АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2012 г. № 883
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
(в ред. Постановления
администрации города Астрахани
от 20.07.2012 № 6401)
В целях приведения в соответствие с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и упорядочения предоставления муниципальных гарантий за счет средств местного бюджета, руководствуясь Уставом
муниципального образования "Город Астрахань", постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о муниципальных гарантиях муниципального образования "Город Астрахань".
2. Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
3. Управлению контроля и документооборота администрации города направить настоящее Постановление администрации города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленный законом срок.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации города оставляю за собой.
И.о. мэра города
М.Н.СТОЛЯРОВ
Утверждено
Постановлением
администрации города Астрахани
от 30 января 2012 г. № 883
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
(в ред. Постановления
администрации города Астрахани
от 20.07.2012 № 6401)
Раздел 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением
1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления и учета муниципальных гарантий муниципального образования "Город Астрахань" (далее - муниципальные гарантии), предоставляемых от имени администрации города, за счет средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань" (далее - средства местного бюджета).
1.2. Основные понятия
1.2.1. В целях применения настоящего Положения под муниципальной гарантией понимается вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование "Город Астрахань" (далее - гарант) обязано при наступлении предусмотренного в муниципальной гарантии события (далее - гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия (далее - бенефициар), по его письменному требованию денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение юридическим лицом (далее - принципал) его обязательств перед бенефициаром.
1.2.2. Другие термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в котором они используются в законодательстве Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
1.3. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается администрацией города Астрахани в виде распоряжения администрации города.
1.4. Анализ финансового состояния принципала, его поручителя (гаранта) в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым органом, исполняющим местный бюджет (далее - финансовый орган), в установленном им порядке.
Раздел 2. Цели предоставления муниципальной гарантии,
получатели муниципальной гарантии
2.1. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам на приоритетные цели, определенные программой социально-экономического развития муниципального образования "Город Астрахань", а также муниципальными целевыми ведомственными и (или) долгосрочными программами, утвержденными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", в целях обеспечения устойчивого функционирования предприятий.
5.2. Финансовый орган производит регистрационную запись в долговой книге в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента возникновения обязательства.
5.3. В подтверждение факта регистрации выданной муниципальной гарантии финансовый орган на первом листе гарантии проставляет отметку в виде штампа. Отметка содержит регистрационный номер, дату регистрации и заверяется подписью лица, осуществившего регистрацию.
5.4. Финансовый орган ведет учет предоставленных муниципальных гарантий, исполнения принципалом своих обязательств, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления платежей по предоставленным муниципальным гарантиям.
5.5. При исполнении принципалом своих обязательств перед кредитором на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг муниципального образования "Город Астрахань", что отражается в отчете об исполнении местного бюджета.
5.6. Гарантийный случай наступает при неисполнении принципалом обязательства перед бенефициаром в сроки, определенные в кредитном договоре.
5.7. При неисполнении принципалом обязательств перед бенефициаром по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в срок, установленный кредитным договором, бенефициар предъявляет принципалу требование об исполнении просроченных обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга).
Если принципал с даты предъявления ему бенефициаром требования об исполнении просроченных обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга) не удовлетворит указанное требование или не даст ответ бенефициару, требование об исполнении гарантии может быть предъявлено гаранту в течение срока, на который предоставлена муниципальная гарантия.
5.8. К требованию об исполнении муниципальной гарантии, направляемому бенефициаром гаранту, прилагаются следующие документы:
а) документы, подтверждающие фактически предоставленную на дату наступления гарантийного случая бенефициаром принципалу сумму кредита (основного долга);
б) расчет суммы неисполненных просроченных обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга);
в) копия предъявленного принципалу требования бенефициара об исполнении принципалом просроченных обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга), документы, подтверждающие получение этого требования принципалом;
г) ответ принципала об отказе (невозможности) исполнения своих обязательств (если такой ответ был получен бенефициаром).
5.9. Датой предъявления гаранту требования бенефициара об исполнении гарантии является дата его поступления в администрацию города Астрахани.
Указанное требование передается администрацией города Астрахани в финансовый орган в течение двух рабочих дней со дня его поступления в администрацию города Астрахани.
По получении от администрации города Астрахани требования бенефициара об исполнении гарантии финансовый орган в течение трех рабочих дней уведомляет принципала о предъявлении указанного требования и передает ему копии требования со всеми относящимися нему документами.
5.10. Финансовый орган в течение 5 рабочих дней рассматривает обоснованность требований Кредитора, оценивает достаточность действий Кредитора по возврату непогашенной задолженности и определяет сумму, подлежащую выплате в соответствии с условиями предоставленной муниципальной гарантии.
5.11. В случае признания требования бенефициара об исполнении муниципальной гарантии необоснованным и (или) несоответствующим условиям муниципальной гарантии финансовый орган от имени администрации города Астрахани готовит и направляет бенефициару мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования.
5.12. В случае признания обоснованным и соответствующим условиям муниципальной гарантии требования бенефициара об исполнении муниципальной гарантии с прилагаемыми к нему документами гарант исполняет обязательство по муниципальной гарантии в размере суммы неисполненных просроченных обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), обеспеченных муниципальной гарантией.
5.13. Исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в составе расходов местного бюджета.
5.14. Принципал, своевременно исполнивший обязательство, обеспеченное муниципальной гарантией, обязан известить об этом гаранта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем исполнения вышеназванного обязательства. В противном случае гарант, в свою очередь исполнивший обязательство, вправе взыскать с кредитора неосновательно полученное либо предъявить регрессное требование к принципалу.
6. Предъявление регрессных требований Гарантом
по исполненным муниципальным гарантиям, выданным
с правом регрессного требования
6.1. К гаранту, исполнившему обязательство по договору, переходят все права бенефициара в том объеме, в котором удовлетворены его требования. Гарант вправе требовать от принципала возмещения иных убытков, понесенных им в связи с исполнением обязательства, в порядке, установленном действующим законодательством.
6.2. Финансовый орган в месячный срок со дня исполнения гарантом обязательств по муниципальной гарантии обязан принять предусмотренные действующим законодательством меры по взысканию задолженности, в том числе путем обращения взыскания на обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного к нему требования.
6.3. В случае, если способом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по выдаваемой муниципальной гарантии определен залог имущества, финансовый орган в течение трех рабочих дней направляет в управление муниципального имущества администрации города Астрахани уведомление об исполнении гарантом обязательств по муниципальной гарантии.
Управление муниципального имущества администрации города Астрахани в месячный срок со дня получения от финансового органа уведомления об исполнении гарантом обязательств по муниципальной гарантии обязано принять предусмотренные действующим законодательством меры по взысканию задолженности путем обращения взыскания на залоговое имущество принципала.
6.4. Средства, полученные после реализации залогового имущества Получателя муниципальной гарантии, зачисляются за вычетом расходов на реализацию в бюджет муниципального образования "Город Астрахань".
7. Контроль в сфере предоставления муниципальных гарантий
7.1. Финансовый орган осуществляет контроль за целевым использованием заимствований, привлеченных под муниципальные гарантии, или выполнением иного обязательства, обеспеченного муниципальной гарантией.
7.2. Принципал в срок, не превышающий трех рабочих дней после заключения договора с бенефициаром, исполнение обязательств по которому гарантировано муниципальной гарантией, представляет в финансовый орган копию кредитного договора.
7.3. Принципал обязан ежемесячно представлять в финансовый орган подтверждения с приложением копий соответствующих платежных документов о получении, погашении (полном или частичном) и обслуживании привлеченных займов, обеспеченных муниципальной гарантией.
7.4. При погашении кредита или его части, обеспеченного муниципальной гарантией, принципал представляет в финансовый орган копию платежного поручения в течение одного рабочего дня, следующего за днем погашения.
7.5. Принципал в течение месяца после получения заемных средств предоставляет в финансовый орган информацию о целевом использовании кредита, обеспеченного муниципальной гарантией.
7.6. Финансовый орган вправе провести проверку целевого и эффективного использования средств, обеспеченных муниципальными гарантиями.
7.7. В случае установления факта нецелевого использования принципалом средств, обеспеченных муниципальной гарантией, финансовый орган составляет акт проверки целевого использования кредита, обеспеченного муниципальной гарантией, и передает его в отраслевое структурное подразделение администрации города Астрахани, которое на основании данного акта и настоящего пункта, а также раздела 8
настоящего Положения готовит проект распорядительного акта администрации города Астрахани о расторжении договора о предоставлении муниципальной гарантии. Копия утвержденного распорядительного акта администрации города Астрахани о расторжении договора о предоставлении муниципальной гарантии направляется администрацией города Астрахани принципалу.
8. Прекращение муниципальной гарантии
Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается по основаниям, указанным в статье 115
Бюджетного кодекса РФ, а также в случае:
а) перевода долга по обеспеченному муниципальной гарантией обязательству на другое лицо;
б) если кредитор отказался принять надлежащее исполнение, предложенное принципалом или гарантом;
в) установления финансовым органом факта нецелевого использования принципалом средств, обеспеченных муниципальной гарантией, и принятия распорядительного акта администрации города Астрахани о расторжении договора о предоставлении муниципальной гарантии.
