Зарегистрировано в Департаменте Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы 13 июля 2005 г. № 6/1-У, в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 14 декабря 2005 г. № RU675170002005001
Принят
решением
Сафоновского районного
Совета депутатов
от 30.06.2005 № 9
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "САФОНОВСКИЙ РАЙОН"
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Сафоновского районного Совета депутатов
от 21.11.2005 № 17/10
, от 13.01.2006 № 19/1
,
от 28.12.2006 № 30/6
)
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральным
и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании "Сафоновский район" Смоленской области и является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, в соответствии с которым осуществляется местное самоуправление.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области
Муниципальное образование "Сафоновский район" Смоленской области (также - муниципальный район) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом
от 28 декабря 2004 года № 134-з "О наделении статусом муниципального района муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом" статусом муниципального района, в состав которого входят территории 2 городских поселений, 16 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области
Правовую основу местного самоуправления муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), областные законы, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 3. Символика муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области и порядок ее официального использования
1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливаются положением о гербе и иной символике муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, утверждаемым Сафоновским районным Советом депутатов.
3. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Установленные Конституцией
Российской Федерации и Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "САФОНОВСКИЙ РАЙОН"
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
2. Решения об участии муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области в международном сотрудничестве принимаются районным Советом депутатов.
Статья 50. Взаимоотношения муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области с органами государственной власти
1. Взаимоотношения муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области с органами государственной власти в области местного самоуправления осуществляются в рамках полномочий в соответствии со статьями 5
и 6
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Смоленской области.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать между собой договоры и соглашения, создавать совместные рабочие органы как временные, так и постоянно действующие.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Смоленской области, областных законов, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области перед физическими и юридическими лицами
(в ред. решения
Сафоновского районного Совета депутатов от 13.01.2006 № 19/1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 53. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования
1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом и Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 55. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области
(в ред. решения
Сафоновского районного Совета депутатов от 13.01.2006 № 19/1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом, представительного органа муниципального образования.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Вступление в силу настоящего положения
(в ред. решения
Сафоновского районного Совета депутатов от 28.12.2006 № 30/6)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
