ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2011 г. № 112
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЫ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА
В соответствии со статьями 6
и 27
Водного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Губернатора Владимирской области от 05.07.2007 № 484
"Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах во Владимирской области", от 20.09.2007 № 695
"Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах во Владимирской области" и от 06.06.2008 № 420
"О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах Владимирской области", в целях совершенствования деятельности при осуществлении полномочий в области обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водных объектах на территории района, заблаговременной подготовки к весеннему половодью, купальному сезону и осенне-зимнему периоду, а также предупреждения возможных последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением условий жизнедеятельности населения, функционирования объектов экономики и инфраструктуры, постановляю:
1. Сосредотачивать основные направления сил и средств на выполнении ежегодного комплекса мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах на территории Вязниковского района, заблаговременную подготовку к весеннему половодью, периоду купального сезона и осенне-зимнему периоду.
2. Комиссии администрации Вязниковского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществлять общее руководство проведением мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории района и ежегодно, в срок до 01 марта, разработать, утвердить и довести до глав администраций муниципальных образований городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Вязниковский район, руководителей предприятий, организаций и учреждений план противопаводковых мероприятий и план обеспечения безопасности людей на водных объектах.
3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Вязниковский район, ежегодно проводить следующие мероприятия:
3.1. При формировании местных бюджетов на год предусмотреть финансирование мероприятий по обеспечению безопасности и охраны жизни людей на водных объектах.
3.2. В целях оперативного реагирования и решения задач по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на водных объектах обеспечить своевременное представление докладов обо всех происшествиях в единую дежурно-диспетчерскую службу района (далее - ЕДДС) для последующего доклада в главное управление МЧС России по Владимирской области.
3.3. Организовать предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования.
3.4. Принимать соответствующие меры к лицам, нарушающим Правила
охраны жизни людей на водных объектах Владимирской области, в соответствии со статьей 12.2
Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области".
3.5. В период весеннего половодья:
3.5.1. Организовать работу по безаварийному пропуску паводковых вод.
3.5.2. Уточнить населенные пункты, которые могут быть подвергнуты подтоплению или оказаться отрезанными от основной территории, спланировать и провести комплекс мероприятий по всестороннему жизнеобеспечению населения, в том числе:
- иметь сведения о наличии маломерных судов;
- поддержание общественного порядка;
- обеспечение продовольствием и предметами первой необходимости;
- обеспечение средствами оповещения и связи;
- наличие лекарственных препаратов и медицинской помощи.
3.5.3. Усилить контроль за бесхозными гидротехническими сооружениями на период до определения их собственников, принять меры по обеспечению их безопасности.
3.5.4. Организовать разработку алгоритмов действий должностных лиц администраций муниципальных образований, предприятий и учреждений, привлекаемых к выполнению мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска талых вод, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья с учетом возможных сценариев развития паводковой обстановки на подведомственной территории.
3.5.5. Организовать практическую подготовку привлекаемых сил и средств к решению возложенных задач в соответствии с планами и алгоритмами их действий.
3.5.6. С началом половодья организовать круглосуточное дежурство ответственных должностных лиц, сведения об организации круглосуточного дежурства (график, место дежурства, номера телефонов) представлять в ЕДДС района.
3.5.7. Организовать обустройство на подтопляемых улицах временных пешеходных переходов.
3.6. В период купального сезона:
3.6.1. Определить места для массового отдыха населения на водных объектах.
3.6.2. В срок до 25 мая производить очистку дна водоемов, оборудовать пляжи, места отдыха населения на водоемах, обустроить детские купальни.
3.6.3. Проводить проверки готовности мест для купания в детских оздоровительных лагерях до их открытия.
3.6.4. Обеспечивать на период купального сезона функционирование спасательных постов на водных объектах, находящихся на территории муниципальных образований, укомплектование их спасателями, имуществом и оборудованием в соответствии с рекомендациями Главного управления МЧС России по Владимирской области. Определить режим работы муниципальных спасательных постов.
3.6.5. Устанавливать на берегах водоемов, запрещенных для купания, соответствующие запрещающие знаки.
3.6.6. Проводить комплексную оценку готовности сил и средств поиска и спасания людей на водных объектах к выполнению задач по предназначению.
3.7. В осенне-зимний период:
3.7.1. Спланировать и провести комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период.
3.7.2. Ежегодно с наступлением морозов определять перечень мест для массового отдыха людей на льду, подледного лова рыбы, обустройства ледовых переправ.
3.7.3. В случае оборудования ледовых переправ определять режим их работы (где они имеются), сроки проведения их технического освидетельствования с целью разрешения эксплуатации, норм перевозки грузов и людей, назначить ответственных за составление паспорта переправ.
3.7.4. Организовывать проведение технического освидетельствования ледовых переправ (по мере получения информации об их оборудовании).
3.7.5. Определить порядок выставления знаков, запрещающих выход (выезд) на лед в опасных местах, предупреждающих аншлагов.
3.7.6. Принимать своевременные меры по недопущению несанкционированных ледовых переправ на реках и водоемах района. При осложнении ледовой обстановки информировать население об опасности ведения подледного лова рыбы и нахождения на льду.
3.7.7. Для обеспечения безопасности людей определить и оборудовать в соответствии с предъявляемыми требованиями места для проведения праздника Крещение Господне (Святое Богоявление).
4. Муниципальному учреждению Вязниковского района "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям":
4.1. Ежегодно, в срок до 20 января, разрабатывать и представлять на утверждение план обеспечения безопасности людей на водных объектах, корректировать план взаимодействия сил и средств Вязниковского района по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
4.2. Уточнять план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения запланированных мероприятий.
4.3. Осуществлять координацию работ по защите населения и территории района в период подготовки и прохождения весеннего половодья, купального сезона и осенне-зимнего периода.
4.4. Разработать и утвердить систему контроля и сбора информации за обстановкой и оперативного учета происшествий на водных объектах.
4.5. Проводить учет докладов глав администраций муниципальных образований, руководителей предприятий, организаций и учреждений о ходе подготовки к весеннему половодью, периоду купального сезона и осенне-зимнему периоду.
4.6. Организовать взаимодействие с граничащими муниципальными образованиями по вопросу информирования о складывающейся обстановке на реках в период прохождения паводка.
4.7. Вести пропагандистскую и профилактическую работу с населением по предупреждению несчастных случаев на воде, в том числе в школах и детских дошкольных учреждениях. Организовать распространение памяток о мерах безопасности на водных объектах в местах массового присутствия населения (остановки общественного транспорта, торговые центры, кинотеатры, клубы, дискотеки, рынки и т.д.), привлекать средства массовой информации.
4.8. Ежегодно в целях предупреждения происшествий за месяц перед началом купального сезона организовывать проведение месячника безопасности на водных объектах, направив основные усилия на совершенствование нормативно-правовой базы, подготовку мест массового отдыха населения, обеспечение безопасности людей на водных объектах.
4.9. Обеспечить своевременное доведение до населения через средства массовой информации:
- перечня водоемов, разрешенных и запрещенных для купания, информации о состоянии водных объектов, предназначенных для массового отдыха и купания людей;
- правил поведения населения на воде в летний период, мер безопасности при купании, а также при рыбной ловле с использованием маломерных судов;
- сроков купального сезона и навигационного периода.
5. Муниципальному учреждению "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области" совместно с муниципальным учреждением Вязниковского района "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" в период прохождения половодья организовать контроль за состоянием готовности водохозяйственных систем, сооружений и за источниками загрязнения, расположенными в водоохранных зонах и зонах возможного затопления.
6. Муниципальному учреждению "Управление сельского хозяйства Вязниковского района Владимирской области" до начала весеннего половодья организовать проведение комплексного обследования технического состояния гидротехнических сооружений с целью уточнения вида и объема работ для поддержания на необходимом уровне эксплуатационных характеристик сооружений.
7. Отделу внутренних дел по Вязниковскому району:
7.1. Обеспечить выделение нарядов милиции для охраны общественного порядка при проведении на водных объектах района праздничных и массовых мероприятий.
7.2. Оказывать содействие и помощь главам администраций муниципальных образований городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Вязниковский район, в проведении рейдов по выявлению административных правонарушений в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.
8. Управлению образования администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области:
8.1. Организовывать и контролировать процесс обучения учащихся плаванию в муниципальных общеобразовательных учреждениях района.
8.2. Ежегодно, до 01 июня, проводить семинары инструкторов по плаванию в детских оздоровительных лагерях с привлечением работников Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Владимирской области.
9. Муниципальному учреждению здравоохранения "Вязниковская центральная районная больница" оказать содействие и помощь главам администраций муниципальных образований городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Вязниковский район, в организации медицинского обеспечения праздничных и массовых мероприятий, проводимых на водных объектах района.
10. Признать утратившим силу постановление главы района от 29.01.2008 № 56 "О мероприятиях по обеспечению охраны жизни людей на водных объектах на территории Вязниковского района".
11. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Вязниковского района по жилищно-коммунальным вопросам и строительству.
12. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Маяк".
Исполняющий обязанности главы района
В.В.ЛОПУХОВ
