МИНИСТЕРСТВО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА, ТУРИЗМА
И РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 июля 2012 г. № 116/РП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВИЧНОЙ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ
В соответствии с Федеральным законом
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов", Законом
Московской области № 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области" и во исполнение постановления
Правительства Московской области от 05.05.2010 № 309/18 "Об утверждении Положения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области, и их проектов":
1. Утвердить прилагаемый Порядок
проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.
2. Руководителям государственных учреждений Московской области, подведомственных Министерству, организовать работу по проведению первичной антикоррупционной экспертизы принимаемых нормативных актов.
3. Управлению организационной и информационно-аналитической работы:
3.1. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Министерства www.mst.mosreg.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.2. Ознакомить с настоящим распоряжением руководителей структурных подразделений Министерства и руководителей государственных учреждений Московской области, подведомственных Министерству.
4. Признать утратившими силу:
распоряжение
Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области от 26.04.2010 № 50/РП "Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов и их проектов";
распоряжение
Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области от 18.06.2010 № 72/РП "О внесении изменений в распоряжение Комитета от 26.04.2010 № 50/РП".
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра Сазановича А.А.
Министр
А.Н. Галлямов
Утвержден
распоряжением Министерства
физической культуры, спорта,
туризма и работы с молодежью
Московской области
от 30 июля 2012 г. № 116/РП
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВИЧНОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Правилами
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и Методикой
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом
Московской области № 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области", постановлением
Губернатора Московской области от 02.06.2010 № 63-ПГ "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых Губернатором Московской области, и их проектов", постановлением
Правительства Московской области от 05.05.2010 № 309/18 "Об утверждении Положения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области, и их проектов" и устанавливает правила проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в Министерстве физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области (далее - Министерство).
2. Первичной антикоррупционной экспертизе подлежат:
проекты нормативных правовых актов Министерства;
проекты нормативных правовых актов Губернатора Московской области, разрабатываемые Министерством;
проекты нормативных правовых актов Правительства Московской области, разрабатываемые Министерством;
проекты соглашений (договоров), заключаемых Правительством Московской области, разрабатываемые Министерством.
Первичная антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Методикой
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
3. Целью первичной антикоррупционной экспертизы является выявление и последующее устранение коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов.
4. Первичная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляется отделом правового обеспечения Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области (далее - отдел правового обеспечения) при проведении их правовой экспертизы.
5. Проекты нормативных правовых актов, завизированные начальником Управления (лицом, исполняющим его обязанности), ответственным за подготовку соответствующего проекта нормативного правового акта, направляются в отдел правового обеспечения с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены. Первичная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов без приложения указанных документов не проводится, а проекты возвращаются исполнителю.
Отдел правового обеспечения ведет учет проектов нормативных правовых актов, поступивших на первичную антикоррупционную экспертизу, в Журнале
учета проектов нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
6. Первичная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в отдел правового обеспечения. При проведении первичной антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта специалист отдела правового обеспечения, проводящий первичную антикоррупционную экспертизу, привлекает в рабочем порядке специалиста структурного подразделения Министерства, подготовившего проект нормативного правового акта (далее - исполнитель), для дачи пояснений по проекту.
7. По результатам первичной антикоррупционной экспертизы отделом правового обеспечения готовится заключение, которое регистрируется в Журнале учета проектов нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу.
8. В заключении отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов.
9. При отсутствии в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов в заключении отдела правового обеспечения отражаются указанные сведения.
10. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении первичной антикоррупционной экспертизы, устраняются исполнителем на стадии его доработки.
11. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы исполнитель представляет в общий отдел Управления организационной и информационно-аналитической работы проект в электронном виде для размещения его на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на рассмотрение в отдел правового обеспечения, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляет 5 рабочих дней со дня размещения проекта на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
12. При поступлении в Министерство заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы они подлежат обязательному рассмотрению в Министерстве исполнителем в трехдневный срок со дня их получения.
Заключения, указанные в настоящем пункте, носят рекомендательный характер.
13. Сбор заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, поступивших в виде электронного документа, осуществляет Управление организационной и информационно-аналитической работы в день поступления указанных заключений и регистрирует в установленном порядке.
14. Направление заключений исполнителю по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, поступивших по почте или курьерским способом либо в виде электронного документа, осуществляет в установленном порядке Управление организационной и информационно-аналитической работы в день поступления указанных заключений.
15. При внесении в текст проекта нормативного правового акта существенных изменений он подлежит повторному размещению в установленном порядке на официальном сайте Министерства www.mst.mosreg.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
16. После проведения первичной антикоррупционной экспертизы в Министерстве проект нормативного правового акта направляется с пояснительной запиской, составляемой в соответствии с Регламентом
Правительства Московской области, на специализированную антикоррупционную экспертизу в Главное управление региональной безопасности Московской области.
17. Указанная пояснительная записка должна содержать информацию о прохождении в Министерстве первичной антикоррупционной экспертизы, отсутствии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов и сведения о рассмотрении экспертных заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы с приложением копий экспертных заключений (при наличии).
18. В случае размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы в пояснительной записке делается соответствующая запись об этом.
Приложение
к Порядку проведения первичной
антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных
правовых актов
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОСТУПИВШИХ
НА АНТИКОРРУПЦИОННУЮ ЭКСПЕРТИЗУ
┌───┬────────────────────┬──────────────┬────────────┬────────────┬─────────────────┬──────────┐
│№ │Наименование проекта│Структурное │Дата │Дата │ФИО, должность │Примечание│
│п/п│нормативного │подразделение │поступления │подготовки │специалиста, │ │
│ │правового акта │и исполнитель │в отдел │заключения │проводившего │ │
│ │ │по проекту │правового │отделом │антикоррупционную│ │
│ │ │нормативного │обеспечения │правового │экспертизу │ │
│ │ │правового акта│ │обеспечения │ │ │
├───┼────────────────────┼──────────────┼────────────┼────────────┼─────────────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
└───┴────────────────────┴──────────────┴────────────┴────────────┴─────────────────┴──────────┘
