АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2012 г. № 777
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ
В соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ, Законом
Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" ("Областная газета", 2004, 29 декабря, № 356-359), в целях упорядочения условий и требований, предъявляемых организациям и гражданам на территории городского округа Верхотурский, к обеспечению безопасности людей на акваториях водных объектов городского округа Верхотурский, руководствуясь статьей 26
Устава городского округа Верхотурский, постановляю:
1. Утвердить Правила
охраны жизни людей на водных объектах городского округа Верхотурский (прилагаются).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Верхотурская неделя".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
городского округа Верхотурский
С.И.ЛОБУСОВ
Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Верхотурский
от 11 июля 2012 г. № 777
ПРАВИЛА
ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила охраны жизни людей на водных объектах городского округа Верхотурский (далее - Правила), разработанные в соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ, Постановлением
Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях и других организованных местах купания, местах массового отдыха населения (туристические базы, базы отдыха, детские летние оздоровительные лагеря), переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми водопользователями на территории городского округа Верхотурский.
2. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах или других рекреационных целей осуществляется в соответствии со статьями 6
и 41
Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.
3. Пляжи, купальни и другие участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом (далее - зоны рекреации водных объектов) устанавливаются Администрацией городского округа Верхотурский по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Свердловской области, Центром Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (далее - Центр ГИМС), на судоходных и лесосплавных путях водных объектов - также с органами, регулирующими судоходство.
4. Органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора по заявкам Администрации городского округа Верхотурский или организаций всех форм собственности, за которыми закреплен данный водоем, осуществляют контроль за состоянием зоны рекреации водного объекта и представляют в Администрацию городского округа Верхотурский данные о соответствии зоны рекреации водного объекта санитарно-гигиеническим нормам и правилам перед началом и в период купального сезона.
5. Организации всех форм собственности несут ответственность за безопасность жизни людей на закрепленных за ними водоемах в соответствии с действующим законодательством.
6. Сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов устанавливаются Администрацией городского округа Верхотурский.
7. Проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий разрешается в местах, установленных Администрацией городского округа Верхотурский по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления, использования и охраны водного фонда, федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, федеральным органом исполнительной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Центром ГИМС.
8. Организации всех форм собственности при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах назначают лиц, ответственных за безопасность людей на воде, обеспечение общественного порядка и охрану окружающей среды.
9. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников полиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах осуществляется на основании плана обеспечения безопасности населения на водоемах, утвержденного Администрацией городского округа Верхотурский.
10. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии судов и иное) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
11. Контроль за соблюдением настоящих Правил организациями всех форм собственности, участвующими в обеспечении безопасности населения на водоемах, осуществляет Центр ГИМС, который проводит ежегодные технические освидетельствования зон рекреации и дает разрешение на их эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 2. ПОРЯДОК УЧЕТА ЗОН РЕКРЕАЦИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
12. Все зоны рекреации водных объектов подлежат учету в Центре ГИМС.
13. Учет зон рекреации водных объектов включает в себя:
8) в период интенсивного движения автомобильного транспорта на переправах должны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и находиться тягачи с тележкой и такелажем для возможной эвакуации с рабочей полосы неисправных транспортных средств.
65. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляется ведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду. У автогужевых переправ в период интенсивного движения автомобильного транспорта может дополнительно выставляться пост с сотрудниками Главного управления внутренних дел по Свердловской области и ведомственный спасательный пост.
66. На переправах категорически запрещается:
1) пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;
2) переходить и проезжать в неогражденных и неохраняемых местах.
Глава 9. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ
ПО ВЫЕМКЕ ГРУНТА И ВЫКОЛКЕ ЛЬДА
67. Производство работ по выемке грунта вблизи рек, озер и других водоемов, особенно в местах купания детей, осуществляется в соответствии со статьями 11
, 65
Водного кодекса Российской Федерации по согласованию с Администрацией городского округа Верхотурский и Центром ГИМС в порядке, установленном действующим законодательством.
68. Организации всех форм собственности при производстве работ по выемке грунта и торфа, углублению дна водоемов в местах массового отдыха населения обязаны ограждать опасные участки, а после окончания работ выравнивать дно.
69. Ответственность за обеспечение безопасности жизни людей в котлованах, карьерах, затопленных водой, до окончания работ возлагается на организацию, проводящую выемку грунта.
70. По окончании выемки грунта в котлованах, карьерах, затопленных водой, производится выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 метра.
Организации, проводившие земляные работы в местах массового отдыха населения, обязаны засыпать котлованы.
71. Организации всех форм собственности при производстве работ по выколке льда обязаны ограждать опасные для людей участки.
Глава 10. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
СОРЕВНОВАНИЙ НА ВОДЕ
72. Проведение соревнований на воде осуществляется согласно пункту 7
настоящих Правил.
73. Во время соревнований (водомоторных, парусного спорта, по гребле, плаванию (подводному плаванию)) организуется регулярное дежурство спасателей в местах, определенных органом, проводящим соревнования, и спасательной службой.
74. Организаторами соревнований проводятся:
1) периодическая проверка (не менее 2 раз во время соревнований) оборудования, снаряжения, спасательных средств и предупредительных знаков на водных дистанциях;
2) инструктаж всех работников, связанных с организацией и проведением соревнований, а также лиц, ответственных за обеспечение безопасности участников соревнований, с обязательной регистрацией в специальном журнале.
75. Используемые на соревнованиях (водомоторных, парусных) плавательные средства должны иметь установленную для этой категории (класса) судов документацию, пройти техническое освидетельствование на годность к плаванию и должны иметь соответствующие знаки. К управлению этими судами допускаются лица, имеющие удостоверения на право управления судами данной категории (класса).
76. Пункты медицинской помощи располагаются на протяжении всей дистанции соревнований и должны быть обеспечены необходимым инструментом и медикаментами. Дежурство сотрудников скорой медицинской помощи во время проведения соревнований обязательно.
Глава 11. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ОХРАНЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ
ВО ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТУРИСТСКИХ МАРШРУТОВ НА ВОДЕ
77. Руководители и участники туристских групп должны соблюдать правила безопасности на воде и настоящие Правила.
78. При проведении водных туристских походов не позднее чем за 15 дней до выхода группы к месту начала маршрута областному государственному учреждению "Служба спасения Свердловской области" руководителем группы направляется сообщение с указанием маршрута, даты выхода и возвращения группы, количества участников, фамилии, имени, отчества руководителя группы для регистрации и постановки на учет группы. Если маршрут начинается из пункта дислокации подразделения областного государственного учреждения "Служба спасения Свердловской области", то представитель группы обязан лично явиться в это подразделение областного государственного учреждения "Служба спасения Свердловской области" для инструктажа и постановки на учет группы.
79. Условия проведения туристских водных походов:
1) группы должны быть оснащены необходимыми спасательными средствами по количеству участников и средствами оказания первой медицинской помощи;
2) руководитель группы должен иметь опыт проведения водных походов, знать маршрут, порядок и правила работы со снаряжением и спасательными средствами;
3) участники маршрута должны уметь пользоваться плавательными средствами, на которых выполняют маршрут, и средствами спасения;
4) руководитель группы должен быть обеспечен картографическим материалом по прохождению данного маршрута.
80. Не разрешается проводить водный маршрут на судах, не зарегистрированных в Центре ГИМС и не прошедших техническое освидетельствование, которые не были апробированы ранее на других водных маршрутах данной категории или на самострое (исключая плоты).
81. Турист-водник должен:
1) прежде чем идти в водный поход, хорошо изучить и знать режим реки;
2) пользоваться только исправными, предварительно проверенными плавательными средствами и снаряжением;
3) при сплаве не превышать загрузки плавательного средства, указанной в паспорте, сплавляться и вести работы на акватории только в спасательных жилетах или гидрокостюмах;
4) сплавляясь вниз по реке, все время придерживаться основной струи (стрежня), а если судно идет вверх по реке, держаться там, где течение слабое;
5) перед прохождением опасных участков реки провести наземную разведку, при невозможности прохождения произвести обнос плавательного средства;
6) при повреждении плавательного средства немедленно причалить к берегу.
82. При групповом сплаве плавательные средства должны находиться друг от друга на расстоянии прямой видимости.
83. За нарушение настоящих Правил виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
