СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 июня 2012 г. № 8/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОПРОСА ГРАЖДАН ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 31
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 18
Устава Истринского муниципального района Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан Истринского муниципального района Московской области.
2. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Истринского муниципального района газете "Истринские вести".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в печатном средстве массовой информации Истринского муниципального района газете "Истринские вести".
Глава Истринского
муниципального района
А.Н. Щерба
Утверждено
решением Совета депутатов
Истринского муниципального района
Московской области
от 22 июня 2012 г. № 8/3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
ГРАЖДАН ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан Истринского муниципального района (далее - Положение) в соответствии со статьей 31
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 18
Устава Истринского муниципального района Московской области определяет порядок назначения и проведения опроса граждан Истринского муниципального района.
1. Общие положения
1.1. Опрос граждан может проводиться на всей территории Истринского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Истринского муниципального района. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
1.2. Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе.
1.2.1. В опросе граждан имеют право участвовать жители Истринского муниципального района, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
1.2.2. Жители Истринского муниципального района участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
1.2.3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и другого не допускаются.
1.2.4. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
1.2.5. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляется открыто на основе принципов законности и гласности.
1.2.6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.
1.2.7. Заинтересованным сторонам должно быть предоставлено равное право на изложение своих взглядов по вопросу (вопросам), выносимому (выносимым) на опрос.
1.2.8. Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению жителями Истринского муниципального района права на участие в опросе, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан.
1.3.1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей Истринского муниципального района по месту их проживания и отнесенные федеральным и областным законодательством к вопросам местного значения.
1.3.2. Содержание выносимого вопроса не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Московской области и нормативным правовым актам органов местного самоуправления района.
1.3.3. Выносимый вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.
1.4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса по инициативе органов местного самоуправления, осуществляется за счет средств бюджета Истринского муниципального района.
2. Порядок проведения, назначения опроса
и установления его результатов
2.1. Инициатива проведения опроса.
Опрос граждан по вопросам местного значения проводится по инициативе:
главы Истринского муниципального района или Совета депутатов Истринского муниципального района.
2.2. Методы проведения опроса:
- поквартирный (подомовой) обход граждан;
- на собраниях и сходах жителей;
- по месту работы в свободное от работы время;
- иным способом, не противоречащим закону.
2.3. Назначение опроса.
2.3.1. Решение о назначении опроса принимается Советом депутатов Истринского муниципального района.
2.3.2. В решении Совета депутатов Истринского муниципального района о назначении опроса граждан указываются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей Истринского муниципального района, участвующих в опросе;
- определяется территория, на которой проводится опрос;
- порядок финансирования подготовки и проведения опроса.
2.3.3. Решение о назначении опроса подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 дней до дня его проведения в газете "Истринские вести".
2.4. Опросный лист.
2.4.1. Мнение жителей, участвующих в опросе, оформляется через опросный лист.
2.4.2. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления опрашиваемого словами "за" или "против", под которыми помещаются пустые квадраты.
2.4.3. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. После каждого вопроса указываются варианты ответа.
2.4.4. Опросный лист должен иметь свободное место для внесения данных об участнике опроса, его фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность опрашиваемого, место для подписи опрашиваемого и члена уполномоченного органа администрации Истринского муниципального района.
2.5. Уполномоченный орган по проведению опроса.
2.5.1. Для подготовки и проведения опроса граждан постановлением главы Истринского муниципального района определяется уполномоченный орган (далее - Уполномоченный орган администрации Истринского муниципального района).
2.5.2. Уполномоченный орган администрации Истринского муниципального района:
- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
- осуществляет контроль за соблюдением права жителей Истринского муниципального района на участие в опросе;
- обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Совета депутатов Истринского муниципального района;
- составляет список членов Уполномоченного органа администрации Истринского муниципального района, уполномоченных осуществлять сбор подписей;
- самостоятельно организует сбор подписей при опросе;
- подводит итоги опроса и обнародует их;
- в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами муниципальных образований Истринского муниципального района, главой Истринского муниципального района, Советом депутатов Истринского муниципального района, общественными объединениями, средствами массовой информации;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
2.6. Процедура проведения опроса.
2.6.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Совета депутатов Истринского муниципального района о назначении опроса.
2.6.2. Член Уполномоченного органа администрации Истринского муниципального района, осуществляющий опрос, обязан ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.
2.6.3. Опросный лист подписывается опрашиваемым и членом Уполномоченного органа администрации Истринского муниципального района, комиссии, проводившим опрос.
2.6.4. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Уполномоченный орган администрации Истринского муниципального района.
2.7. Установление результатов опроса.
2.7.1. В первый день после даты окончания опроса Уполномоченный орган администрации Истринского муниципального района подсчитывает результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:
- номер экземпляра протокола;
- дата составления протокола;
- сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
- территория проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
- число граждан, принявших участие в опросе;
- число опросных листов, оказавшихся недействительными;
- количество опрошенных, поддержавших предложенный вопрос;
- количество опрошенных, не поддержавших предложенный вопрос;
- результаты опроса;
- фамилия, имя, отчество и подпись руководителя Уполномоченного органа администрации Истринского муниципального района.
2.7.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
2.7.3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Совета депутатов Истринского муниципального района о назначении опроса, Уполномоченный орган администрации Истринского муниципального района признает опрос несостоявшимся.
2.7.4. Уполномоченным органом администрации Истринского муниципального района недействительными признаются опросные листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса, опросные листы неустановленного образца, а также листы, не имеющие подписи опрашиваемого и члена Уполномоченного органа администрации Истринского муниципального района по проведению опроса.
2.7.5. В течение 10 дней со дня окончания опроса Уполномоченный орган администрации Истринского муниципального района направляет по одному экземпляру протокола главе Истринского муниципального района, Совету депутатов Истринского муниципального района, один экземпляр протокола остается в Уполномоченном органе администрации Истринского муниципального района, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации (обнародует). Вместе с экземпляром протокола главе Истринского муниципального района также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.
3. Заключительные положения
3.1. Вступление в силу Положения.
Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования в печатном средстве массовой информации Истринского муниципального района газете "Истринские вести".
Начальник Управления
по связям с общественностью
и информационно-аналитическим вопросам
В.А. Эльгурт
