ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ и ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
ПРИКАЗ
от 11 июля 2012 г. № 381
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ СЛЕДСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Главном следственном управлении Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
2. Считать утратившим силу приказ
Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 12.08.2011 № 1034.
Начальник
генерал-майор полиции
С.Умнов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу ГУ МВД России
по г. Санкт-Петербургу
и Ленинградской области
от 11.07.2012 № 381
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ СЛЕДСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Главное следственное управление Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области <1>
является самостоятельным структурным подразделением Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области <2>
, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции ГУ МВД России по производству предварительного следствия по уголовным делам <3>
.
--------------------------------
<1> Далее - ГСУ ГУ МВД России.
<2> Далее - ГУ МВД России.
<3> Далее - установленная область деятельности.
2. Структура и штатное расписание ГСУ ГУ МВД России утверждаются начальником ГУ МВД России в порядке, установленном МВД России.
3. ГСУ ГУ МВД России создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Правовую основу деятельности ГСУ ГУ МВД России составляют Конституция
Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказы и указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации, законы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, относящиеся к сфере деятельности, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, правовые акты ГУ МВД России и настоящее Положение.
5. Деятельность ГСУ ГУ МВД России осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, а также на основе взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями.
6. Работа ГСУ ГУ МВД России организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов оперативно-служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и работника за состояние дел на порученном участке работы, выполнение должностных обязанностей и поручений.
7. ГСУ ГУ МВД России в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями ГУ МВД России, территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также в пределах компетенции, с иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
8. ГСУ ГУ МВД России имеет печать с воспроизведением геральдического знака - эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим полным и сокращенным наименованием.
13.15. Осуществляет в соответствии с номенклатурой должностей ГУ МВД России назначение на должность, перемещение, отстранение, освобождение от должности и увольнение сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников ГСУ и подчиненных органов предварительного следствия, кроме лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником ГУ МВД России.
13.16. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации заключение контрактов с личным составом ГСУ ГУ МВД России.
13.17. В установленном порядке представляет начальнику ГУ МВД России:
13.17.1. кандидатуры для назначения на должности первого заместителя и заместителей начальника ГСУ ГУ МВД России и предложения об их освобождении от занимаемых должностей;
13.17.2. кандидатуры для назначения на должность и освобождения от занимаемой должности руководителей подчиненных органов предварительного следствия, которые назначаются на соответствующие должности и освобождаются от них начальником ГУ МВД России.
13.18. Организует в установленном порядке аттестацию сотрудников, квалификационные экзамены, в пределах компетенции присваивает сотрудникам ГСУ ГУ МВД России специальные звания.
13.19. В соответствии с предоставленными полномочиями назначает в установленном порядке служебные проверки по фактам нарушений служебной дисциплины и законности, допущенных сотрудниками органов предварительного следствия. Делегирует право назначения и проведения в установленном порядке служебных проверок в отношении сотрудников подчиненных органов предварительного следствия заместителям начальника территориальных органов МВД России на районном уровне - начальникам органов предварительного следствия.
Поощряет сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников ГСУ ГУ МВД России, налагает на них дисциплинарные взыскания, вносит руководству ГУ МВД России представления к награждению государственными и ведомственными наградами указанных сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников, ходатайствует о присвоении специальных званий до полковника юстиции включительно, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников органов предварительного следствия, назначаемых на должность начальником ГУ МВД России.
13.20. Осуществляет контроль за своевременностью и достоверностью представляемых в подразделение собственной безопасности ГУ МВД России сведений о сотрудниках, федеральных государственных гражданских служащих и работниках, подвергнутых уголовному преследованию или совершивших дисциплинарные проступки.
13.21. В соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД Российской Федерации вносит начальнику ГУ МВД России предложения о поощрении граждан, оказавших содействие ГСУ в решении поставленных задач.
13.22. В пределах своей компетенции устанавливает сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам ГСУ ГУ МВД России соответствующие надбавки и выплаты.
13.23. Предоставляет отпуска сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам ГСУ ГУ МВД России, согласовывает предоставление отпусков руководителям подчиненных органов предварительного следствия.
13.24. Организует в соответствии с нормативными правовыми актами МВД Российской Федерации направление сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников ГСУ ГУ МВД России в служебные командировки.
13.25. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами ГУ МВД России иные вопросы, связанные с прохождением службы.
13.26. Обеспечивает соблюдение сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работникам ГСУ ГУ МВД России требований к служебному поведению и урегулирование конфликтов интересов, ношению форменного обмундирования.
13.27. Анализирует состояние и результаты работы подчиненных органов предварительного следствия по расследованию уголовных дел, организует подготовку совместно с органами прокуратуры единого статистического отчета о следственной работе.
13.28. Представляет в установленные сроки статистическую отчетность о следственной работе и докладную записку по итогам работы за год.
13.29. Вносит предложения начальнику ГУ МВД России об установлении особого контроля за деятельностью следственных подразделений территориальных органов МВД России, имеющих устойчивую тенденцию к ухудшению результатов оперативно-служебной деятельности в течение длительного периода времени либо в связи с резким изменением условий функционирования следственного подразделения.
13.30. Осуществляет контроль за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины и законности подчиненными органами предварительного следствия.
Обеспечивает исполнение в органах предварительного следствия ГУ МВД России Административного регламента
МВД России предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД России заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденного приказом МВД России от 01.03.2012 № 140.
13.31. В необходимых случаях в установленном порядке передает дело от одного следователя другому, поручает расследование уголовного дела нескольким следователям подчиненных органов предварительного следствия, принимает решение о передаче уголовного дела для дальнейшего расследования из подконтрольного следственного подразделения в Главное следственное управление ГУ МВД России, ходатайствует перед руководством Следственного департамента МВД России о месте производства предварительного следствия по уголовным делам, носящим межрегиональный характер, принимает решение о месте производства предварительного следствия и о соединении уголовных дел, создает в необходимых случаях в установленном порядке следственные группы, ходатайствует перед начальником ГУ МВД России, начальниками территориальных органов МВД России о создании следственно-оперативных групп.
13.32. Обеспечивает подготовку согласованных планов следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, контролирует своевременность и полноту их выполнения, организует совместно с руководителями подразделений полиции ГУ МВД России заслушивание членов следственно-оперативных групп на оперативных совещаниях.
13.33. Обеспечивает выделение сотрудников в состав следственно-оперативных групп, создаваемых для расследования уголовных дел, решения задач по чрезвычайным происшествиям или в состав совместных групп, в том числе с другими правоохранительными органами и подразделениями ГУ МВД России, для проверки состояния оперативно-служебной деятельности и оказания практической помощи подконтрольным следственным подразделениям, утверждает графики дежурств сотрудников ГСУ ГУ МВД России, предоставляет им в соответствии с законодательством время для еженедельного отдыха и отдыха после дежурства.
13.34. В установленном порядке рассматривает ходатайства о продлении процессуальных сроков по уголовным делам, находящимся в производстве подчиненных следователей органов внутренних дел, обеспечивает соблюдение разумных сроков уголовного судопроизводства.
13.35. Организует изучение и внедрение в практику органов предварительного следствия передового опыта, научных методов и технических средств, организует методическую работу.
13.36. Осуществляет профилактическую работу в органах предварительного следствия.
13.37. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД Российской Федерации взаимодействие органов предварительного следствия с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам, а также с подразделениями МВД России, территориальными органами МВД России, соответствующими подразделениями иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, и гражданами в сфере деятельности органов предварительного следствия.
13.38. Организует в установленном порядке взаимодействие органов предварительного следствия со средствами массовой информации, обеспечивает в пределах компетенции предоставление им сведений о деятельности ГСУ ГУ МВД России и подчиненных органов предварительного следствия.
13.39. Организует формирование и ведение информационных систем в интересах обеспечения деятельности органов предварительного следствия, обеспечивает участие органов предварительного следствия в установленном нормативными правовыми актами МВД России и ГУ МВД России порядке в формировании оперативно-справочных, розыскных, криминалистических и иных учетов.
13.40. Осуществляет контроль за реализацией разработанных совместно с органами государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, организациями и общественными объединениями региональных, местных программ, планов социальной профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения общественного порядка, совершенствования деятельности органов внутренних дел, совместных мероприятий правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью, планов МВД России, ГУ МВД России, решений коллегий и оперативных совещаний, актов МВД России, ГУ МВД России, межведомственных совещаний в части, касающейся деятельности органов предварительного следствия, исполнением запросов, указаний, поручений, требований подразделений МВД России и несет персональную ответственность за неисполнение либо неполное или некачественное их исполнение.
13.41. Обеспечивает рассмотрение и согласование поступивших в ГСУ ГУ МВД России проектов нормативных правовых актов и других документов, а также подготовку заключений по ним, по вопросам, отнесенным к компетенции ГСУ ГУ МВД России.
13.42. Обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение ГСУ ГУ МВД России мероприятий в области боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны. Разрабатывает и реализует меры, направленные на повышение устойчивости работы следственных органов в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных обстоятельств и ситуаций в мирное время.
13.43. Организует защиту сведений, составляющих государственную тайну, и конфиденциальной информации, включая мероприятия по технической защите информации в ГСУ ГУ МВД России, и несет за это персональную ответственность.
13.44. Осуществляет общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения и несет личную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояние служебной дисциплины и законности ГСУ ГУ МВД России.
13.45. Обеспечивает, в части касающейся, организацию правовой и социальной защиты сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников ГСУ ГУ МВД России.
13.46. Реализует положения Административного регламента
системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, утвержденного Приказом МВД России от 12.12.2011 № 1221.
Ведет прием граждан. Участвует лично или через представителя в судебных заседаниях по вопросам обжалования решений органов предварительного следствия по уголовным делам и материалам, по исковым требованиям, касающимся работы органов предварительного следствия, другим вопросам.
Рассматривает жалобы граждан на нарушения их прав при предоставлении государственной услуги сотрудниками органов предварительного следствия ГУ МВД России.
Несет персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом
.
13.47. В пределах своих полномочий осуществляет меры по противодействию коррупции. Обеспечивает уведомление начальника ГУ МВД России, руководителя Следственного департамента МВД России, органов прокуратуры Российской Федерации и других государственных органов о каждом случае обращения к сотрудникам органов предварительного следствия каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.
13.48. Пресекает факты вмешательства в процессуальную деятельность следователей ГСУ ГУ МВД России и подчиненных органов предварительного следствия не уполномоченных на то законом лиц.
13.49. Обеспечивает прохождение сотрудниками органов предварительного следствия ежегодного профилактического медицинского обследования, а также по направлению медицинского учреждения либо уполномоченного руководителя медицинского освидетельствования (обследования).
13.50. Обеспечивает прохождение сотрудниками органов предварительного следствия обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с федеральным законом.
13.51. Осуществляет контроль за распределением выделенных ГУ МВД России бюджетных ассигнований в целях материально-технического обеспечения деятельности подчиненных органов предварительного следствия; принимает меры для реализации требований нормативных правовых актов МВД России по обеспечению органов предварительного следствия материально-техническими средствами исходя из норм положенности, за использованием в органах предварительного следствия криминалистических средств, оргтехники, служебного автотранспорта, а также сохранностью вещественных доказательств и изымаемых при расследовании уголовных дел и по материалам доследственных проверок предметов и ценностей.
13.52. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции ГСУ ГУ МВД России и предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России.
14. При начальнике ГСУ ГУ МВД России могут проводиться оперативные и иные совещания, порядок проведения и состав которых определяется начальником ГСУ ГУ МВД России.
15. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое, морально-психологическое и иное обеспечение ГСУ ГУ МВД России осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также правовыми актами ГУ МВД России.
