АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 18 августа 2011 г. по делу № А82-5325/2011
Резолютивная часть решения оглашена 08.08.2011.
Арбитражный суд в составе судьи Ловыгиной Н.Л.,
при ведении протокола судебного заседания Лайдинен М.Э.,
рассмотрев в судебном заседании заявление
Общества с ограниченной ответственностью "Волга-Транс"
о признании незаконным Постановления Ивановской таможни по делу об административном правонарушении от 10.06.2011 № 10105000-037/2011,
при участии:
от заявителя - Пьянков А.Н. - пред. по дов. от 04.07.2011,
от ответчика - Крапостин А.А. - пред. по дов. от 22.07.2011, Никонов М.В. - по дов. от 11.01.2011,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Волга-Транс" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным Постановления Ивановской таможни от 12.05.2011 № 10105000-035/2011 по делу об административном правонарушении, вынесенного заместителем начальника Ивановской таможни, о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.19
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 1118334 руб.
В судебном заседании представитель общества поддержал требования. Полагает, что в действиях ООО "Волга-Транс" отсутствует состав административного правонарушения. Указывает также, на нарушение таможней процессуальных требований.
Представители Ивановской таможни настаивают на законности и обоснованности вынесенного Постановления.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.
Оспариваемым Постановлением установлено, что в действиях ООО "Волга-Транс" имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 статьи 16.19
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в передаче без разрешения таможенного органа товара - полуприцеп - оформленного в режиме "временный ввоз" без разрешения таможенного органа.
Обществом и компанией Schmitz Cargobull AG, заключен контракт № 2007/899/19/07 от 09.11.2007 на предоставление в аренду (с правом выкупа) двух трехосных тентовых полуприцепов Шмитц Каргобулл, 2008 г.в. VI№ WSM 00000003100478 и WSM 00000003100479.
ООО "Волга-Транс", в рамках вышеназванного контракта, 07.05.2008 по грузовой таможенной декларации № 10105020/070508/0002266 в режиме "временный ввоз" оформлен товар: полуприцеп VI№ WSM 00000003100478. Срок временного ввоза - до 09.03.2014. Транспортное средство поставлено на бухгалтерский учет и зарегистрировано в органах ГИБДД.
В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что 16.06.2010 транспортное средство снято с бухгалтерского учета и с регистрационного учета в органах ГИБДД. Таможней получены документы, свидетельствующие о передаче 06.07.2010 товара арендодателю. Разрешение на передачу транспортного средства у общества отсутствовало.
Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.
В соответствии с решением
Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 48, договор
о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят Таможенный кодекс
Таможенного союза, вступил в силу с 06.07.2010 с учетом временных изъятий, установленных протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный договор применяется с 01.07.2010.
Товары, помещенные до вступления в силу Таможенного кодекса
Таможенного союза под таможенные режимы временного ввоза и временного вывоза в Республике Беларусь и Российской Федерации, временного ввоза товаров и транспортных средств и временного вывоза товаров и транспортных средств в Республике Казахстан, со дня вступления в силу Таможенного кодекса
Таможенного союза признаются помещенными соответственно под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) и временного вывоза (часть 6 статьи 370
Таможенного кодекса Таможенного союза).
Таможенная процедура временного ввоза (допуска) действует до истечения сроков временного ввоза, установленных при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза (временного вывоза товаров и транспортных средств), с учетом возможности их продления в соответствии со статьей 280
Таможенного Кодекса Таможенного союза.
В соответствии со статьей 279
ТК ТС допускается передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу:
1) в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации, хранения, транспортировки, а также в иных целях в случаях определенных законодательством и (или) международным договором государств - членов таможенного союза - без разрешения таможенного органа;
2) в иных случаях - с разрешения таможенного органа.
Частью 2 статьи 16.19
КоАП РФ предусмотрено, что пользование или распоряжение товарами и (или) транспортными средствами в нарушение таможенного режима, под который они помещены, в том числе передача права использования таможенного режима посредством передачи в отношении товаров и (или) транспортных средств прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенным режимом, другому лицу без разрешения или письменного уведомления таможенного органа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одного до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Таким образом, вышеназванная норма связывает наступление ответственности именно с передачей прав использования таможенного режима без разрешения таможенного органа.
В рассматриваемом случае Общество передало товар его собственнику, то есть фактически произвело завершение процедуры "временного ввоза (допуска)", до истечения установленного срока, не оформив товар в таможенном отношении в соответствии с требованиями статьи 281
ТК ТС.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что в действиях ООО "Волга-Транс" отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 статьи 16.19
КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену Постановления, судом не установлено. О дне и времени рассмотрения дела Общество уведомлено надлежащим образом. С определением о назначении товароведческой экспертизы представитель Общества ознакомлен.
Руководствуясь статьями 207
- 211
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать незаконным и отменить Постановление Ивановской таможни от 12.05.2011 № 10105000-037/2011 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.19
КоАП РФ Общества с ограниченной ответственностью "Волга-Транс" (ИНН 7627030712, ОГРН 1077627000230).
Решение может быть обжаловано в установленном порядке в течение десяти дней в арбитражный суд апелляционной инстанции (г. Киров).
Судья
Н.Л.ЛОВЫГИНА
