КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ПОСЕЛОК ПОЛОТНЯНЫЙ ЗАВОД"
ПОСЕЛКОВАЯ УПРАВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2012 г. № 24
О СВОЕВРЕМЕННОМ ОПОВЕЩЕНИИ И ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ПОСЕЛОК ПОЛОТНЯНЫЙ ЗАВОД"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 28-ФЗ принят 12.02.1998, а не 12.12.1998.
В соответствии с Федеральными законами от 12 декабря 1998 г. № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в результате чрезвычайных ситуаций
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
о порядке организации оповещения и информирования населения об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени (приложение № 1).
2. Старшему инспектору поселковой Управы городского поселения "Поселок Полотняный Завод" Корецкой Н.В. ежегодно при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать выделение финансовых средств на поддержание системы оповещения и информирования населения п. Полотняный Завод за счет средств, предусмотренных по статье "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3. Рекомендовать руководителям организаций, находящихся на территории городского поселения "Поселок Полотняный Завод", принять меры по организации своевременного оповещения и информирования населения п. Полотняный Завод об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, согласно плану мероприятий по поддержанию системы оповещения населения в постоянной готовности к использованию.
4. Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава поселковой Управы
городского поселения
"Поселок Полотняный Завод"
Н.Л.Гаврикова
Приложение № 1
к Постановлению
Главы поселковой Управы
городского поселения
"Поселок Полотняный Завод"
от 16 марта 2012 г. № 24
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПОС. ПОЛОТНЯНЫЙ ЗАВОД ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
И О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, А ТАКЖЕ
ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12 декабря 1998 г. № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 г. № 1544-р "О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время".
1.2. Настоящее Положение определяет принципы построения, порядок организации системы оповещения и информирования населения на территории городского поселения "Поселок Полотняный Завод", ее задачи, состав сил и средств, обязанности организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по совершенствованию и поддержанию в готовности к применению системы оповещения и информирования населения.
1.3. Система оповещения и информирования - организационно-техническое объединение оперативно-диспетчерских служб, специальных технических средств оповещения, сетей вещания и каналов связи единой сети электросвязи Российской Федерации, обеспечивающих передачу сигналов гражданской обороны и речевой информации.
1.4. Локальная система оповещения - система оповещения, создаваемая в районе размещения потенциально опасного объекта с целью оповещения рабочих и служащих этого объекта, рабочих и служащих других предприятий, учреждений и населения в пределах зоны действия локальной системы оповещения, органов местного самоуправления об угрозе возникновения и возникновении ЧС.
1.5. Поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения и информирования является составной частью комплекса мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС, проводимых органами местного самоуправления на соответствующих территориях и организациями в пределах своих полномочий.
2. Основные задачи системы оповещения и информирования.
2.1. Основной задачей системы оповещения и информирования является обеспечение доведения сигналов оповещения и речевой информации от поселковой Управы, единой дежурной диспетчерской службы администрации муниципального района "Дзержинский район" (далее - ЕДДС района) до:
аварийно-спасательных служб и формирований, действующих на территории п. Полотняный Завод, территориальных формирований гражданской обороны, подразделений Федеральной противопожарной службы (МЧС - ПЧ-39 - пос. Полотняный Завод - МО городское поселение "Пос. Полотняный Завод"), дежурно-диспетчерских служб (ОАО "Полотняно-Заводская бумажная фабрика"), населения пос. Полотняный Завод.
2.2. Основной задачей локальных систем оповещения является обеспечение доведения сигналов и информации оповещения от дежурно-диспетчерских служб потенциально опасных объектов до:
2.2.1. Дежурного диспетчера ЕДДС района.
2.2.2. Руководителей, рабочих и служащих объектов.
2.2.3. Объектовых аварийно-спасательных формирований и формирований гражданской обороны.
2.2.4. Руководителей (дежурных служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения.
2. 2. 5. Населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
3. Порядок использования систем оповещения и информирования.
3.1. Решения (распоряжения) по использованию систем оповещения принимаются (отдаются) Главой поселковой Управы поселка Полотняный Завод, локальных систем оповещения - руководителями организаций (потенциально опасных объектов).
3.2. Оповещение населения предусматривает:
- доведение до населения прогноза или факта возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;
- доведение до населения рекомендаций о порядке действий с момента получения информации.
3.3. Информирование населения предусматривает:
- передачу данных о прогнозе или факте возникновения ЧС природного и техногенного характера;
- информацию о развитии ЧС, масштабах ЧС, ходе и итогах ликвидации ЧС;
- информацию о состоянии природной среды и потенциально опасных объектах;
- информацию об ожидаемых гидрометеорологических, стихийных и других природных явлений;
- систематическое ознакомление населения с мероприятиями, проводимыми силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации ЧС;
- доведение до населения информации о защитных мероприятиях в случае ЧС.
3.4. Речевая информация передается населению с прерыванием программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3-кратное повторение передачи речевого сообщения.
В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных служб.
4. Мероприятия по обеспечению готовности систем оповещения.
4.1. Разработка текстов речевых сообщений для оповещения и информирования населения об угрозе или о возникновении чрезвычайных ситуаций и организовывают их запись на магнитные носители.
4.2. Организация и осуществление подготовки персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время.
4.3. В целях обеспечения оповещения и информирования населения организации связи и телерадиовещания обеспечивают:
4.4. Техническую готовность аппаратуры оповещения, средств и каналов связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации.
4.5. Постоянную готовность персонала объектов вещания к оповещению и информированию населения.
5. Система оповещения и информирования населения на территории городского поселения "Поселок Полотняный Завод" является звеном системы оповещения и информирования населения, включает в себя силы и средства, организационно и технически объединенные для решения задач оповещения и информирования:
- поселковой Управы городского поселения "Поселок Полотняный Завод";
- организаций в соответствии возложенными на них обязанностями по организации оповещения и информирования населения пос. Полотняный Завод.
6. Для оповещения и информирования населения сельского поселения задействуются:
6.1. Силы (личный состав):
- поселковая Управа городского поселения "Поселок Полотняный Завод";
- объекты экономики, образовательные и медицинские учреждения в соответствии с возложенными на них обязанностями по организации оповещения и информирования населения пос. Полотняный Завод;
- телефонная и сотовая сети;
- посыльные (пешие и на транспорте) и т.д.
6.2. Средства (оборудование):
- сотовые системы телефонной связи;
- автоматические телефонные станции;
- использование средств звукового оповещения;
- локальные системы оповещения;
- автомобили с громкоговорящими установками.
6.3. Право принятия решения на оповещение руководящего состава и населения сельского поселения в мирное и военное время предоставляется Главе поселковой Управы городского поселения "Поселок Полотняный Завод".
7. Общее руководство организацией оповещения и информирования население пос. Полотняный Завод осуществляют:
- Глава поселковой Управы;
- в организациях - соответствующие руководители (начальники штабов ГО, ответственные работник по ГО и ЧС).
Оповещение о чрезвычайных ситуациях, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, организуется в соответствии с разработанными нормативными документами.
8. Непосредственное оповещение руководящего состава, работников организаций и населения осуществляют:
8.1. Руководящего состава и членов КЧС и ПБ:
дежурный по поселковой Управе:
телефонной сети;
сотовой системы телефонной связи;
посыльных (пеших и на автотранспорте).
8.2. Населения пос. Полотняный Завод:
дежурный по поселковой Управе с использованием:
- телефонной сети;
- сотовой системы телефонной связи;
- посыльных (пеших и на автотранспорте);
- локальных систем оповещения;
- автомобилей с громкоговорящими установками.
8.3. Руководящего и командно-начальствующего состава, членов нештатных аварийно-спасательных формирований организаций через соответствующие дежурно-диспетчерские службы (дежурные службы) с использованием:
телефонной сети;
сотовой системы телефонной связи;
посыльных (пеших и на транспорте).
9. Обязанности поселковой Управы и руководителей организаций, расположенных на территории пос. Полотняный Завод.
9.1. Организуют:
- разработку плана оповещения, инструкций дежурной дежурно-диспетчерской службы по организации оповещения и информирования руководящего состава, работников организаций;
- подготовку руководящего состава и населения, работников организаций к действиям по сигналам оповещения в мирное и военное время;
- своевременный ремонт, техническое обслуживание и модернизацию технических средств оповещения и информирования.
9.2. Уточняют не менее 1-го раза в квартал списки телефонов руководящего состава, членов нештатных аварийно-спасательных формирований и работников организаций.
10. Руководители организаций, расположенных на территории поселковой Управы городского поселения "Поселок Полотняный Завод":
- обеспечивают непосредственную организацию оповещения и информирования работников подчиненных структур;
- разрабатывают инструкции для личного состава дежурной службы по организации оповещения и информирования работников, в том числе населения, проживающего вблизи объектов;
- проводят мероприятия по обеспечению надежного функционирования ведомственных систем оповещения, подвижных средств;
- организуют подготовку дежурного персонала и других работников к действиям по сигналам оповещения.
11. Организационные мероприятия проводятся для 100-процентного охвата оповещением населения поселения и включают в себя отправку посыльных по закрепленным маршрутам (пеших, на автотранспорте), привлечение специальных автомобилей органов внутренних дел, оборудованных громкоговорящими установками для информирования населения.
