АДМИНИСТРАЦИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2012 г. № 1001
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕСТ ДЛЯ УСТАНОВКИ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИМУЩЕСТВА
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
Руководствуясь Федеральным законом
от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Гражданским кодексом
, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом
от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Уставом
Кушвинского городского округа, администрация Кушвинского городского округа постановляет:
1. Утвердить Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление мест для установки рекламной конструкции с использованием имущества Кушвинского городского округа путем проведения торгов".
2. Организационному отделу администрации Кушвинского городского округа опубликовать настоящее Постановление в газете "Кушвинский рабочий" и разместить на официальном сайте администрации Кушвинского городского округа.
3. Контроль над исполнением настоящего Постановления возложить на председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа Дюрягину М.В.
И.о. главы администрации
городского округа
М.В.СЛЕПУХИН
Утверждено
Постановлением администрации
Кушвинского городского округа
от 25 июня 2012 г. № 1001
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕСТ
ДЛЯ УСТАНОВКИ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИМУЩЕСТВА КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление мест для установки рекламной конструкции с использованием имущества Кушвинского городского округа путем проведения торгов" (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Кушвинского городского округа при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной услуги "Предоставление мест для установки рекламной конструкции с использованием имущества Кушвинского городского округа путем проведения торгов" (далее - муниципальная услуга).
В настоящем административном регламенте используются следующие основные понятия:
1) муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальную услугу, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
городского округа;
2) заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в установленном порядке в орган, предоставляющий муниципальную услугу;
3) рекламная конструкция - техническое средство стабильного территориального размещения (щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные), монтируемое и располагаемое на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.
1.2. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральным законом
от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
3) Гражданским кодексом
Российской Федерации;
4) Налоговым кодексом
Российской Федерации;
5) Жилищным кодексом
Российской Федерации;
6) Уставом
Кушвинского городского округа;
Комиссия в случаях, если торги были признаны несостоявшимся, вправе объявить о проведении повторных торгов. При этом могут быть изменены условия торгов. Информация о результатах торгов публикуется организатором торгов в порядке, предусмотренным действующим законодательством.
Если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы, то данные результаты являются недействительными.
1.3. Основанием для начала административной процедуры "Принятие решения о заключении (отказе в заключении) договора по предоставлению мест для установки рекламной конструкции" является результаты проведения торгов.
1.3.1. Результатом административного действия является принятие решения о заключении (отказе в заключении) договора по предоставлению места для установки рекламной конструкции и оформление договора.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. В целях эффективности, полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляется контроль за исполнением муниципальной услуги (далее - контроль).
Задачами осуществления контроля являются:
соблюдение специалистами настоящего регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;
предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заявителей;
выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов заявителей и устранение таких нарушений;
совершенствование процесса оказания муниципальной услуги.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
Формами осуществления контроля являются проверки (плановые и внеплановые) и текущий контроль.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком, утвержденным распоряжением администрации Кушвинского городского округа. Состав лиц, осуществляющих плановую проверку, и лиц, в отношении действий которых будет проведена плановая проверка, устанавливается распоряжением администрации Кушвинского городского округа. Распоряжение доводится до сведения председателя Комитета (в случае, если плановая проверка проводится в отношении действий специалиста Комитета) не менее чем за три рабочих дня до проведения плановой проверки. По результатам проведения плановой проверки составляется акт, который подписывается лицами, осуществляющими проверку и лицом, в отношении действий которого проводится проверка, председателем Комитета (в случае, если проверка проводится в отношении действий специалиста Комитета).
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению граждан. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельной административной процедуры.
Текущий контроль над надлежащим выполнением специалистом административных действий в рамках административной процедуры осуществляется председателем комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа.
4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, УЧАСТВУЮЩИХ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий или бездействия должностных лиц администрации, участвующих в исполнении функции во внесудебном или судебном порядке.
2. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц и принятые ими решения при исполнении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана главе администрации городского округа.
3. Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем) и содержать:
1) наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица действия (бездействия) и решения которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество лица, подавшего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;
3) существо обжалуемых действий (бездействие), решений.
4. В рассмотрении жалобы по существу может быть отказано в случаях, предусмотренных Федеральным законом
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы, поступившей от заявителя.
6. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
7. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней с момента ее поступления.
8. Результаты досудебного обжалования:
- признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, принятых при оказании муниципальной услуги, и отказ в удовлетворении жалобы;
- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, принятых при оказании муниципальной услуги, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги на основании настоящего регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя;
- обращения заявителей (заинтересованных лиц), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
9. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействие должных лиц, участвующих в осуществлении муниципальной услуги в суде общей юрисдикции.
