ЗАРИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2012 г. № 7
ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ ГОРОДА ЗАРИНСКА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ЗА 2011 ГОД
Руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", городское Собрание депутатов решило:
1. Отчет
главы города Заринска С.М.Балабина о деятельности Заринского городского Собрания депутатов за 2011 год принять к сведению.
2. Снять с контроля решение
Заринского городского Собрания депутатов от 24.02.2011 № 4 "Об отчете главы города о деятельности Заринского городского Собрания депутатов за 2010 год".
3. Опубликовать отчет
главы города о деятельности Заринского городского Собрания депутатов за 2011 год в городской газете "Новое время".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Заринского городского Собрания депутатов Е.Е.Беккера.
Глава города
С.М.БАЛАБИН
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ ГОРОДА ЗАРИНСКА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ЗА 2011 ГОД
Первоочередными основными задачами, которые необходимо было решать и от решения которых зависела жизнедеятельность города и его облик, были:
- содержание и ремонт дорог местного значения в границах города;
- организация благоустройства территории города;
- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- осуществление мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций;
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
- обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта;
- работа с обращениями граждан;
- нормотворчество органов местного самоуправления.
Законодательная основа нормотворчества местного самоуправления заложена в Конституции
РФ и Федеральном законе
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Она с успехом реализуется органами местного самоуправления нашего города.
В городе работают Комплексная программа
социально-экономического развития муниципального образования город Заринск Алтайского края на 2008 - 2017 годы, принятая Заринским городским Собранием депутатов, и четыре муниципальных целевых программы:
- Развитие
физической культуры и спорта в городе Заринске на 2009 - 2012 годы.
- Улучшение
демографического развития г. Заринска на 2009 - 2013 годы.
- По обеспечению безопасности
жизнедеятельности и пожарной безопасности муниципальных учреждений культуры города Заринска на 2007 - 2011 годы.
- Повышение безопасности
дорожного движения в городе Заринске на 2008 - 2012 годы.
В 2011 году Собранием депутатов муниципального образования проведена большая работа по подготовке и принятию муниципальных правовых актов, позволяющих реализовывать органам местного самоуправления полномочия по решению вопросов местного значения.
За 2011 год Заринское городское Собрание депутатов пятого созыва провело 9 заседаний. Из них: очередных - 6, внеочередных - 2, один раз проводилось открытое голосование посредством опроса. Депутатами рассмотрены все вопросы, включенные в перспективный план проведения заседаний. По всем рассматриваемым вопросам Заринским городским Собранием депутатов приняты соответствующие решения. Всего принято 98 решений. Это на 30 решений меньше, чем в 2010 году.
В целях доведения до населения города полной и точной информации о проектах муниципальных нормативных правовых актов, изучения общественного мнения, осуществления диалога органов местного самоуправления с общественностью города за отчетный период городским Собранием инициировано пять публичных слушаний по темам:
- Об исполнении бюджета муниципального образования город Заринск Алтайского края за 2010 год.
- О внесении изменений в Устав муниципального образования город Заринск Алтайского края.
- О бюджете муниципального образования город Заринск Алтайского края на 2012 год.
- О рассмотрении проектов межевания территорий в городе Заринске.
- О внесении изменений в Устав муниципального образования город Заринск Алтайского края.
Результаты публичных слушаний утверждались городским Собранием депутатов.
По достоинству оценены труд и общественная деятельность граждан нашего города. Решением Собрания депутатов 8 граждан награждены Почетной грамотой городского Собрания депутатов и распоряжением главы города Заринска 51 житель поощрен Благодарностью главы города.
В 2011 году в Заринском городском Собрании депутатов продолжали действовать образованные в 2008 году на первом организационном заседании постоянные комиссии: мандатная комиссия, по бюджету и социальной политике, по управлению городским хозяйством и экологии.
Все постоянные комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым на соответствующий год. Предметы ведения, полномочия и порядок деятельности постоянных комиссий определены Уставом, Регламентом
Заринского городского Собрания депутатов, Положением
о постоянных комиссиях.
Постоянные комиссии по бюджету и социальной политике, по управлению городским хозяйством и экологии проводили совместные заседания. В 2011 году состоялось 6 заседаний, на которых рассмотрено 18 вопросов:
- О реализации государственных полномочий по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.
- О работе с многодетными семьями в муниципальном образовании город Заринск Алтайского края.
- О реализации полномочий администрации города по созданию условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения города Заринска.
- О работе участковых уполномоченных по незаконному обороту алкогольной продукции.
- О реализации Правил размещения наружной рекламы на территории муниципального образования город Заринск Алтайского края.
- О перспективах проведения ямочного и капитального ремонта дорог на территории города Заринска.
- О ходе выполнения муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципального образования город Заринск Алтайского края на 2010 год".
- О реализации полномочий администрации города по организации освещения улиц города.
- Об итогах проведения общегородского месячника по санитарной очистке территории города.
- О ходе выполнения Порядка
организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов на территории города Заринска.
- Об исполнении бюджета муниципального образования город Заринск Алтайского края за 1 квартал 2011 года.
- Об исполнении бюджета муниципального образования город Заринск Алтайского края за 1 полугодие 2011 года.
- О реализации полномочий администрации города Заринска по обеспечению безопасности дорожного движения.
- О подготовке образовательных учреждений к новому 2011 - 2012 учебному году.
- Об исполнении бюджета муниципального образования город Заринск Алтайского края за 9 месяцев 2011 года.
- О создании условий для обеспечения жителей города Заринска качественными медицинскими услугами.
- О реализации мероприятий по охране окружающей среды.
- Об управлении и распоряжении земельными участками на территории города Заринска Алтайского края в 2010 году.
Депутаты участвуют не только в работе постоянных комиссий Заринского городского Собрания депутатов, но и взаимодействуют с комиссиями, созданными администрацией города. В состав той или иной комиссии депутаты вошли, исходя из желаний и своего профессионального опыта. Эта деятельность охватывает 27 комиссий, которые возглавляют руководители администрации города.
Заринское городское Собрание депутатов в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, 22 апреля 2008 года сформировало ревизионную комиссию муниципального образования город Заринск Алтайского края в количестве трех человек - председателя и двух инспекторов. В 2011 году ревизионной комиссией было проведено три проверки, по результатам которых нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств выявлено не было. Отчет ревизионной комиссии за 2010 год и результаты проверок, осуществленных ревизионной комиссией в 2011 году, были опубликованы в городской газете "Новое время".
Утверждаемый ежегодно Заринским городским Собранием депутатов план работы ревизионной комиссии направлен, прежде всего, на то, чтобы способствовать рациональному и эффективному использованию средств бюджета муниципального образования и муниципального имущества.
В рамках реализации положений Федерального закона
№ 131-ФЗ депутатами в декабре 2011 года был утвержден прогнозный план приватизации объектов права собственности муниципального образования город Заринск Алтайского края на 2012 год, включающий в себя 8 объектов на сумму более 13 миллионов рублей. В течение отчетного периода вносились изменения в план приватизации муниципального имущества, утвержденного на 2011 год.
В отчетном году Заринское городское Собрание депутатов приняло 8 Положений:
- О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования город Заринск Алтайского края.
- Об Адресном реестре
объектов муниципального образования город Заринск Алтайского края, Правил присвоения адресов объектам в муниципальном образовании город Заринск Алтайского края.
- О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования город Заринск Алтайского края.
- О порядке размещения
, эксплуатации и сноса (демонтажа) временных сооружений на территории муниципального образования город Заринск Алтайского края.
- Об осуществлении муниципального лесного контроля
и надзора на территории муниципального образования город Заринск Алтайского края.
- Об утверждении Положения
о проведении ежегодного конкурса по благоустройству города "Заринский дворик".
- О жилищной комиссии
администрации города Заринска Алтайского края.
- О подготовке и утверждении
документов территориального планирования муниципального образования город Заринск Алтайского края.
В семь ранее принятых Положений, определяющих порядок решения значимых проблем города, были внесены изменения.
Вопросы, связанные с бюджетом города, являются приоритетными в деятельности постоянной комиссии по бюджету и социальной политике. Актуальны не только прогнозирование городского бюджета, контроль за его исполнением, но и поиск новых источников пополнения бюджета. Эта работа проводится совместно с комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города.
В течение 2011 года депутаты корректировали показатели городского бюджета восемь раз. Внесенные изменения позволили усилить его социальную направленность. На совместных заседаниях постоянных комиссий заслушивались отчеты об исполнении бюджета муниципального образования город Заринск Алтайского края за 1 квартал, за 6 месяцев и 9 месяцев 2011 года.
В связи с изменениями в краевом и федеральном законодательствах городским Собранием депутатов всего было принято 34 решения о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты.
Важно не только принять решение по тому или иному вопросу, но и проконтролировать его выполнение. В соответствии с полномочиями, закрепленными Уставом муниципального образования города, Регламентом
городского Собрания депутатов, депутаты городского Собрания активно работали над осуществлением контроля за выполнением ранее принятых решений. В 2011 году снято с контроля 53 решения городского Собрания депутатов.
За отчетный период Заринским городским Собранием депутатов принято шесть правовых актов по протестам и представлениям прокурора (в 2010 году по протестам и представлениям прокурора принято 11 нормативно-правовых актов).
Для возможности ознакомления с официальной информацией жителей города все муниципальные правовые акты, носящие нормативный и ненормативный характер, публиковались в городской газете "Новое время", в "Сборнике муниципальных правовых актов города Заринска", а также на официальном сайте города Заринска в сети Интернет. За 2011 год было издано 6 сборников. Несколько экземпляров каждого издания направлялись в центральную городскую библиотеку.
Перед тем, как включить вопросы для рассмотрения на заседании городского Собрания, депутаты всесторонне изучают их самостоятельно, затем рассматривают на постоянных комиссиях, оценивают аргументы специалистов администрации города о необходимости их принятия. Не все проекты решений принимаются единогласно. Часть из них, с целью более детального изучения, направляется для изучения рабочими группами или переносится для рассмотрения на более поздние сроки.
Все нормативно-правовые акты проходят антикоррупционную экспертизу в прокуратуре города Заринска, направляются в региональный регистр нормативно-правовых актов. Все это повышает требования к правовым актам городского Собрания депутатов. Поэтому очень важно всем депутатам изучать законы и следить за изменениями в законодательстве.
С этой целью в 2011 году было проведено два заседания депутатов в "Школе местного самоуправления", на которых были рассмотрены следующие вопросы:
- Об изменениях в пенсионном законодательстве.
- Об организационно-правовых основах функционирования избирательной комиссии муниципального образования город Заринск Алтайского края, законодательной базе выборов, компетенции и правовом статусе избирательной комиссии муниципального образования город Заринск Алтайского края.
В течение отчетного периода в Заринское городское Собрание депутатов поступило три обращения и 13 человек обратились к главе города в ходе личного приема. Вопросы, с которыми обращались жители города, касались предоставления коммунальных услуг, оказания содействия в выделении места в детском саду, оказания материальной помощи, о нарушении земельного законодательства, о предоставлении транспортных услуг населению.
Ежемесячно на всех избирательных округах в течение всего года депутатами городского Собрания велся прием избирателей по личным вопросам. График проведения приема, в котором указаны фамилия, имя, отчество депутата, дата, место, время и контактный телефон, опубликовывался в городской газете "Новое время". Утвержденный график приема депутатами городского Собрания соблюдается полностью.
В 2011 году было проведено 10 приемов избирателей.
В соответствии с Регламентом
городского Собрания депутаты отчитываются о деятельности Собрания депутатов на своих избирательных округах. В 2011 году отчеты были проведены на 8 округах.
Работа депутатов Заринского городского Собрания депутатов всегда была открытой, доступной и понятной для населения города. Информация о созыве очередных заседаний Заринского городского Собрания депутатов и основные вопросы, выносимые на рассмотрение депутатского корпуса, опубликовывались в городской газете "Новое время".
Работа Собрания депутатов в отчетном году была многоплановой и результативной. Основные задачи, поставленные перед Собранием депутатов, выполнены. Подготовлена и утверждена нормативно-правовая база согласно действующему законодательству.
Анализируя проделанную работу, мы признаем, что не все задуманное удалось реализовать. Этому есть ряд причин объективного и субъективного характера.
Органам местного самоуправления еще много предстоит сделать. Но главное, что намечены конкретные пути решения вопросов.
