АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2012 г. № 867
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ И ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с постановлением
правительства Белгородской области от 27 декабря 2011 года № 481-пп "О системе межведомственного электронного взаимодействия Белгородской области" и распоряжения главы администрации муниципального района "Новооскольский район" от 9 июня 2011 года № 295-р "Об организации межведомственного (межуровневого) взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном районе "Новооскольский район" постановляю:
1. Утвердить правила и порядок
обеспечения межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном районе "Новооскольский район" (прилагается).
2. Утвердить порядок
предоставления муниципальных услуг в муниципальном районе "Новооскольский район" в случае отказа системы межведомственного электронного взаимодействия (прилагается).
3. Отделу информационно-программного обеспечения администрации муниципального района "Новооскольский район" обеспечить размещение правил
и порядка обеспечения межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном районе "Новооскольский район" на официальном сайте администрации Новооскольского района.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Вперед".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - руководителя аппарата главы администрации района Попову О.Т.
Глава администрации
Новооскольского района
М.ПОНЕДЕЛЬЧЕНКО
Утверждены
постановлением
администрации муниципального
района "Новооскольский район"
от 29 июня 2012 г. № 867
ПРАВИЛА И ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН"
1. Настоящие правила и порядок обеспечения межведомственного электронного взаимодействия муниципального района "Новооскольский район" определяют участников межведомственного электронного взаимодействия, требования к способам подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в том числе муниципальные учреждения и другие организации, в которых размещается государственное задание (заказ или муниципальное задание (заказ) (далее - органы и организации), а также информационных систем органов и организаций, располагающих информацией, необходимой для предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций (далее - поставщики информации), а также требования по разработке и подключению электронных сервисов информационных систем участников межведомственного электронного взаимодействия Новооскольского района.
2. Используемые термины и определения:
единая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) - федеральная государственная информационная система, используемая для обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в целях предоставления и получения документов и информации, необходимой для оказания (исполнения) муниципальных услуг (функций);
региональная система межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ) - региональная информационная система, предназначенная для обеспечения межведомственного электронного взаимодействия информационных систем органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также осуществляющих функции, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
участник РСМЭВ (Участник) - орган местного самоуправления Белгородской области и организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, в том числе муниципальные учреждения и другие организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), а также органы и организации, располагающие информацией, необходимой для предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, осуществляющие межведомственный информационный обмен посредством РСМЭВ;
оператор РСМЭВ (Оператор) - уполномоченный орган исполнительной власти Белгородской области, ответственный за создание, обеспечение функционирования и развитие РСМЭВ;
электронный сервис - программное обеспечение, реализующее документированный способ доступа к информационной системе, подключаемой к РСМЭВ, отвечающий требованиям к формату электронных сервисов, утвержденным в пункте 5
Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 190 "Об утверждении технических требований взаимодействия информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (далее - Приказ № 190);
информационная система Участника - информационная система, используемая в целях деятельности Участника по оказанию (исполнению) государственных или муниципальных услуг (функций) или содержащая сведения, требуемые для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);
информационная система Оператора (иного уполномоченного органа) - государственная информационная система, обеспечивающая работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к региональной системе взаимодействия;
ЭП (ЭЦП) - электронная подпись (электронная цифровая подпись) определена статьей 2
Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ). ЭП в Технических требованиях к взаимодействию информационных систем в системе межведомственного электронного взаимодействия Белгородской области - квалифицированная электронная подпись определена пунктом 4 статьи 5
Федерального закона № 63-ФЗ.
3. Информационное взаимодействие Участников РСМЭВ между собой и с другими участниками СМЭВ осуществляется посредством приема и отправки электронных сообщений в форматах, установленных в Технических требованиях
к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденных Приказом № 190.
4. Ответственным за достоверность информации, содержащейся в электронном сообщении, направленном посредством РСМЭВ, а также реквизитов электронного сообщения является Участник, отправивший данное электронное сообщение.
5. Подключение Участника к РСМЭВ осуществляется посредством:
1) электронных сервисов информационных систем Участника;
2) обеспечения Оператором автоматизированных рабочих мест Участников, используемых в целях доступа Участника к информационной системе Оператора, интегрирующей информацию, необходимую для оказания (исполнения) муниципальных услуг (функций), или содержащей сведения, требуемые для оказания (исполнения) муниципальных услуг (функций).
6. Для подключения информационных систем Участника к РСМЭВ Участник обеспечивает защищенный канал связи между своей информационной системой и РСМЭВ.
7. Для подключения информационных систем Участника к РСМЭВ Участник регистрирует электронный сервис информационной системы в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ.
8. Разработка электронных сервисов осуществляется Участником в соответствии с Техническими требованиями
к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Приказом № 190, на основании Методических рекомендаций по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии, размещенных на технологическом портале СМЭВ (http://smev.gosuslugi.ru).
9. Для регистрации электронных сервисов участник информационного взаимодействия предоставляет оператору СМЭВ следующий пакет документов по каждому из регистрируемых сервисов:
1) паспорт электронного сервиса;
2) методику испытаний электронного сервиса;
3) руководства пользователя электронного сервиса;
4) контрольный пример, необходимый для проверки функционирования электронного сервиса.
10. В целях обеспечения санкционированного доступа к электронным сервисам (либо к их отдельным операциям) при заполнении паспорта электронного сервиса Участник указывает информацию о допущенных органах и организациях к использованию соответствующего сервиса (либо его отдельным операциям).
11. Для получения доступа к электронному сервису Участник направляет Оператору заявку на предоставление доступа к электронному сервису.
12. Содержание заявки включает в себя:
- нормативные правовые акты, подтверждающие основание получения доступа к электронному сервису (федеральные законы, Постановления Правительства Российской Федерации, законы Белгородской области, иные правовые акты Белгородской области органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области, соглашения об информационном обмене и т.д.);
- наименование участника информационного взаимодействия поставщика электронного сервиса;
- наименование электронного сервиса с указанием идентификатора сервиса (SID....);
- уровень доступа к электронному сервису (указывается либо полный уровень доступа, либо указываются конкретные операции электронного сервиса, к которым необходим доступ).
Заявка подписывается уполномоченным лицом участника информационного взаимодействия.
13. Доступ к электронному сервису, указанному в заявке, обеспечивается в соответствии с реестром прав доступа, предусмотренного паспортом электронного сервиса (далее - реестр прав доступа).
14. Электронные сообщения, передаваемые Участниками посредством РСМЭВ, являются электронными документами, подписанными электронными подписями, в порядке, установленном Техническими требованиями
к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Приказом № 190, с учетом положений Федерального закона
№ 63-ФЗ.
15. Участник организует получение/обновление ключей ЭП ответственными сотрудниками, работающими с РСМЭВ, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электронной подписи.
16. Защита каналов связи между РСМЭВ и информационными системами Участника обеспечивается сертифицированными средствами защиты информации.
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
района "Новооскольский район"
от 29 июня 2012 г. № 867
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН" В СЛУЧАЕ ОТКАЗА СИСТЕМЫ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Согласно Федеральному закону
от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с 1 июля 2012 г. управления, отделы и подотделы администрации муниципального района "Новооскольский район" переходят на межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг населению.
В случае отказа системы межведомственного электронного взаимодействия или отдельных ее компонентов или сети Интернет, управления, отделы и подотделы администрации муниципального района "Новооскольский район" подготавливают запрос в соответствии с требованиями к межведомственному запросу (статья 7.2
Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ) и в течение 3-х дней направляют его в адрес ведомства-поставщика сведений. Срок предоставления запрошенных данных в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги - 5 рабочих дней. Дальнейшая работа по оказанию муниципальной услуги - в соответствии с Административными регламентами, разработанные управлениями, отделами и подотделами администрации муниципального района "Новооскольский район".
В соответствии с пунктом 6 статьи 7.1
Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7
настоящего Федерального закона, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
