АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2012 г. № 377
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В соответствии со статьей 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом
от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", областной долгосрочной целевой программой
"Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 12 октября 2011 г. № 402, Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Безлобенко Г.А.
И.п. Губернатора области
М.К.ЖАВОРОНКОВ
Утверждено
постановлением
Администрации области
от 20 июля 2012 г. № 377
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает категории получателей, а также цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Псковской области (за исключением субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, внедряющим и разрабатывающим инновационные технологии, и субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), в том числе на уплату процентов по кредитам, привлеченным для данных целей), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.2. Перечисление из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее также - субсидии) осуществляет Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле (далее - Комитет) в пределах сумм, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
1.3. Основанием для перечисления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между Комитетом и субъектом малого и среднего предпринимательства.
2. Цели предоставления субсидий
и категории получателей субсидий
2.1. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета налога на добавленную стоимость), произведенных в предыдущем и текущем году (за исключением подпункта 2.1.4
настоящего пункта), по следующим направлениям:
2.1.1. субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, а именно:
а) затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным не ранее 01 января 2008 г. на срок не более 3 лет в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства, производящими и (или) реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
б) затрат, связанных с оплатой субъектами малого и среднего предпринимательства услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг) (далее - обязательные требования), в том числе выполнение требований по:
стандарту ISO 9001 (система менеджмента качества);
стандарту ГОСТ Р ИСО 9001 (система менеджмента качества);
стандарту ISO 14001 (системы экологического менеджмента);
стандарту ГОСТ Р ИСО 14001 (системы экологического менеджмента);
стандарту OHSAS 18001 (системы управления профессиональной безопасностью и здоровьем);
стандарту серии SA 8000 (социальная ответственность и управление персоналом);
стандарту ISO/IEC 27001 (информационная безопасность);
Если в ходе предоставления субсидий субъекту малого и среднего предпринимательства в предыдущие годы затраты по договорам возмещены не в полном объеме и копии таких договоров уже представлялись в Комитет, то повторное представление копий данных договоров при подаче новых заявок на предоставление субсидий не требуется.
4.22. Если заявка с прилагаемыми документами представлена представителем субъекта малого и среднего предпринимательства, не являющимся его руководителем, то необходимо предъявить оригинал доверенности на имя представителя.
4.23. В случае представления неполного пакета документов заявка не может быть зарегистрирована и принята Комитетом.
4.24. Представленные в Комитет документы заявителям не возвращаются.
5. Порядок приема и рассмотрения заявок
5.1. Ежегодно приказами Комитета определяются дата начала и дата окончания приема заявок.
5.2. Прием заявок прекращается по одной из следующих причин:
5.2.1. при наступлении даты, следующей за датой окончания приема заявок;
5.2.2. когда общая сумма запрашиваемых субсидий на возмещение определенного вида затрат по всем зарегистрированным заявкам, принятым к рассмотрению, превысит лимит бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.
5.3. В случае если после прекращения приема заявок по причине, указанной в подпункте 5.2.2 пункта 5.2
настоящего Положения, в ходе рассмотрения зарегистрированных заявок и документов, прилагаемых к заявкам, установлено, что они не соответствуют требованиям настоящего Положения, либо заявитель отказывается от субсидии, прием заявок возобновляется до момента исчерпания лимита бюджетных средств в соответствии с подпунктом 5.2.2 пункта 5.2
настоящего Положения.
5.4. После регистрации заявки Комитет проводит проверку соответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям законодательства и настоящего Положения, правильности расчета размера субсидии, проводит консультации с привлеченными специалистами, обладающими знаниями и умениями, позволяющими проверить подлинность представленных сведений, обоснованность произведенных затрат, правомерность осуществляемых заявителем действий.
5.5. По результатам проверки Комитетом издается приказ:
о предоставлении субсидии - в случае признания заявки и (или) прилагаемых к ней документов соответствующими предъявляемым требованиям;
об отказе в предоставлении субсидии - в случае признания заявки и (или) прилагаемых к ней документов не соответствующими предъявляемым требованиям.
Копия приказа направляется заявителю в трехдневный срок после подписания приказа.
5.6. На основании приказа о предоставлении субсидии Комитет в трехдневный срок готовит соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), подписывает и направляет его в адрес получателя субсидии для подписания.
В случае, если субсидия предоставляется за счет средств, полученных из федерального бюджета, соглашение направляется субъекту малого и среднего предпринимательства на подписание в срок не позднее 3-х дней с даты поступления средств на счет Комитета.
5.7. Срок рассмотрения Комитетом заявки, включая издание приказа о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, составляет не более 30 дней со дня регистрации заявки, за исключением случаев, когда Комитет обращается к привлеченным специалистам. В этих случаях срок рассмотрения Комитетом заявки составляет не более 60 дней со дня регистрации заявки.
5.8. Не позднее чем через 30 дней после подписания приказа о предоставлении субсидии информация об этом размещается в сети "Интернет" по адресу: http://business.pskov.ru/reestrpp/.
6. Порядок выплаты субсидий
6.1. Расходование Комитетом бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидий, осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете Комитета как получателя средств областного бюджета, в соответствии с представленными Комитетом заявками на кассовый расход по перечислению субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях.
6.2. Субсидия считается предоставленной получателю в день списания средств с лицевого счета Комитета на расчетный счет получателя субсидии.
7. Проведение мониторингов деятельности получателей субсидий
7.1. В целях контроля за соблюдением условий соглашений, а также в целях подготовки отчетности о предоставленных субсидиях Комитет вправе запрашивать необходимые сведения у получателей субсидий по формам, установленным Комитетом или иными контролирующими органами. Получатели субсидий обязаны в срок, установленный в запросе Комитета, представлять запрашиваемые сведения.
7.2. Для проверки достоверности представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства сведений Комитет вправе обращаться в органы и организации, обладающие соответствующей информацией.
7.3. Формы, необходимые субъектам малого и среднего предпринимательства для заполнения в ходе проводимых мониторингов, рекомендации по их заполнению Комитет размещает в сети "Интернет" по адресу: http://economics.pskov.ru/subsidii.
8. Порядок приостановления выплаты и возврата
субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении
8.1. Если в ходе мониторинга деятельности получателя субсидии Комитетом будет выявлено соответствие получателя субсидии или его деятельности на момент подачи заявки критериям, указанным в пункте 3.1
настоящего Положения, то есть будет выявлено представление субъектом малого и среднего предпринимательства при подаче заявки недостоверных сведений, составляется акт о нарушении условий предоставления субсидий, на основании которого принимается решение о возврате субсидии в полном объеме.
8.2. Если в ходе мониторинга деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства, которому предоставлена субсидия на цели, указанные в подпункте "а" подпункта 2.1.1 пункта 2.1
настоящего Положения, Комитетом будет выявлено соответствие получателя субсидии или его деятельности критериям, указанным в пункте 3.1
настоящего Положения, с даты, наступившей после получения субсидии, либо несоблюдение обязательства, указанного в подпункте 4.2.9 пункта 4.2
настоящего Положения, составляется акт о нарушении условий предоставления субсидий, в котором указаны сроки устранения нарушений, и принимается решение о приостановлении предоставления субсидии.
Если получатель субсидии устранил нарушения с соблюдением установленных сроков, составляется акт, на основании которого принимается решение о возобновлении выплаты субсидии, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором нарушение было устранено. При этом если нарушение устранялось в течение более 15 дней, субсидия не предоставляется за месяцы, в течение которых производилось устранение нарушения.
Если по истечении указанных сроков нарушения в деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства не будут устранены, то составляется соответствующий акт, на основании которого принимается решение о досрочном прекращении предоставления субсидии получателю.
8.3. Если в ходе мониторинга деятельности получателя субсидии, которому предоставлена субсидия на цели, указанные в подпунктах "б"
- "д" подпункта 2.1.1
и в подпунктах 2.1.2
, 2.1.3
, 2.1.4 пункта 2.1
настоящего Положения, Комитетом будет выявлено несоблюдение обязательства, указанного в подпункте 4.2.9 пункта 4.2
настоящего Положения, составляется акт о нарушении условий предоставления субсидии с указанием срока устранения данного нарушения.
Если по истечении срока, установленного для устранения нарушения, указанное нарушение не будет устранено, составляется соответствующий акт, на основании которого принимается решение о возврате субсидии в полном объеме.
8.4. В случаях выявления нарушений в ходе предоставления субсидий самим Комитетом или проверяющими органами составляются акты с указанием нарушений, на основании которых Комитетом принимается решение о возврате части неправильно предоставленной субсидии или субсидии в полном объеме.
8.5. Решение о возврате субсидии или о приостановлении выплаты субсидии, или о возобновлении выплаты субсидии, или о досрочном прекращении выплаты субсидии с указанием в каждом из перечисленных случаев оснований принятия такого решения оформляется в виде приказа Комитета, копию которого Комитет в трехдневный срок со дня подписания приказа направляет получателю субсидии.
8.6. Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения копии приказа Комитета о возврате субсидии обязан произвести возврат в доход областного бюджета ранее полученных сумм субсидий, указанных в приказе, в полном объеме.
8.7. В случае отказа от добровольного возврата субсидии ее взыскание в областной бюджет осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
