СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПОГРАНИЧНАЯ ВОЛОСТЬ"
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2010 г. № 18
О ПРИНЯТИИ УСТАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОГРАНИЧНАЯ ВОЛОСТЬ"
(в ред. решений Собрания депутатов
сельского поселения "Пограничная волость"
от 28.06.2011 № 66
, от 27.03.2012 № 91
)
В соответствии со статьей 44
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона
Псковской области от 25.12.2009 № 929-оз "О наименованиях, порядке формирования, полномочиях и сроках полномочий органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований" Собрание депутатов вновь образованного муниципального образования "Пограничная волость" решило:
1. Принять Устав
муниципального образования "Пограничная волость".
2. Признать утратившими силу:
- решение
Собрания депутатов сельского поселения "Пограничная волость" от 22.11.2005 "О принятии Устава муниципального образования "Пограничная волость";
- решение
Собрания депутатов сельского поселения "Пограничная волость" от 27.07.2007 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Пограничная волость";
- решение
Собрания депутатов сельского поселения "Пограничная волость" от 28.04.2008 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Пограничная волость";
- решение
Собрания депутатов сельского поселения "Пограничная волость" от 25.03.2009 № 9 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Пограничная волость";
- решение
Собрания депутатов сельского поселения "Покровская волость" от 22.11.2005 "О принятии Устава муниципального образования "Покровская волость";
- решение
Собрания депутатов сельского поселения "Покровская волость" от 27.07.2007 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Покровская волость";
- решение
Собрания депутатов сельского поселения "Покровская волость" от 28.04.2008 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Покровская волость";
- решение
Собрания депутатов сельского поселения "Покровская волость" от 26.03.2009 № 14 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Покровская волость".
Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования Устава
муниципального образования "Пограничная волость".
Глава сельского поселения
"Пограничная волость"
В.Н.ИВАНОВ
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Псковской области 25 мая 2010 г. № RU605063102010001
Принят
решением
Собрания депутатов
сельского поселения
"Пограничная волость"
от 28 апреля 2010 г. № 18
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОГРАНИЧНАЯ ВОЛОСТЬ"
(в ред. решений Собрания депутатов
сельского поселения "Пограничная волость"
от 28.06.2011 № 66
, от 27.03.2012 № 91
)
Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Псковской области, организация и ведение которого осуществляется Администрацией области или иным уполномоченным Администрацией области органом исполнительной власти области в порядке, установленном законом Псковской области.
Статья 31. Устав муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме
1. Настоящий Устав муниципального образования "Пограничная волость" и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, Собрание депутатов обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования. Изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования должны быть внесены в Устав не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.
3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимается Собранием депутатов большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, органами ТОС, депутатами Собрания, главой сельского поселения, прокуратурой района.
5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Одновременно должно быть опубликовано решение Собрания депутатов о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний.
Статья 32. Порядок рассмотрения и принятия решений Собранием депутатов
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой сельского поселения (председателем Собрания депутатов).
2. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Администрацией сельского поселения или при наличии ее заключения.
3. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой сельского поселения (председателем Собрания депутатов), если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
4. Проекты решений Собрания депутатов могут вноситься гражданами в порядке правотворческой инициативы, органами ТОС, депутатами Собрания, главой сельского поселения, прокуратурой района.
Статья 33. Муниципальные правовые акты главы сельского поселения и Администрации сельского поселения
1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает:
1.1. постановления и распоряжения главы сельского поселения - по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;
1.2. постановления и распоряжения Администрации сельского поселения - по вопросам деятельности Администрации сельского поселения.
2. Постановления главы сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Собрания депутатов для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестке дня и др.).
Распоряжения главы сельского поселения издаются по вопросам обеспечения деятельности Собрания депутатов.
3. Постановления Администрации сельского поселения издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Псковской области, а также по другим вопросам, затрагивающим права граждан на местное самоуправление. Проекты постановлений Администрации сельского поселения могут вноситься гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, органами ТОС, депутатами Собрания, прокуратурой района.
Распоряжения Администрации сельского поселения издаются по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.
Статья 34. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами и законами области. Собранием депутатов может быть утверждено положение о муниципальной службе в муниципальном образовании.
Статья 34.1. Гарантии муниципальным служащим
1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные Законом
Псковской области "Об организации муниципальной службы в Псковской области".
2. Дополнительно муниципальному служащему предоставляются следующие гарантии:
1) При увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) муниципальному служащему дополнительно выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы. Указанное государственное пособие выплачивается в порядке, установленном Законом
"Об организации муниципальной службы в Псковской области".
2) Исключен. - Решение
Собрания депутатов сельского поселения "Пограничная волость" от 27.03.2012 № 91.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 35. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования
(в ред. решения
Собрания депутатов сельского поселения "Пограничная волость" от 28.06.2011 № 66)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
2. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования.
Статья 36. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Муниципальный заказ на текущий год может формироваться в процессе формирования бюджета. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 37. Правовая основа бюджетного процесса
(в ред. решения
Собрания депутатов сельского поселения "Пограничная волость" от 28.06.2011 № 66)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом
РФ, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимаемыми в соответствии с ними законами Псковской области, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Пограничная волость", утверждаемым Собранием депутатов сельского поселения "Пограничная волость".
2. Формирование и исполнение бюджета сельского поселения основывается на принципах самостоятельности, реальности, гласности.
Самостоятельность бюджета сельского поселения обеспечивается:
- наличием в бюджете сельского поселения собственных доходов;
- правом органов местного самоуправления определять направления использования средств бюджета сельского поселения;
- запрета на изъятие органами государственной власти свободных остатков средств бюджета сельского поселения, образовавшихся в результате увеличения поступлений доходов или экономии расходов;
- возмещение бюджету сельского поселения ущерба, нанесенного принятием законов и решений органами государственной власти;
- ответственности органов местного самоуправления сельского поселения за исполнение местного бюджета.
3. Рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение, исполнение бюджета, контроль за его исполнением, рассмотрение и утверждение отчета о его исполнении находится в компетенции Собрания депутатов сельского поселения.
Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов Собрания депутатов и главы сельского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
Статья 39. Переходные положения
1. Собрание депутатов сельского поселения "Пограничная волость" в соответствии со своей компетенцией, предусмотренной настоящим Уставом, является правопреемником преобразованных Собрания депутатов сельского поселения "Покровская волость" и Собрания депутатов сельского поселения "Пограничная волость" по всем вопросам их деятельности, в том числе по вопросам, связанным с изданием муниципальных правовых актов.
Правопреемство полномочий (прав и обязанностей) осуществляется в соответствии с передаточным актом названных представительных органов муниципальных образований.
2. Глава сельского поселения "Пограничная волость" в соответствии со своей компетенцией, определенной настоящим Уставом, является правопреемником главы сельского поселения "Покровская волость" и главы сельского поселения "Пограничная волость" в части собственных полномочий главы муниципального образования и его полномочий по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.
Правопреемство полномочий (прав и обязанностей) осуществляется в соответствии с передаточным актом названных глав муниципальных образований.
3. Администрация сельского поселения "Пограничная волость" в соответствии со своей компетенцией, определенной настоящим Уставом, является правопреемником преобразованных Администрации сельского поселения "Покровская волость" и Администрации сельского поселения "Пограничная волость" по всем вопросам их деятельности, в том числе полномочиям по реализации вопросов местного значения, отдельным государственным полномочиям и иным полномочиям, осуществляемым указанными местными администрациями, и вопросам, связанным с изданием муниципальных правовых актов.
Правопреемство полномочий (прав и обязанностей) осуществляется в соответствии с передаточным актом названных местных администраций муниципальных образований.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления преобразованных муниципальных образований "Покровская волость" и "Пограничная волость", действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Псковской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования "Пограничная волость".
5. До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования "Пограничная волость" полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьей 14
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.
