РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июня 2012 г. № 33-1046
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе С.П.А. на решение Октябрьского районного суда г. Рязани от 28 марта 2012 года, которым постановлено:
Исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области к С.П.А. о взыскании денежных средств удовлетворить частично.
Взыскать с С.П.А. в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области <...> руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с С.П.А. в доход местного бюджета госпошлину в размере <...> руб.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения представителя ООО "фирма "Клен-1" - Б.С.В., судебная коллегия
установила:
Истец Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области обратился в суд с иском к ответчику С.П.А. о взыскании денежных средств.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 16 июля 2007 года С.П.В. был принят на работу в ООО "фирма "Клен-1" на должность инженера по сельскохозяйственной технике и запасным частям после окончания высшего учебного заведения.
Являясь молодым специалистом агропромышленного комплекса и имея право на получение государственной поддержки, ответчик обратился с заявлением к работодателю об установлении ему государственной поддержки в виде предоставления единовременного пособия в сумме двадцати МРОТ и ежемесячной доплаты к должностному окладу в сумме одного МРОТ в течение первых трех лет работы.
28.08.2007 между Управлением сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, управлением сельского хозяйства муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, ООО "фирма "Клен-1" Рязанского района и молодым специалистом С.П.А. было заключено соглашение по выделению средств материального обеспечения молодому специалисту агропромышленного комплекса Рязанской области.
На основании указанного соглашения Управлением сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области на расчетный счет ООО "фирма "Клен-1" с последующей выплатой ответчику было перечислено <...> руб.
29 февраля 2008 года ответчик С.П.А. в порядке перевода был уволен из ООО "фирма "Клен-1" в ООО "Надежда" Рязанского района, где с 3 марта 2008 года был принят на должность инженера.
На основании заявления ответчика о возобновлении выплат 8 апреля 2008 года между Управлением сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, ООО "Надежда" Рязанского района и С.П.А. было заключено соглашение о выделении средств материального обеспечения молодому специалисту, по которому Управлением было перечислено на счет ООО "Надежда" с последующей выплатой ответчику <...> руб.
13 апреля 2009 года ответчик С.П.А. уволился из ООО "Надежда" по п. 3 ст. 77
ТК РФ, т.е. по собственному желанию, не отработав установленный законом трехлетний срок, в связи с этим Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, являющееся полным правопреемником Управления сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, просило суд взыскать с ответчика средства материального обеспечения в размере <...> руб. в пользу истца.
В ходе рассмотрения дела исковые требования истцом уточнены. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области просило взыскать с ответчика <...> руб.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично.
В апелляционной жалобе С.П.А. просит решение изменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, поскольку из ООО "фирма "Клен-1" он был уволен в порядке перевода по согласованию между руководителями, в этой фирме его трудовые права также нарушались несвоевременной выплатой заработной платы.
В суде апелляционной инстанции представитель ООО "фирма "Клен-1" Б.С.В. пояснил, что раньше фирма задерживала немного выплату работникам заработной платы, но доказательств этого факта у него с собой не имеется, по существу апелляционной жалобы ничего пояснить не может.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежащим отмене по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что 16 июля 2007 года ответчик С.П.В. был принят на работу в ООО "фирма "Клен-1" на должность инженера по сельскохозяйственной технике и запасным частям после окончания высшего учебного заведения. Трудовой договор заключен на пятилетний срок.
28.08.2007 между Управлением сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, управлением сельского хозяйства муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, ООО "фирма "Клен-1" Рязанского района и молодым специалистом С.П.А. заключено соглашение по выделению средств материального обеспечения молодому специалисту агропромышленного комплекса Рязанской области С.П.А.
Пунктом 3.2 соглашения предусмотрено, что при расторжении трудового договора по инициативе С.П.А. или по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 5
и 6 ст. 81
ТК РФ до истечения 3-х лет работы все выделенные средства возвращаются специалистом в бюджет через Управление сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области в месячный срок с момента расторжения трудового договора. В противном случае Управление вправе взыскать эти суммы в судебном порядке.
Согласно условиям данного соглашения Управлением сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области перечислялись выделенные бюджетные средства как единовременное пособие в сумме двадцати МРОТ и ежемесячной доплаты к должностному окладу в сумме одного МРОТ и выплачивались С.П.А. работодателем после поступления на счет организации. В период работы в ООО "фирма "Клен-1" ответчиком было получено <...> руб.
В соответствии с приказом № <...> от 29.02.2008 С.П.А. был уволен из ООО "фирма "Клен-1" в порядке перевода (п. 5 ч. 1 ст. 77
ТК РФ) в ООО "Надежда" Рязанского района. С 03.03.2008 в соответствии с приказом № <...> от 26.02.2008 С.П.А. принят на должность инженера в ООО "Надежда" Рязанского района.
8 апреля 2008 года между Управлением сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, ООО "Надежда" Рязанского района и С.П.А. было заключено соглашение о выделении средств материального обеспечения молодому специалисту С.П.А.
Пунктом 3.3 данного соглашения предусмотрена обязанность С.П.А. при расторжении трудового договора по его инициативе или по инициативе работодателя в случае нарушения работником трудового договора в соответствии с п. 5
и п. 6 ст. 81
ТК РФ до истечения трех лет работы возвратить в бюджет через Управление сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области в месячный срок с момента расторжения трудового договора выделенные С.П.А. средства материального обеспечения.
По заключенному соглашению Управлением было перечислено на счет ООО "Надежда" с последующей выплатой ответчику <...> руб.
13 апреля 2009 года ответчик С.П.А. уволился из ООО "Надежда" по п. 3 ст. 77
ТК РФ, т.е. по собственному желанию, не отработав трехлетний срок, установленный законом для молодого специалиста агропромышленного комплекса Рязанской области.
Разрешая заявленные исковые требования, районный суд пришел к выводу о том, что С.П.А., являясь молодым специалистом и работая в организациях агропромышленного комплекса Рязанской области, получил бюджетные средства материального обеспечения на общую сумму <...> руб. и уволился по собственному желанию из организации АПК, не отработав предусмотренного законом трехлетнего срока, что является основанием для взыскания с него полученных денежных средств. Вместе с тем, поскольку работодателем ООО "Надежда" в отношении С.П.А. было допущено нарушение трудового договора в виде несвоевременных выплат заработной платы, суд посчитал, что выделенные ответчику бюджетные средства материального обеспечения и выплаченные ему в период работы в ООО "Надежда" в сумме <...> руб. не подлежат взысканию, в связи с чем отказал в удовлетворении иска в этой части, взыскав с ответчика денежные средства, полученные им в период работы в ООО "фирма Клен-1".
Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований не оспаривается, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 327.1
ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Взыскивая с ответчика С.П.А. полученные им из бюджета денежные средства в качестве материального обеспечения молодым специалистам агропромышленного комплекса в период его работы в ООО "фирма Клен-1", суд исходил из того, что он уволился из указанной организации агропромышленного комплекса по собственному желанию, не отработав трехлетнего срока.
Указанный вывод суда основан на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 330
ГПК РФ является основанием для отмены решения суда в обжалованной части.
В силу ст. 1
и ст. 2
Закона Рязанской области от 20.07.2006 № 78-ОЗ, действовавшего на момент возникновения и действия спорных правоотношений сторон, молодым специалистам, окончившим образовательные учреждения высшего, среднего или начального профессионального образования, впервые принимаемые на работу в течение трех месяцев после окончания учебного заведения или военной службы на должность в соответствии с полученной специальностью по трудовому договору в организацию агропромышленного комплекса, на безвозмездной основе выделяются средства материального обеспечения: единовременное пособие и ежемесячная доплата.
В соответствии с ч. 3
этого Закона условием материального обеспечения молодого специалиста организации агропромышленного комплекса являлось заключение трудового договора с организацией агропромышленного комплекса, а также соглашения между молодым специалистом организации агропромышленного комплекса с министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области и организацией агропромышленного комплекса по выделению средств материального обеспечения на условиях настоящего Закона
.
Частью 1 статьи 2
Закона Рязанской области от 20.07.2006 № 78-ОЗ предусматривалось, что при расторжении трудового договора по инициативе молодого специалиста организации агропромышленного комплекса, отработавшего в организации агропромышленного комплекса менее трех лет за исключением случаев, установленных Правительством Рязанской области, выделяемые материальные средства возвращаются субъекту, выделившему эти средства.
В соответствии с п. 2.10
Положения о порядке выплат материального обеспечения молодым семьям и молодым специалистам агропромышленного комплекса и социальной сферы села Рязанской области, утвержденного постановлением Правительства Рязанской области от 13.10.2006 № 263, действовавшего в период работы ответчика в ООО "Фирма Клен-1", выделенные средства в бюджет не возвращаются при расторжении трудового договора по инициативе молодой семьи или молодого специалиста в следующих случаях:
перевода мужа или жены на работу в другую местность, направления мужа или жены на работу либо для прохождения службы за границу;
болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);
необходимости ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами 1 группы;
избрания на должности, замещаемые по конкурсу;
нарушения работодателем трудового договора.
В дальнейшем указанные нормы права утратили силу с момента вступления в действие Закона
Рязанской области № 96-ОЗ от 03.08.2009 "О государственной поддержке молодых специалистов агропромышленного комплекса Рязанской области" и принятого в соответствии с этим законом постановления
Правительства Рязанской области № 224 от 26.08.2009 "Об утверждении Порядка выплаты молодым специалистам агропромышленного комплекса Рязанской области единовременного пособия и ежемесячной доплаты к заработной плате", содержащих аналогичные нормы.
Из системного толкования указанных выше норм материального права молодые специалисты имеют право на получение материального обеспечения, если работают в организациях агропромышленного комплекса. В случае расторжения трудового договора с организацией агропромышленного комплекса до истечения трехлетнего срока, за исключением случаев, установленных Правительством Рязанской области, указанные средства должны быть возвращены молодым специалистом в областной бюджет.
Из материалов дела усматривается, что С.П.А. с 16.07.2007 по 20.04.2009 работал в организациях агропромышленного комплекса Рязанской области, в связи с чем ему выплачивалось материальное обеспечение. Как установил суд первой инстанции, ответчик прекратил свою работу в последней организации агропромышленного комплекса по своей инициативе, но в связи с нарушением работодателем трудового договора, что в силу п. 15
"Порядка выплаты молодым специалистам агропромышленного комплекса Рязанской области единовременного пособия и ежемесячной доплаты к заработной плате" является основанием для не возвращения выделенных средств материального обеспечения молодым специалистом.
Из норм, регулирующих правоотношения сторон, усматривается, что перевод молодого специалиста из одной организации агропромышленного комплекса в другую организацию агропромышленного комплекса области не является основанием для взыскания с него средств материального обеспечения. Принимая во внимание, что судом первой инстанции не установлено правовых оснований для взыскания с ответчика полученных им сумм материального обеспечения в связи с увольнением из ООО "Надежда", денежные средства, полученные С.А.П. в период его работы в ООО "фирма Клен-1", также не подлежат взысканию с него.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328
, 329
ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Рязани от 28 марта 2012 года в обжалуемой части - взыскания с С.П.А. в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области <...> руб. отменить. Вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в этой части.
