных служб, исключить дальнейшие контакты с другими гражданами во избежание их возможного заражения. Проинформировать о полученном сообщении территориальный орган внутренних дел. Дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, санэпидемнадзора или других направленных на место происшествия служб;
- при непосредственном обращении гражданина с обнаруженным предметом (конвертом) или веществом необходимо изолировать заявителя и имеющийся при нем предмет от возможного контакта с другими сотрудниками или гражданами, установить обстоятельства, время и место обнаружения, выяснить установочные данные заявителя. Обнаруженное вещество или предмет (конверт) с соблюдением мер предосторожности поместить в плотный целлофановый пакет (герметический контейнер). Сообщить об обнаруженном предмете (конверте) или веществе в территориальный орган внутренних дел, незамедлительно вызвать сотрудников службы санэпидемнадзора и скорую медицинскую помощь. Составить пофамильный список сотрудников, контактировавших с данным письмом (конвертом), с указанием адресов, телефонов, обеспечить их нахождение на рабочем месте, ограничив их контакт с другими сотрудниками;
- по прибытии специалистов обеспечить неукоснительное выполнение всех предложенных ими профилактических мероприятий;
- в целях недопущения паники и иных действий, могущих привести к осложнению ситуации в связи с обнаружением предметов и веществ, идентифицированных как химическое или бактериологическое оружие, воздержаться от преждевременных комментариев по данным фактам средствам массовой информации, посторонним лицам.
Действия персонала предприятий, учреждений,
организаций при обнаружении подозрительного
почтового отправления
Некоторые характерные признаки писем, подозрительных на заражение биологической субстанцией (химическим веществом):
- конверты необычны по весу, размеру, форме, толщине, запаху, цвету;
- конверты содержат (по внешнему виду и (или) на ощупь) иные включения, помимо бумаги;
- конверт, не вызвавший подозрений по внешнему виду, содержит порошок (следы порошка), бумаги пропитаны каким-то веществом, необычны по виду, цвету, запаху и т.д.
При получении подозрительного конверта:
- конверт не раскрывать;
- поместить конверт в плотный целлофановый пакет;
- доложить непосредственному руководителю;
- тщательно вымыть руки с мылом.
Если конверт не вызвал подозрений и был вскрыт:
- поместить конверт, его содержимое и предметы, бывшие в непосредственном соприкосновении (резиновые перчатки, ножницы, ручки и т.д.), в плотный целлофановый пакет;
- тщательно вымыть руки с мылом;
- доложить непосредственному руководителю.
Захват заложников
Любой объект может стать местом захвата или удержания заложников. При этом преступники могут добиваться достижения своих политических целей или получения выкупа. В подобных ситуациях в качестве посредника обычно используется руководитель предприятия, учреждения, организации.
Во всех случаях жизнь людей становится предметом торга и находится в постоянной опасности.
Захват всегда происходит неожиданно. Вместе с тем, выполнение мер предупредительного характера (ужесточение пропускного режима, установка систем сигнализации, аудио- и видеозаписи, проведение более тщательного подбора и проверки кадров, организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий по действиям при чрезвычайных происшествиях) поможет снизить вероятность захвата людей на объекте.
При захвате людей в заложники необходимо:
- о произошедшем инциденте незамедлительно проинформировать правоохранительные органы;
- не вступать в переговоры с террористами по собственной инициативе;
- принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, спасательных служб, автомашин скорой медицинской помощи;
- по прибытии сотрудников спецподразделений ФСБ России и МВД России оказать им помощь в получении интересующей информации;
- выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;
- не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.
Действия заложников во время проведения спецслужбами
операции по освобождению
- лечь на пол (землю) лицом вниз, закрыть голову руками, не двигаться;
- не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника;
- по возможности держаться подальше от оконных проемов и дверей.
